ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т – 898/2010
15 ноября 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Пищулина Б.Н.,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, адвоката Кузнецовой О.Х., представившей удостоверение № 251, ордер № 268111,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Пищулина Бориса Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Баку, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,
УСТАНОВИЛ:
Пищулин Б.Н. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
21.07.2010 года около 15 часов 20 минут на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду из Финляндии в РФ прибыла автомашина марки «Фольксваген» регистрационный номер К 127 ХВ 78, под управлением гражданина РФ Пищулина Бориса Николаевича, которым не была подана к оформлению пассажирская таможенная декларация.
В качестве пассажира в указанном транспортном средстве следовал внук Пищулина Б.Н. - Шилин Филипп Александрович, 10.09.1991 года рождения, который пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии у него товаров подлежащих декларированию не заявлял.
В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Пищулин Б.Н. заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В связи с выявлением профиля риска № 55/10000/11062008/00228 был проведен таможенный осмотр автомашины марки «Фольксваген», регистрационный номер К 127 ХВ 78, в ходе которого в транспортном средстве был обнаружен недекларированный товар.
Автомашина «Фольксваген», регистрационный номер К 127 ХВ 78 была направлена для 100 % таможенного досмотра в бокс углубленного досмотра, в ходе которого было установлено, что в багажном отделении транспортного средства «Фольксваген», регистрационный номер К 127 ХВ 78 перемещается товар - кофе и продукты питания. По согласованию со старшим смены было принято решение вернуть часть товаров для личного пользования, общим весом менее 50 кг, Шилину Филиппу Александровичу для беспошлинного ввоза. Общее количество оставшегося кофе составило 120 пачек, общим весом 60 кг. Весь оставшийся товар принадлежал Пищулину Б.Н.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 года № 17, с 01.07.2010 года на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В рамках ТК ТС вступило в силу Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза (приложение 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском).
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Таким образом, Пищулин Б.Н, не заявив сведения о ввезенном через таможенную границу РФ товаре весом более 50 кг, нарушил требования статей 150, 355 ТК ТС.
Датой совершения и обнаружения административного правонарушения является 21.07.2010 года. Место совершения и обнаружения административного правонарушения - таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни.
21.07.2010 года по факту недекларирования Пищулиным Б.Н. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом таможенного поста МАПП Брусничное возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 27.10 КоАП РФ протоколом изъятия вещей и документов от 21.07.2010 года в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10206000 - 1531/2010 был изъят товар: кофе растворимый и зерновой в мягких и стеклянных упаковках – в количестве 120 единиц, общим весом 60 кг., который по акту приема передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное (акт приема-передачи от 21.07.2010 года).
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является деяние, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товара, подлежащего декларированию. Декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами для личного пользования общим весом более 50 кг и (или) общей стоимостью эквивалентом более 1.500 евро.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 355 ТК ТС).
Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Пищулин Б.Н. Данные обстоятельства, указывают на то, что Пищулин Б.Н. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Таким образом, Пищулин Б.Н., не задекларировав по установленной письменной форме товар весом более 50 кг, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Пищулиным Б.Н. было ввезено кофе 120 пачек, общим весом 60 кг, рыночной стоимостью 37800 рублей, таможенной стоимостью 23297 рублей 58 копеек.
Однако, предметом административного правонарушения по настоящему делу является перевезенный Пищулиным Б.Н. товар – кофе общим весом 10 кг (из общего веса 60 кг- 50 кг товара разрешены к ввозу).
Рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения составляет (37800 рублей/60 кг х 10 кг) 6300 рублей.
Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:
- копией загранпаспорта гражданина РФ Пищулина Б.Н. № 71 0470899,
- копией свидетельства о регистрации транспортного средства № 78 АВ 362198,
- поручением на досмотр № 10206030/210710/000018,
- акт таможенного досмотра № 10206030/210710/000018 и фотографиями к нему,
- копией свидетельства о поверке весов,
- протоколом изъятия вещей и документов от 21.07.2010 года,
- протоколом опроса Пищулина Б.Н. от 21.07.2010 года, из которого следует, что при пересечении таможенной границы РФ Пищулин Б.Н. не заполнил пассажирскую таможенную декларацию в связи с незнанием таможенных правил,
- протоколом опроса ГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Брусничное Моисеенковой Е.С. от 20.08.2010 года, которая подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения № 10206000-1531/2010. Исходя из количества и качества товара и в соответствии с приказом Выборгской таможни от 27.01.2010 года № 57 инспектор Моисеенкова Е.С. сделала вывод, что данный товар не предназначен для личного использования,
- служебной запиской ОКТС от 10.09.2010 года № 11-06/1724 следует, что таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 23297 рублей 58 копеек.
- заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 17.08.2010 года № 13/07-01-2010, согласно которому стоимость предмета административного правонарушения на внутреннем рынке РФ в рублях по состоянию на 21.07.2010 года составляет 37800 руб.
В судебном заседании Пищулин Б.Н. пояснил, что 21.07.2010 года была высокая температура, очень жарко, они поехали в Финляндию приобрести товары для семьи. Он знал, что вес товара не должен был превышать 35 кг. На двоих приобрели кофе и продукты питания, расплачивался за все он. При переезде через таможенный пост он предоставлял все чеки на продукты, а то, что он перемещал товары на двоих никто не учел. Весь товар повесили на него, а их было двое. При опросе не знает по какой причине не указал, что они перемещали товар на двоих. Товар ему нужен.
Свидетель Шилин Ф.А. пояснил, что они поехали в Финляндию на обратном пути их отправили в бокс углубленного досмотра. Свои деньги у него были. Сотрудники таможни у него не спрашивали кому принадлежит товар, вернули два пакета с едой. Кофе перемещали для семьи.
Адвокат Кузнецова О.Х. пояснила, что при возбуждении дела об административном правонарушении таможня не учла новый кодекс Таможенного союза. Перемещающему необходимо было вернуть 50 кг, которые он не обязан был декларировать. Товар был приобретен на двоих. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении по малозначительности, так как перемещался товар весом 10 кг и стоимостью 3800 рублей.
Согласно справки учетно - регистрационного отделения Выборгской таможни Пищулин Б.Н. ранее к административной ответственности не привлекался (л.д. 66).
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, являются инвалидность Пищулина Б.Н. (л.д. 48), впервые привлечение к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельству судом не установлено.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Пищулина Бориса Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Баку, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 3150 (три тысячи сто пятьдесят) рублей.
Товар – кофе в количестве 120 пачек, общим весом 60 кг, которые были изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ ЗАО "Ростэк-Выборг" таможенного поста МАПП Брусничное, возвратить Пищулину Б.Н. для дальнейшего таможенного оформления.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610,
КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,
БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140
В графе «Назначение платежа» указывать: для Выборгской таможни, код – 10206000; 10; Сумма платежа; Штраф по делу об административном правонарушении №10206000 – 1531/2010.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.