ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5 – 889/2010
г. Выборг 13 ноября 2010 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Яковлева А.С., представившего доверенность от 08.11.2010 года, сроком на три года,
в присутствии инспектора отдела УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Ленинградской области Бежана Д.В.,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ИП «Оганян Андраник Маргарович», <данные изъяты>, <данные изъяты>, фактический адрес предпринимательской деятельности: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ИП «Оганян А.М.» не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при необходимости такого уведомления в соответствии с федеральным законом, а именно:
ИП «Оганян А.М.», являясь юридическим лицом, заключил трудовой договор б/н от 01.07.2010 года с гражданином Республики Узбекистан Жаниевым Ойбеком Пардаевичем, не уведомил в трехдневный срок (три рабочих дня) с момента заключения трудового договора с гражданином Узбекистана Жаниевым О.П. территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, нарушив ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Постановление Правительства РФ от 18.03.2008 года № 183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу», за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.
В Выборгский городской суд Ленинградской области 13.11.2010 года от Оганян А.М. поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП «Оганян А.М.» без участия Оганян А.М., с участием представителя по доверенности Яковлева А.С. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП «Оганян А.М.» без участия Оганян А.М.
В судебном заседании представитель ИП «Оганян А.М.» Яковлев А.С. вину ООО «Оганян А.М.» не признал и пояснил, что ИП «Оганян А.М.» своевременно известило отдел УФМС о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина и в деле имеется корешок уведомления.
Инспектор отдела УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Ленинградской области Бежан Д.В. в судебном заседании пояснил, что уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина от ИП «Оганян А.М.» не поступало, что подтверждается ответами начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области Аккуратова М.А. Не уведомление в трехдневный срок (три рабочих дня) с момента заключения трудового договора с иностранным гражданином территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина нарушает ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ИП «Оганян А.М.», а также представителя отдела УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Ленинградской области, считает, что вина ИП «Оганян А.М.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, доказана и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 3330 от 11.10.2010 года;
- объяснением Оганян А.М. от 11.10.2010 года;
- копией трудового договора б/н от 01.07.2010 года;
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 474 от 05.10.2010 года;
- актами проверки № 474 и № 474/2 от 05.10.2010 года и другими материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 года N 634 "Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу" уведомление должно было быть направлено в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что после привлечения 01.07.2010 года к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистана ИП «Оганян А.М.» не уведомил об этом в трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, что также подтверждается письмами начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Аккуратова М.А. о том, что на 13.10.2010 года и 01.11.2010 года уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем Оганян А.М. в отдел УФМС по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области не числится. В материалах дела имеется корешок уведомления, но не отдела по вопросам трудовой миграции УФМС, а налогового органа. Ссылки представителя ИП «Оганян А.М.» Яковлева на то, что объяснение от Оганяна А.М. получено с нарушением закона, т.к. он не писал его собственноручно, а лишь расписался за то, что напечатано, плохо знает русский язык, суд считает несостоятельными, т.к. Оганян А.М. в объяснении указал, что русский язык понимает и в услугах переводчика не нуждается.
За не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при необходимости такого уведомления в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 18.15 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП «Оганян Андраник Маргарович», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.