ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-888/2010г.
9 ноября 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.
С участием директора «Культурно-досугового комплекса» Егорова М.Б.
При секретаре Тихоновой Н.А.
Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый комплекс», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый комплекс» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
6 октября 2010 года в 12.50. в помещениях МУК «Культурно-досуговый комплекс» по адресам: <адрес> проводились проверочные мероприятия по выявлению нарушений требований пожарной безопасности в Российской Федерации («ППБ о1-03, утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года рег.№ 4838):
«Городской Дом культуры» по адресу г. Выборг, пр. Ленина, д.20, выявлены следующие нарушения:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 Правил пожарной безопасности, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (табл. 3);
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (Основание ППБ 01-03 п. 16 );
-отсутствует расчет системы пожарной безопасности, направленный на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (Основание ППБ 01-03 п.4);
-на путях эвакуации ( в общих коридорах) для отделки стен применяются масляные краски (Основание ППБ 01-03 п.53);
-кладовые и подсобные помещения не оборудованы противопожарными дверьми (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.13, табл. 1; СНиП 2.0802-89* п. 1.82);
-на путях эвакуации (2 этаж) допускается горючая отделка стен (Основание ППБ 01-03 п. 53);
- помещение раздевалки на 2-м этаже(на путях эвакуации) не выделено противопожарными перегородками (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.12 – п. 5.14*, СНиП 2.08.02-89* п.1.82);
- хореографический класс не оборудован эвакуационными выходами в соответствии с требованиями норм (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* раздел 6.
«Дворец культуры» по адресу: г. Выборг, ул. Советская, д.16, выявлены следующие нарушения:
- не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации (Основание ППБ 01-03 п.96);
- не обеспечен вывод сигнала системы автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе и локальной системе оповещения о чрезвычайных ситуациях на центральный пункт связи пожарной части (Основание ППБ 01-03 п.3; Постановление Правительства Ленинградской области № 269 от 30.10.2007г.);
- отсутствует расчет системы пожарной безопасности, направленный на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (Основание ППБ 01-03 п.4);
-на путях эвакуации (в общих коридорах) для отделки стен применяются масляные краски (Основание ППБ 01-03 п.53);
- на путях эвакуации (2-й этаж) допускается горючая отделка стен (Основание ППБ 01-03 п.53);
- кладовые и подсобные помещения не оборудованы противопожарными дверьми (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.13, табл. 1; СНиП 2.08.02-89* п.1.82);
- не предоставлен акт проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций сценической коробки (Основание ППБ 01-03 п. 36);
- выходы в чердачное помещение не оборудованы противопожарными дверьми 2-го типа (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.8.4*);
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки (Основание ППБ 01-03 п.150);
- не проведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы в организации, имеющей лицензию на этот вид деятельности (Основание ППБ 01-03 п.41, п.3, НПБ 245 -2001 п.3.4);
- не обеспечена степень защиты силового электрощита, установленного на лестничном марше в чердачном помещении (на путях эвакуации), не менее IP 31 (Основание ППБ 01-03 п.3; ПУЭ гл. 7.1);
«Балтика» по адресу: г. Выборг, ул. Прогонная, д.9 выявлены следующие нарушения:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Основание ППБ 01-03 п.3, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (ТАБЛ. 3));
- отсутствует расчет системы пожарной безопасности, направленный на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (Основание ППБ 01-03 п.4);
- на путях эвакуации ( в общих коридорах) для отделки стен применяются масляные краски (Основание ППБ 01-03 п.53);
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (Основание ППБ 01-03 п.36);
- не проведена проверка пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу в организации, имеющей лицензию на этот вид деятельности (Основание ППБ 01-03 п.89);
- не обновлены планы эвакуации, не обозначены на них места расположения телефонов, огнетушителей, ПК. В дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре не разработаны и не вывешены инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (Основание ППБ 01-03 п.16);
- выход на чердак не оборудован противопожарными дверьми 2-го типа (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.8.4*);
- пожарные шкафы не выполнены в соответствии с государственным стандартом (Основание ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 51844-2001 п.5; п.6);
- помещения первого этажа не оборудованы эвакуационными выходами в соответствии с требованиями норм (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* раздел 6);
- помещение гардероба (на 1-м этаже) не выделено противопожарными перегородками (Основание ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.14*; СНиП 2.08.02-89* п.1.82*);
- не проведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы (Основание ППБ 01-03 п.41, п.3, НПБ 245-2001 п.3.4).
«Детский театр» по адресу: г. Выборг, ул. Мира, д.3 выявлены следующие нарушения:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Основание ППБ 01-03 п.3, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (табл. 3));
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (Основание ППБ 01-03 п.16);
- отсутствует расчет системы пожарной безопасности направленный на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (Основание ППБ 01-03 п.4).
В судебном заседании директор Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый комплекс» Егоров М.Б. пояснил, что в целом он согласен с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности, но устранение нарушений по всем пунктам возможно лишь при получении дополнительного финансирования, которое планируется местной администрацией на 2011-2014 годы. «Культурно-досуговый комплекс» пытается своими силами устранить нарушения Правил пожарной безопасности: так в настоящее время ведется капитальный ремонт здания «Городского Дома культуры», который будет закончен в конце 2010 года, все нарушения Правил пожарной безопасности будут учтены и устранены. Во Дворце культуры были устранены на рушения по проведению регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации; произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки и проведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы в организации, имеющей лицензию на этот вид деятельности. В «Балтике» также устранена часть нарушений пожарной безопасности: произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения; проведена проверка пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу в организации, имеющей лицензию на этот вид деятельности; обновлены планы эвакуации, обозначены на них места расположения телефонов, огнетушителей, ПК. Разработаны и вывешены инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; проведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы.
Суд, выслушав директора «Культурно-досугового комплекса» Егорова М.Б., исследовав материалы дела, считает, что вина муниципального учреждения культуры в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 698 от 7 октября 2010 года;
- актом проверки муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый комплекс» № 147 от 6 октября 2010 года с участием директора Егорова М.Б;
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;
- определением о передаче дела по подведомственности от 7 октября 2010 года.
Событие административного правонарушения и вина в нем муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый комплекс» доказана, нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении создают угрозу жизни и здоровью людей.
При назначении наказания суд признает привлечение к административной ответственности муниципального учреждения культуры впервые смягчающим обстоятельством, учитывает, что юридическим лицом принимаются меры к устранению указанных нарушений.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Реквизиты:
Наименование получателя:
ИНН 7839306722
КПП 783901001
УФК по Ленинградской области (Главное управление МЧС России по Ленинградской области)
Банк получателя:
ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области и г. С.Петербурга
БИК 044106001
Р/с 40101810200000010022
КБК 177116 900110010000140
ОКАТО 414170000 00
Наименование платежа: Денежные штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» согласно постановления № 5-888/2010г. от 9 ноября 2010 года.
По договору со Сбербанком № 1000-17/14 от 13 августа 2009 года
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.