ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 879/2010
10 ноября 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием Жабиной Елены Валентиновны,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Жабиной Елены Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Свердловска, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,
УСТАНОВИЛ:
Жабина Е.В. не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
02.07.2010г., примерно в 07 ч. 00 м., на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду из Финляндии в Россию прибыла автомашина марки «Опель Зафира», рег. № С173KА-47, 2002 года выпуска, VIN WOLOTGF7522069225 под управлением Жабиной Елены Валентиновны, 1959 года рождения.
В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Жабина Е.В. заявила, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В ходе таможенного осмотра транспортного средства, проведенного в соответствии со ст. 115 ТК ТС с использованием ИДК, в транспортном средстве был обнаружен незадекларированный товар, находящийся в салоне и багажнике автомобиля (л.д. 13-14).
Транспортное средство с товаром для осуществления 100% досмотра было помещено на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» таможенного поста МАПП Брусничное.
В соответствии со ст. 116 ТК ТС и на основании поручения на досмотр № 10206030/020710/000002 был проведён 100% таможенный досмотр. В результате досмотра было установлено, что в салоне и в багажном отделении транспортного средства марки «Опель Зафира», рег. № С173KА-47, 2002 года выпуска, VIN WOLOTGF7522069225 перемещается товар – одежда и обувь новые в количестве 12 мест, 622 единиц товара (517 наименований), общим весом - 188,8 кг, не задекларированный по установленной письменной форме (л.д. 16-38).
В ходе проведения таможенного досмотра какие-либо документы, подтверждающие право собственности и стоимость незадекларированного товара Жабиной Е.В. предоставлены не были.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза (приложение 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском).
В соответствии с соглашением государств-членов таможенного союза от 18.06.2010г. «Опорядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», полное освобождение отуплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограмм.
Данный товар Жабина Е.В. должна была задекларировать в письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту в 50 кг.
Датой совершения административного правонарушения является 02.07.2010г., время совершения – 07 ч. 00 мин., датой обнаружения – 03.07.2010г., место совершения и обнаружения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
По факту недекларирования Жабиной Е.В. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
05.07.2010г. в качестве предмета АП был изъят товар: одежда и обувь – 622 единиц товара (517 наименований), общим весом - 188,8 кг.
Изъятый товар по акту приемки-передачи от 06.07.2010г. был помещен на ответственное хранение на склад филиал СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное (л.д. 5-11; 46-54).
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является изъятый по делу товар весом (188,8 кг. - 50кг.) 138,8 кг., поскольку 50 кг товара разрешены к ввозу.
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- копия з/паспорта Жабиной Е.В. 70 № 4990127 (л.д.12);
- копия свидетельства о регистрации 47 СР 016 (л.д.12);
- АТО № 10206030/020710/000494 (л.д.13-14);
- акт направления транспортных средств на СВХ (л.д.15);
- поручение и акт таможенного досмотра № 10206030/020710/000002 (л.д.16-38);
- копия справки о проведении весового оборудования; поверка весов (л.д.39);
- протокол изъятия вещей и документов от 05.07.2010г. (л.д.5-11);
- протоколы опросов от 05.07.2010г. и от 22.07.2010г. Жабиной Е.В., из которых следует, что 02.07.2010г. она выехала в первом часу ночи в Финляндию в г. Лаппеенранта через т/п МАПП Брусничное на своем транспортном средстве марки «Опель Зафира», рег. № С173KА-47, чтобы получить товар (одежда), которую Жабиной Е.В. привезла из г. Хельсинки по скидкам её знакомая, проживающая в Финляндии. Одежда и обувь новые, но старой коллекции. Есть товар, который без бирок. Жабина Е.В. купила 12 мешков одежды по 2 евро за 1 кг. Со слов Жабиной Е.В. она заплатила 360 евро. На мешках была маркировка с весом товара. Произведена одежда в разных странах, но в основном финского производства. Мешки с одеждой и обувью она поместила в салон и багажное отделение а/м. Товар Жабина Е.В. покупала для себя, для родственников и знакомых, что-то для продажи. Жабина Е.В. на финской таможне оформила инвойс, который там и остался, чтобы вернуть в дальнейшем в магазин, в котором приобретался указанный товар. Жабина Е.В. утверждает, что она заранее заполнила декларацию в двух экземплярах, но инспектор таможни ее не приняла. Факт и вину в совершении административного правонарушения Жабина Е.В. не признает;
- докладная записка ГГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни Нефедова А.В., согласно которой в ходе проведения опроса Жабиной Е.В., на вопрос о наличии в транспортном средстве какого-либо товара, подлежащих декларированию, а также о наличии заполненной ПТД, Жабина Е.В. ответила отрицательно (л.д.42);
- протокол опроса СГТИ ОТД т/п МАПП Брусничное Акимова П.В. от 05.08.2010г., согласно которому, на основании поручения на досмотр № 10203030/020710/000002 им был произведен таможенный досмотр транспортного средства марки «Опель Зафира», рег. № С173KА-47. В результате 100% таможенного досмотра на СВХ ЗАО Ростэк-Выборг на таможенном посту МАПП Брусничное было установлено, что перемещается товар – одежда и обувь в количестве 12 мест, общим весом 188,8 кг, не задекларированный по установленной письменной форме. Каких-либо документов на товар Жабина Е.В. не предоставила. Товар, перевозимый Жабиной Е.В. – новый, часть товара – без маркировок. Перемещался в мешках из синтетического материала. Товар - одежда, обувь – страна происхождения: Китай, Индия, Испания, Морокко, Турция, Польша и др. Каких-либо пояснений от Жабиной Е.В. по поводу перемещений товара не было. В соответствии с приказом Выборгской таможни от 05.05.2009г. № 323 в непосредственные должностные обязанности СГТИ ОТД т/п МАПП Брусничное входит принятие решения об определении предназначения перемещаемого товара физическим лицом. Таким образом, при принятии решения о предназначении товара, проанализировав характер и количественные характеристики товара – предмета АП (одежда новая – 501 наименование, весом 188,8 кг), был сделан вывод, о том, что данные товары относятся к товаров не для личного пользования, что свидетельствует о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара. В соответствии с приказом Выборгской таможни от 05.05.2009г. № 323 в мои непосредственные должностные обязанности входит принятие решения об определении предназначения перемещаемого товара физическим лицом (л.д. 107).
Таким образом, при принятии решения о предназначении товара, проанализировав характер и количественные характеристики товара – предмета АП (одежда новая – 501 наименование, весом 188,8 кг), инспектором был сделан вывод, о том, что данные товары относятся к товаров не для личного пользования, что свидетельствует о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Согласно Заключению эксперта ЭКС - РФ ЦЭКТУ СПб № 12/07-01-2010 от 06.08.2010, рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на 02.07.2010г. составляет 498430 руб. 00 коп. (л.д. 126-170).
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
Таким образом, Жабина Е.В. перемещала через таможенную границу РФ товар: одежда и обувь – 622 единиц товара (517 наименований), общим весом - 188,8 кг.
Документы на товар у Жабиной Е.В. отсутствовали.
В ходе производства по делу к материалам дела об АП № 10206000 – 1485/2010 Жабиной Е.В. был приобщён счёт от 28.06.2010г. (заполненный от руки), на сумму 1257,99 евро, отличную от той суммы, которую она указала при опросе – 360 евро (протокол опроса от 22.07.2010г.).
В ходе административного производства и согласно протокола опроса должностного лица т/п МАПП Брусничное было установлено, что обнаруженный у Жабиной Е.В. товар, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза, предназначен не для личного использования.
Характер и количественные показатели, перемещаемого товара Жабиной Е.В. через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
Субъектом данного административного правонарушения является Жабина Е.В., осуществляющая ввоз в РФ этих товаров и не декларировавшая их.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по данному делу Жабина Е.В. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля.
В судебном заседании Жабина Е.В. пояснила, что сумма изъятого товара согласно чека составляет 1257, 99 евро. Просит назначить наказание в виде конфискации товара, а также просит взыскать с Выборгской таможни 11298, 20 рублей за незаконное удержание ее автомобиля.
Согласно справки УРО Выборгской таможни от 05.08.2010г. Жабина Е.В. по сведениям, имеющимся в электронной базе данных Выборгской таможни, к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась (л.д. 111).
В ходе производства по делу обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Событие правонарушения и вину Жабиной Е.В. его совершении, суд считает доказанной.
Судом установлено, что не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, Жабина Е.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Жабину Елену Валентиновну, ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения: 138,8 кг изъятого по делу товара, который был помещен на ответственное хранение на склад филиал СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное (л.д. 5-11; 45-54), товар, разрешенный к ввозу 50 кг вернуть Жабиной Е.В. для дальнейшего таможенного декларирования.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года.
Издержки по делу: за хранение товара на складе филиала СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное в размере 4032 рубля 15 копеек и за перевод товаросопроводительных документов в размере 790 рублей - отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.