ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 797/20102010г.
27 октября 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д.4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Гошко Ирины Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Челябинск, не работающей, проживаюшей по адресу - <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Гошко И.Л. не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
03.06.2010г., около 01:00ч., на таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии в РФ прибыл автомобиль «Тойота Авенсис» белого цвета рег. № Р 433 ТС 47 (VIN: SB164ABN00E089395) под управлением Гошко Ирины Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ
Для таможенного оформления Гошко И.Л. представила въездную пассажирскую таможенную декларацию от03.06.2010г., в которой заявила о перемещении транспортного средства автомобиля транспортного средства «Тойота Авенсис» рег. № Р 433 ТС 47. О перемещении какого-либо другого товара Гошко И.Л. ни в письменной, ни в устной форме заявлено не было.
В ходе устного опроса, проведённого в соответствии со ст. 368 Таможенного Кодекса Российской Федерации Гошко И.Л. сведений о перемещении какого-либо другого товара не заявила.
В соответствии со ст. 372 ТК РФ и на основании поручения на проведение 100 % досмотра № 10206040/030610/001410, в боксе углубленного досмотра был проведён таможенный досмотр транспортного средства марки «Тойота Авенсис» рег. № Р 433 ТС 47, в результате которого в багажном отделении автомобиля, был обнаружен товар: доска деревянная для скейтборда без колес – 40 шт. и бижутерия (бусы) – 144 шт. Общий вес товара составляет 66 кг. Взвешивание производилось на весах электронных ВСП 600/100-8 N 8818. Документы на указанный товар отсутствуют (л.д. 13-26).
Согласно ст.ст. 123, 124 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них.
Согласно п. 2 ст. 286, п. 2 ст. 282 ТК РФ; п. 4 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.11.2003г. № 718 с изменениями, внесенными Постановлением правительства РФ от 23.01.2006г. № 29, обязательному декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами в РФ для личного пользования, общий вес которых более 35 кг или общая стоимость которых более 65 тыс. руб.
Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, порядок заполнения которой утвержден Приказом ФТС РФ № 1150 от 19.09.2008г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом».
Таким образом, Гошко И.Л., не заявив в пассажирской таможенной декларации сведения о ввезенном им в РФ через таможенную границу товаре весом более 35 кг, нарушила требования ст.ст. 123, 124, 286 ТК РФ.
Днём совершения административного правонарушения является 03.06.2010г., время совершения – 01 ч. 00 мин, днём обнаружения – 03.06.2010г., место обнаружения – т/п МАПП Торфяновка.
По факту недекларирования Гошко И.Л. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, 03.06.2010г. должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
03.06.2010г. в качестве предмета административного правонарушения по делу об АП № 10206000–1248/2010 был изъят незадекларированный товар: доска деревянная для скейтборда без колес – 40 шт. и бижутерия (бусы) – 144 шт., общим весом 66 кг.
Изъятый товар по акту приема - передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк - Выборг» таможенного поста МАПП Торфяновка (акт приема-передачи от 03.06.2010г.) (л.д. 8-10, 29-30).
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- въездная ПТД от 03.06.2010г. (л.д. 7);
- копия з/паспорта Гошко И.Л. (л.д. 12);
- поручение и акт таможенного досмотра № 10206040/030610/001410 (л.д. 13-26);
- копия свидетельства о поверке весов № 030863 (л.д. 11);
- протокол изъятия вещей и документов от 03.06.2010г. (л.д. 8-10);
-объяснительная Гошко И.Л. от 03.06.2010г., из которого следует, что она по просьбе родительского комитета поехала в Финляндию приобрести заготовки для скейтбордов – 40 штук, а также бижутерию для знакомых (л.д. 28).
Из протокола опроса от 11.06.2010г. ГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Торфяновка Калинина А.Н., проводившего таможенный контроль и таможенное оформление, следует, что проведён опрос должностного лица таможенного поста МАПП Торфяновка, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль легкового автомобиля «Тойота Авенсис» рег. № Р 433 ТС 47, из которого следует, что 03.06.2010г., около 01:00ч., на т/п МАПП Торфяновка из Финляндии прибыл автомобиль «Тойота Авенсис» рег. № Р 433 ТС 47 под управлением Гошко И.Л. Для таможенного оформления она представила въездную ПТД от03.06.2010г., в которой заявила о перемещении транспортного средства. В результате досмотра был обнаружен товар: доски деревянные для скейтборда без колес и бижутерия в ассортименте. Общий вес товара составил 66 кг (л.д. 47-49).
Из протокола опроса от 09.06.2010г.Гошко И.Л. следует, что 03.06.2010 она выехала в Финляндию (г. Куусанкоски) на личном транспортном средстве - автомобиль «Тойота Авенсис» белого цвета рег. № Р 433 ТС 47 с целью приобретения продуктов для семьи, а также по просьбе родительского комитета покупки на распродаже деревянных досок для скейтборда, стоимостью 1 евро за штуку. Ранее родительский комитет также приобретал для класса спортивную форму в Финляндии, так как это обходится дешевле. Деревянные доски для скейтбордов приобрели для того, чтобы впоследствии купить колёса и своими силами собрать для детей скейтборды (наименьшая стоимость целого скейтборда в РФ – 380 руб.). Бижутерию (бусы из бисера – 144 шт.) приобрела по оптовым ценам, в упаковках по несколько штук. Бижутерию купила для подарков, знакомых. Стоимость всего приобретённого товара составила примерно 60 евро. 03.06.2010г. возвращалась обратно в РФ. При прибытии на таможенный пост МАПП Торфяновка, заполнила пассажирскую таможенную декларацию, в которой указала только сведения о транспортном средстве, так как не знала точно надо ли декларировать товар. После прохождения пограничного контроля подошёл таможенный инспектор и попросил открыть багажник. При осмотре он увидел товар и сразу направил в бокс углублённого досмотра, где товар был взвешен и оказался общим весом более 35 кг. С правилами перемещения товаров через таможенную границу РФ знакома частично. Факт данного правонарушения и вину в его совершении признаёт (л.д. 42-46).
В ходе проведения административного расследования был получен расчёт из отдела контроля таможенной стоимости, согласно которого таможенная стоимость товара составляет 10305 руб. 28 коп. (л.д. 62-65).
На основании заключения эксперта №55/07 – 01 – 2010 от 25.10. 2010 года рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения составляет 106800 рублей, то есть стоимость товара по настоящему делу составляет 106800 – 65000 = 41800 рублей.
На дату совершения АП действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г.. Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
Следовательно, перемещение Гошко И.Л. товара весом 66 кг не образует обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
Субъектом данного административного правонарушения является Гошко И.Л., осуществляющая ввоз в РФ этих товаров и не задекларировавшая их.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по данному делу Гошко И.Л. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля.
Гошко И.Л. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просит назначить наказание в виде штрафа.
Согласно справки УРО Выборгской таможни, Гошко И.Л. по сведениям, имеющимся в электронной базе данных Выборгской таможни, к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась (л.д. 73).
В ходе производства по делу иных обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Событие правонарушения и вина Гошко И.Л. в его совершении, полностью доказана.
Судом установлено, что не указав в ПТД сведений о ввозимых в РФ товарах, тем самым, не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу РФ, Гошко И.Л. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гошко Ирину Леонидовну, ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет (41800 рублей/2) 20900 (двадцать тысяч девятьсот) рублей.
Товар: доска деревянная для скейтборда без колес – 40 шт. и бижутерия (бусы) – 144 шт., общим весом 66 кг., которые были изъяты и помещены на ответственное хранение на складе СВХ ЗАО «Ростэк - Выборг» таможенного поста МАПП Торфяновка - возвратить Гошко И.Л. для надлежащего таможенного оформления.
Издержки: за хранение товара –предмета административного правонарушения, хранящиеся на складе СВХ ЗАО «Ростэк - Выборг» таможенного поста МАПП Торфяновка в размере 1455 рублей – отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г.Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140
В графе «Назначение платежа» указывать: для Выборгской таможни, код – 10206000; 10; Сумма платежа; Штраф по делу об АП №10206000 – 1248/2010.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.