ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 937/2010
25 ноября 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием Поповой М.А.,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Поповой Марии Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ; уроженки г. Выборга Ленинградской области, проживающей по адресу: <адрес> не работающей;
УСТАНОВИЛ:
Попова М.А. не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
16.07.2010г., в 18 ч. 30 мин., на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни по въезду в РФ, из Финляндии прибыло транспортное средство марки "Опель", с регистрационным номером Т 093 ВЕ 47, идентификационный номер WOL000021S1157448. Водителем Поповой Марией Анатольевной таможенному органу товары декларированы не были. В рамках таможенного контроля был проведен осмотр т/с марки "Опель", в результате которого был обнаружен незадекларированный товар.
В соответствии со ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза и на основании поручения на досмотр №10206010/160710/000314, в целях идентификации, определения количества и веса перемещаемого Поповой М. А. товара, был проведен таможенный досмотр т/с марки "Опель" с рег. № Т 093 ВЕ 47.
В результате 100% таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении и салоне т/с марки "Опель" с рег. № Т 093 ВЕ 47, перемещается незадекларированный товар - вечерние платья - 7 шт., свадебные платья - 44 шт., фата - 14 шт., перчатки женские - 19 пар, рукава женские - 3 пары. Общий вес перемещаемого товара составил 110,2 кг. Весь товар новый.
В объяснительной Попова М. А. пояснила, что вышеуказанный товар, а именно вещи для личного пользования, приобрела через интернет. Грузчики финского склада погрузили в ее автомобиль две коробки. Что находится в коробке, у нее не было возможности убедиться, т.к. финские работники запретили открывать коробки до финской таможни. По прибытию на финскую таможню она отдала какой-то листочек инспектору, который его забрал и сказал проходить паспортный контроль. После этого она отъехала на 2-х часовую стоянку и открыла коробку, в которой лежали вещи, вызвавшие у нее сомнения по поводу принадлежности ей. Дальше она пыталась разъяснить финскому инспектору ситуацию, но ее направили на русскую границу, сказав, что она должна оформить реэкспорт. Пройдя русский паспортный контроль, она подошла к своей машине и в этот момент таможенный инспектор попросил открыть ее багажник. Она открыла багажник и инспектор попросил у нее декларацию, которую она не успела заполнить. Потом ее направили в бокс углубленного досмотра.
Данный товар Попова М.А. должна была декларировать в письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту в 50 кг.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
В соответствии с ст. 179 и ч. 1 ст. 355 ТК ТС 1 товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза (п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС).
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г. Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
Характер, количественные показатели, перемещаемого товара Поповой М.А. через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования, и свидетельствует о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Следовательно, в действиях Поповой М.А. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По факту не декларирования Поповой М.А. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, 17.07.2010г. должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения административного правонарушения является 16.07.2010г., дата обнаружения 17.07.2010г.. Место совершения АП - т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни.
17.07.2010г. в качестве предмета АП был изъят товар: платья в ассортименте, фата, перчатки, общим весом 110,2 кг.
Изъятый товар по акту приема - передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО "Ростэк - Выборг" г. Светогорск, ул. Победы (л.д. 27-31).
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является (110,2 кг. – 50кг.) 60,2 кг. изъятого товара, поскольку 50 кг товара разрешены к ввозу.
Согласно заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ № 842/02-2010 от 15.09.2010г. рыночная стоимость предмета АП по состоянию на 16.07.2010г. составила 744600 руб. (л.д. 50-62).
Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- копией з/паспорта Поповой М.А. 63 №8930583 (л.д. 6-9);
- поручением и актом таможенного досмотра №10206010/160710/000314 (л.д. 11-14);
- копией свидетельства о поверке весов № 030849 (л.д. 20);
- объяснением Поповой М.А. от 16.07.2010г. (л.д. 19);
- протоколом опроса свидетеля от 24.08.2010г. (л.д. 83-85);
- протоколом опроса свидетеля от 14.09.2010г. (л.д. 96-98).
Протоколом опроса свидетеля СГТИ ОТД т/п МАПП Светогорск Горбунова В.Д. от 24.08.2010г. установлено, что 16.07.2010г. он согласно наряда работал в боксе углубленного досмотра. В 20 ч. 15 мин. ему было выдано поручение на досмотр № 10206010/160710/000314. При досмотре транспортного средства марки "Опель Омега" с рег. № Т 903 ВЕ 47 в багажном отделении и салоне был обнаружен товар: 2 картонные коробки, упакованные в мешки, в которых находились женские платья в ассортименте, фата, перчатки, рукава. Пассажирской таможенной декларации, каких-либо документов на перемещаемый товар Поповой М.А. предоставлено не было. При проведении таможенного досмотра их так же не обнаружено. Общий вес перемещаемого товара составил 110,2 кг. Весь товар новый. По результатам таможенного досмотра им был составлен акт таможенного досмотра № 10206010/160710/000314.
Протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Светогорск Матузова А.А. от 14.09.2010г. установлено, что 16.07.2010г. он согласно наряда работал по въезду в Российскую Федерацию. В 18 ч. 30 мин. из Финляндии прибыло транспортное средство марки "Опель". В рамках таможенного контроля им был проведен осмотр транспортного средства, в результате которого был обнаружен незадекларированный товар. Водителем Поповой М.А. таможенному органу товары декларированы не были. Старшим смены было выписано поручение на досмотр № 10206010/160710/000314. При досмотре транспортного средства марки "Опель Омега" с рег. № Т 903 ВЕ 47 в багажном отделении и салоне был обнаружен товар: 2 картонные коробки, упакованные в мешки, в которых находились женские платья в ассортименте, фата, перчатки, рукава. Пассажирской таможенной декларации или каких-либо документов на перемещаемый товар предоставлено не было. Общий вес перемещаемого товара составил 110,2 кг. Весь товар новый. Исходя из качественного и количественного характера обнаруженного в ходе досмотра товаров, он сделал вывод, что данная партия товара перемещается не для личных целей, т.е. для коммерческого пользования.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу таможенного союза.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 186, ст. 355 ТК ТС).
Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещала через таможенную границу Попова М.А. Данные обстоятельства, указывают на то, что Попова М.А. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по делу Попова М.А. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.
В судебном заседании Попова М.А. пояснила, что приобретала вещи по интернету и приехала на склад в Финляндию чтобы их забрать. Грузчики погрузили вещи в багажник. На таможенном посту Финляндии она распечатала коробку и обнаружила, что эти вещи не являются ее заказом. Сотрудники Финской таможни сказали, что ей надо ехать на таможенный пост РФ и оформлять реэкспорт. На таможенном посту г. Светогорска она попросила сотрудника таможенного поста декларацию для заполнения, но он не отреагировал и ее направили в бокс углубленного досмотра, где был обнаружен незадекларированный товар. Просит назначить наказание в виде конфискации товара.
Каких-либо обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено.
Событие правонарушения и вину Поповой М.А. в его совершении, суд считает доказанной.
Судом установлено, что Попова Мария Анатольевна, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Попову Марию Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения: 60,2 кг. изъятого по делу товара (согласно акта приема – передачи от 20.07.2010 года – л.д. 27-31). Товар весом 50 кг. – возвратить Поповой М.А.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года.
Издержки по делу: за хранение товара на складе ФГУП филиала СВХ ЗАО "Ростэк - Выборг" т/п МАПП Светогорск в сумме 6045 рублей и за осуществление перевода товаросопроводительных документов в ООО «Эталон – Рус» в размере 390 рублей - отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.