ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 848/2010г.
26 октября 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д.4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Касёнко Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Семипалатинской области, Урджарского района, с. Урджар, проживающего по адресу - <адрес>, работающего водителем ООО "ВУЛЬФ",
УСТАНОВИЛ:
Касёнко А.Н. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
25.01.2010г., около 23 часов 07 минут, на таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство марки "Скания" государственный регистрационный знак № В 227 РХ98 с полуприцепом (автовозом) государственный регистрационный знак № АН 176378 под управлением Касёнко А.Н.
Для таможенного оформления водителем транспортной компании ООО "ВУЛЬФ" Касёнко А.Н. были представлены товаросопроводительные документы на перемещаемый им по книжкам МДП №№ JX63023387 и GX63023386 товар. Согласно ТСД от отправителя "Ленд ровер экспортс Лимитэд" / "LAND ROVER EXPORTS LIMITED", Великобритания, в адрес получателя OOO "Ягуар ленд ровер" / "JAGUAR LAND ROVER" (г. Москва), перемещались легковые автомобили марок "Land Rover Freelander", "Jaguar XF", в количестве 6 штук.
Также Касёнко А.Н. представил к таможенному оформлению пассажирскую таможенную декларацию от 26.01.2010г., в которой в п. 4.2 было указано обратно ввозимое т/с марки "Скания" государственный регистрационный знак № В 227 РХ98 с полуприцепом (автовозом) государственный регистрационный знак № АН 176378. О перемещении какого - либо товара Касёнко А.Н. ни в письменной, ни в устной форме не заявлял. В п. 4.1 въездной ПТД от 26.01.2010 г. Касёнко А.Н. о перемещении какого-либо товара заявлено не было. Также в графе 2.1 ("сведения о сопровождаемом багаже") пассажирской таможенной декларации от 26.01.2010г. Касёнко А.Н. указал об отсутствии у него багажа, в графе 3.10 ("товары, подлежащие обложению таможенными платежами") пассажирской таможенной декларации Касёнко А.Н. заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обложению таможенными платежами.
В соответствии со ст. 372 Таможенного кодекса Российской Федерации был проведен таможенный досмотр т/с марки "Скания" государственный регистрационный знак № В 227 РХ98 с полуприцепом (автовозом) государственный регистрационный знак № АН 176378.
В результате таможенного досмотра, в перемещаемых на полуприцепе транспортного средства марки "Скания" государственный регистрационный знак № АН 176378 легковых автомобилях, были обнаружены товары: меховые изделия, шубы и полушубки из натурального меха в количестве 52 штуки в трех коробках и автозапчасти 15 наименований общим количеством 51 штука в шести коробках, общим весом 151,35 кг.
Из объяснений Касёнко А.Н. от 04.02.2010г. следует, что обнаруженный при досмотре товар ему не принадлежит, он перевозил его через таможенную границу РФ-Финляндия за вознаграждение.
Согласно справке эксперта Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты № 17-0046 от 01.02.2010г. стоимость незадекларированного товара, перемещенного Касёнко А.Н., на дату совершения правонарушения, 25.01.2010г., составляет 1 275 626 рублей.
Согласно заключению эксперта Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы МЮ РФ от 10.03.2010г. № 520/11-1 рыночная стоимость товара, перемещенного Касёнко А.Н. по состоянию на 25.01.2010г., составляет 1278772,39 рублей.
28.04.2010г. Выборгским городским судом вынесено постановление о прекращении уголовного дела № 1141/284068 в отношении Касёнко А.Н., в связи с отсутствием в его деянии состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК РФ.
Вещественные доказательства по уголовному делу: меховые изделия, шубы и полушубки из натурального меха в количестве 52 штуки в трех коробках и автозапчасти 15 наименований общим количеством 51 штука в шести коробках, общим весом 151,35 кг переданы в собственность государства.
Согласно ст. 14 ТК РФ все товары и т/с перемещающиеся через таможенную границу РФ подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
Согласно статьям 123, 124 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них.
Согласно п. 2 ст. 282, п. 2 ст. 286 ТК РФ, пункту 4 "Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003г. № 718, с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006г. № 29, обязательному декларированию в письменной форме подлежат ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг.
Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, порядок заполнения которой утвержден Приказом ФТС РФ № 1150 от 19.09.2008г. "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом".
Таким образом, Касёнко А.Н., не заявив в ПТД, сведения о ввезенном им в РФ, через таможенную границу РФ товаре стоимостью более 65000 руб., весом более 35 кг нарушил требования статей 123, 124, 286 ТК РФ.
Датой совершения административного правонарушения является 26.01.2010г.. Место обнаружения - т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни.
01.07.2010г. по факту не декларирования Касёнко Александром Николаевичем по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о прекращении уголовного дела № 1141/284068 от 22.04.2010г. по ч. 1 ст. 188 УК РФ;
- копиями материалов уголовного дела № 1141/284068;
- объяснениями Касёнко А.Н. от 30.06.2010г., который подтвердил данные им ранее объяснения. С результатами исследования стоимости товара проведенными в рамках уголовного дела №1141/284069 (экспертиза Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы МЮ РФ от 10.03.2010г. № 520/11-1 - стоимость 1278772 руб., 39 коп.; справка эксперта С-Пб ТПП № 17-0046 от 01.02.2010г. - стоимость 1275626 руб., 00 коп.) он согласен. Кроме того, Касёнко А.Н. был уведомлен, что 30.07.2010г. в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении по делу. Касёнко А.Н. сообщил, что если у него не получится прибыть в Выборгскую таможню 30.07.2010г., он просит составить протокол по данному делу об АП без своего участия. Касёнко А.Н. подтвердил адрес своей регистрации по месту жительства - Ленинградская область, г. Кировск, ул. Новая, д. 38, кв. 23.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является не декларирование товара таможенному органу подлежащего декларированию по установленной письменной форме. Декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами в количестве большем 35 кг и общей стоимостью более 65000 руб.
Субъектом данного административного правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ), осуществляющее их ввоз в РФ и не задекларировавшее их, то есть Касёнко А.Н.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Днем совершения данного административного правонарушения является 26.01.2010г.
На дату составления протокола по делу об АП, в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП России лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением правительства РФ № 446 от 17.06.2010г.. Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
Стоимость товара - предмета АП составляет 1278772,39, что превышает установленную Соглашением квоту в 1500 евро (что по курсу ЦБ РФ на 26.01.2010г. составляет 63090 руб., 00 коп.), вес товара - предмета АП составляет 151,35 кг, что превышает установленную Соглашением весовую квоту в 50 кг. Указанные обстоятельства не образует обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Таможенная стоимость товара – предмета административного правонарушения составляет (1253812, 19- 65000 рублей) 1188812,19 рублей.
Следовательно, Касёнко А.Н. должен был задекларировать по установленной письменной форме товар, являющийся предметом АП, так как стоимость товара превышает установленную стоимостную квоту 65000 руб, вес товара превышает установленную весовую квоту 35 кг.
Согласно объяснений Касёнко А.Н., обнаруженный при досмотре товар ему не принадлежит, он перевозил его через таможенную границу РФ-Финляндия за вознаграждение.
Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого Касёнко А.Н. товара через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В ходе производства по делу Касёнко А.Н. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Касёнко А.Н. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не представил доказательств, подтверждающих уважительные причины неявки в суд, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Касёнко А.Н.
Ранее Касёнко А.Н. не привлекался к административной ответственности в области таможенного дела (справка УРО Выборгской таможни).
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) в ходе производства по делу установлено не было.
Судом установлено, что не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу РФ и подлежащий декларированию, Касёнко Александр Николаевич нарушил требования ст. 123, 124, 282, 286 ТК РФ, а также требования ст. 355 ТК ТС, постановления правительства РФ № 446 от 17.06.2010г., следовательно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2ч.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Касёнко Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет (1188812,19рублей/2) 594 406,095 рублей (пятьсот девяносто четыре тысячи четыреста шесть рублей девяносто пять копеек).
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г.Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140
В графе «Назначение платежа» указывать: для Выборгской таможни, код – 10206000; 10; Сумма платежа; Штраф по делу об АП №10206000 – 1473/2010.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.