ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 887/2010
10 ноября 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Пожилых Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Оренбурга, проживающего по адресу - <адрес> не работающего,
УСТАНОВИЛ:
Пожилых С.В. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
24.04.2010г., в 01 час. 00 мин., на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыл легковой автомобиль «Крайслер TOWN COUNTRY» рег. № Т821КС47 (VIN№:2C4GP44R95R217098) под управлением Пожилых Сергея Владимировича.
Для таможенного оформления Пожилых С.В. представил въездную пассажирскую таможенную декларацию (в двух экземплярах) от24.04.2010г., в которой в п. 4.2 заявил об обратном ввозе транспортного средства «Крайслер TOWN COUNTRY», рег. № Т821КС47. О перемещении какого-либо товара Пожилых С. В. ни в письменной, ни в устной форме заявлено не было. В графе 2.1 («сведения о сопровождаемом багаже») пассажирской таможенной декларации от 24.04.2010г. Пожилых С.В. указал об отсутствии у него багажа, в графе 3.10 («товары, подлежащие обложению таможенными платежами») ПТД заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обложению таможенными платежами.
В соответствии со ст. 371 Таможенного кодекса Российской Федерации на линии контроля въезжающих в РФ т/с был проведен таможенный осмотр т/с «Крайслер TOWN COUNTRY» рег. № Т821КС47. В ходе таможенного осмотра т/«Крайслер TOWN COUNTRY» рег. № Т821КС47 был обнаружен незадекларированный товар.
В соответствии со ст. 372 ТК РФ, на основании поручения на досмотр № 10206040/240410/000967 был проведён 100% таможенный досмотр. В результате таможенного досмотра в салоне и багажном отделении т/с «Крайслер TOWN COUNTRY» рег. № Т821КС47 был обнаружен товар: мониторы «Apple, мод. А-1312» - 4 шт., электронные устройства «Apple Time Capsule, мод. А-1302» - 4 шт., электронные устройства «Apple Mac Mini, мод. А-1283» - 2 шт., автопокрышки «Michelin», размер 190/50/ZR17 - 4 шт., шампунь для животных “Tropiclean Papaya Soap Free Luxuru” - 46 бутылок, общим весом 125,2 кг.
В ходе проведения таможенного досмотра какие-либо документы, подтверждающие право собственности и стоимость незадекларированного товара Пожилых С.В. предоставлены не были.
Согласно статьям 123, 124 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них.
Согласно п. 2 ст. 282, п. 2 ст. 286 ТК РФ, пункту 4 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003г. № 718, с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006г. № 29, обязательному декларированию в письменной форме подлежат ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг.
Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, порядок заполнения которой утвержден Приказом ФТС РФ № 1150 от 19.09.2008г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом».
Таким образом, Пожилых С.В., не заявив в ПТД, сведения о ввезенном им в РФ, через таможенную границу РФ товаре стоимостью более 65000 руб., нарушил требования статей 123, 124, 286 ТК РФ.
Датой совершения административного правонарушения является 24.04.2010г., датой обнаружения является 24.04.2010г.. Место обнаружения – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.
24.04.2010г. по факту не декларирования Пожилых Сергеем Владимировичем по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
24.04.2010г. в качестве предмета административного правонарушения по делу об АП № 10206000 - 898/2010 был изъят товар: мониторы с электронными устройствами - 10 шт., автошины 4 шт., шампунь для животных 46 бутылок, общим весом 125,2 кг.
Изъятый товар по акту приема - передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ФГУП «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является изъятый по делу товар весом (125,2 кг. – 50кг.) 75,2 кг, поскольку 50 кг. товара разрешены к ввозу.
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
· въездная ПТД от 01.04.2010 г.Пожилых С.В.(л.д. 10);
· поручение на досмотр № 10206040/240410/000967(л.д. 11);
· акт таможенного досмотра № 10206040/240410/000967, фото (л.д. 12-28);
· копия свидетельства о поверке весов (л.д. 29);
· копия заграничного паспорта Пожилых С.В. (л.д. 32);
· протокол изъятия вещей и документов от 24.04.2010г. (л.д. 7-9);
· протоколы осмотра товара предмета АП от 26.04.2010г., 08.06.2010г. (л.д. 37-40);
· объяснения Пожилых С.В. (объяснительная от 24.04.2010г., протокол опроса от 07.06.2010г.), из которых следует, что он 23.04.2010г. выехал в Финляндию, в г. Хамина с целью шоппинга и туризма. Он следовал на своём т/с «Крайслер TOWN COUNTRY» рег. № Т821КС47. В г. Хамина посетил несколько магазинов (там он приобрел продукты в не большем количестве, шампуни для животных, в количестве 46 штук). На шампуни была большая скидка, он за них заплатил 1 евро за бутылку, то есть всего 46 евро). Приобретал их для своих животных (кошка, собака). Затем он выехал в г. Лаппеенранта к своему знакомому гражданину Финляндии Тиммо Хеттанен. У него в гараже хранился купленный им ранее (несколько дней назад) товар: компьютеры с мониторами – 4 штуки + 2 устройства для подключения к интернету, покрышки «Мишелин» - 4 штуки (данные покрышки продавались с большой скидкой, возможно у них был какой-то дефект, за них он заплатил 160 евро). Покрышки предназначены на мотоцикл, принадлежащий его знакомому, он их приобрел в качестве подарка. Компьютеры с мониторами он ввозил для себя с целью их последующего ремонта и дальнейшего эксплуатирования. Данные компьютеры он приобретал на распродаже поврежденной бытовой техники в г. Хельсинки, у купленных им компьютеров были повреждены мониторы, как ему объяснили представители распродажи мониторы были разбиты в ходе их транспортировки. За данные компьютеры он заплатил 1500 евро. Загрузив товар в т/с (в салон: на сиденья и рядом с сиденьями) он выехал в сторону границы Финляндия-РФ. При загрузке он не подумал, что вес товара превышает установленную весовую квоту в 35 кг. При прохождении таможенного контроля на финской таможне он какие-либо документы на вывозимый из Финляндии товар не оформлял. Сотрудники финской таможни а/м не осматривали. Затем он выехал в сторону РФ – т/п МАПП Торфяновка. На российской таможне он заполнил ПТД на своё имя. В ПТД он указал об обратном ввозе т/с марки «Крайслер TOWN COUNTRY» рег. № Т821КС47, о каком-либо товаре он в ПТД не указывал. Затем он предъявил ПТД сотруднику российской таможни. С правилами декларирования товара при его перемещении через таможенную границу РФ он знаком поверхностно. Об установленных ограничениях по ввозу товаров в РФ по стоимости (65000 руб.) и о весовых ограничениях (35 кг) он знал, но не предполагал, что вес перемещаемого товара превышает установленную квоту в 35 кг. От таможенного контроля он товар не скрывал. Факт совершения административного правонарушения он признаёт, свою вину в его совершении признаёт (л.д. 31, 45-46).
Документы, подтверждающие стоимость, приобретенных товаров, Пожилых С.В. в ходе проведения опроса предоставлены не были.
· объяснения ГГТИ ОТО и ТК №2 т/п МАПП Торфяновка Насибулина Р.А., которые подтверждают факт совершения Пожилых С.В. данного АП. Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого Пожилых С.В. товара через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара (л.д. 53-55, 60-61);
· объяснения старшего кладовщика СВХ ФГУП «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка Цисавой С.Е. (л.д. 56-57);
· служебная записка ОТНиПТ от 18.05.2010г. № 11-04-22/872, согласно которой товар – предмет АП классифицируется в подсубпозициях: 8517 61 000 9, 8471 49 000 0, 3305 10 000 0, 4011 40 8000 0, 8528 51 000 0(л.д. 63);
· протокол о взятии проб и образцов товара – предмета АП от 08.06.2010г. (л.д. 70-73);
· заключение эксперта №595/02-2010 от 24.08.2010г., из которого следует, что стоимость товара – предмета АП составляет 368414 руб., 00 коп.(129-142).
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является не декларирование товара таможенному органу подлежащего декларированию по установленной письменной форме. Декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами в количестве большем 35 кг и общей стоимостью более 65000 руб.
Субъектом данного административного правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу (ст. 286 ТК РФ), осуществляющее их ввоз в РФ и не задекларировавшее их, то есть Пожилых С.В.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Следовательно, Пожилых С.В. должен была задекларировать по установленной письменной форме товар, являющийся предметом АП, так как стоимость товара превышает установленную стоимостную квоту 65000 руб., вес товара превышает установленную весовую квоту 35 кг.
Днем совершения данного административного правонарушения является 24.04.2010г..
На дату составления протокола по данному делу об АП, в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП России лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением правительства РФ № 446 от 17.06.2010 (далее - Соглашение). Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
Стоимость товара - предмета АП составляет, согласно экспертизе ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург №595/02-2010 от 24.08.2010г. - 368414 руб., 00 коп., что превышает установленную Соглашением квоту в 1500 евро, которая на дату совершения АП составляла по курсу ЦБ РФ 58110 руб., 00 коп.
Стоимость товара – предмета административного правонарушения по настоящему делу составляет (368414 рублей – 65000 рублей) 303414 рублей, поскольку административное правонарушение совершено в период действия ТК РФ (24.04.2010г.).
Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого Пожилых С.В. товара через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В ходе производства по делу Пожилых С.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Пожилых С.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в суд возвратилась повестка с указанием, что адресат по указанному адресу не проживает. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Пожилых С.В..
Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что Пожилых С.В. декларирование в установленном порядке перемещаемых через таможенную границу РФ товаров, путем заявления сведений о них таможенному органу в письменной форме, не произвел.
Ранее Пожилых С.В. не привлекался к административной ответственности в области таможенного дела (справка УРО Выборгской таможни).
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) в ходе производства по делу установлено не было.
Судом установлено, что не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу РФ не для личных целей и подлежащий декларированию, Пожилых Сергей Владимирович нарушил требования ст. 123, 124, 282, 286 ТК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2003г. № 718, от 23.01.2006г. № 29, а также требования ст. 355 ТК ТС, постановления правительства РФ № 446 от 17.06.2010г., то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Пожилых Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения: 75,2 кг. изъятого по делу товара, который был помещен на ответственное хранение на СВХ ФГУП «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка (л.д. 34 – 36), товар, разрешенный к ввозу – 50 кг передать Пожилых С.В. для дальнейшего таможенного декларирования.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года.
Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ФГУП «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка в размере 5480 рублей - отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.