ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 850/2010
08 ноября 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д.4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием представителя ООО Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" – Морозова А.А. по доверенности №7 от 23.08.2010 года, сроком по 31.12.2010 года,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1ч.3 КоАП РФ в отношении перевозчика ООО Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" (<адрес>, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Перевозчик ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, путем представления недействительных документов, а именно:
24.06.2010 г., в 23 час. 48 мин., на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла грузовая автомашина "Мерседес-Бенц" рег. № Н 072 ЕЕ 32 с прицепом рег. № АВ 2375 32 за исправной пломбой Финской таможни № FI 0682018 с товарами.
В соответствии со ст. 72 Таможенного кодекса Российской Федерации при прибытии товаров и автотранспортных средств на таможенную территорию РФ, перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 73 ТК РФ, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании и весе товаров, путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Водитель перевозчика товаров - ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" Морозов Алексей Николаевич представил к таможенному оформлению следующие товаросопроводительные документы: МX63181053, транспортную накладную (СМR) № SL0142004/1 от 22.06.2010г., счет (инвойс) № 10002573 от 07.06.2010г., согласно которым, в указанных транспортных средствах от отправителя товара - "Гулд Электроникс Гмбх" (Германия) / "Gould Electronics Gmbh" (Hauptstr. 3, D-79356 Eichstetten am Kaiserstuhl, Germany), в адрес получателя - ООО "Петрокоммерц" (Россия, 191124, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65-72. ИНН 7810673864), перемещался товар - медная фольга в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто 430 кг, стоимостью 4375 Евро; транспортную накладную (СМR) № SL0142004/2 от 22.06.2010, счет (инвойс) № 2400114908-10 от 01.06.2010, счет (инвойс) № 2400115313-15 от 11.06.2010, счет (инвойс) № 2400115162-65 от 08.06.2010, согласно которым, в указанных транспортных средствах от отправителя товара - "Исола Гмбх" (Германия) / "Isola Gmbh" (Isolastr. 2, DE-52353 Duren, Germany), в адрес получателя - ООО "Петрокоммерц" (Россия, 191124, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65-72. ИНН 7810673864), перемещался товар - медная фольга на диэлектрической основе, пленка армированная стеклотканью в количестве 66 грузовых мест, общим весом брутто 11794 кг, стоимостью 103966,72 Евро; транспортную накладную (СМR) № SL0142004/3 от 22.06.2010, счет (инвойс) № 6508001876 от 01. 06.2010, согласно которым, в указанном транспортных средствах от отправителя товара - "Сан Зимикал Лимитед" (Англия) / "Sun Chemical Limited" (Norton Hill, Midsomer Nornon Bath BA3 4RT, England) в адрес получателя - ООО "Петрокоммерц" (Россия, 191124, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65-72. ИНН 7810673864) перемещался товар - защитные маркировочные покрытия для печатных плат, очистители сеток в количестве 2 грузовых места, общим весом брутто 513 кг, стоимостью 4424,75 Евро; транспортную накладную (СМR) № SL0142004/4 от 22.06.2010, счет (инвойс) № 906072247 от 30.04.2010, согласно которым, в указанных транспортных средствах от отправителя товара - "Ром энд Хаас Электроник Материалс ЛЛСи" (США) / "Rohm and Haas Electronic Materials LLC" (455 Forest street, Marlborough, MA 01752, USA), в адрес получателя - ООО "Петрокоммерц" (Россия, 191124, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65-72. ИНН 7810673864) перемещался товар - светочувствительная пленка в количестве 3 грузовых места, общим весом брутто 851 кг, стоимостью 53544,61 Долларов США. Место доставки: Санкт-Петербургская таможня, т/п Шушарский.
Всего в указанных транспортных средствах согласно представленных товаросопроводительных документов, перемещается 74 грузовых места товара, общим весом брутто 13588 кг.
По требованию таможенного органа, счета (инвойсы) №№ 10002573 от 07.06.2010, 2400114908-10 от 01.06.2010, 2400115313-15 от 11.06.2010, 2400115162-65 от 08.06.2010, 6508001876 от 01. 06.2010, были предоставлены перевозчиком товаров на русском языке.
В результате таможенного осмотра с использованием ИДК на таможенном посту МАПП Брусничное, было установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве перемещается товар, не указанный в предъявленных товаросопроводительных документах.
От водителя перевозчика товаров - ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" Морозова А.Н. в адрес Выборгской таможни поступило заявление от 25.06.2010г. о вскрытии грузового отсека т/с рег. №№ Н 072 ЕЕ 32 / АВ 2375 32 для устранения возможного смещения груза.
Согласно акту таможенного наблюдения № 10206030/250610/ТН0836 от 25.06.2010г., в т/с рег. №№ Н 072 ЕЕ 32 / АВ 2375 32 перемещается товар: краски, составы для печатного производства.
Для осуществления 100% таможенного досмотра т/с рег. №№ Н 072 ЕЕ 32 / АВ 2375 32 с товарами была направлена на СВХ ЗАО "Ростэк-Выборг" на т/п МАПП Брусничное актом направления на СВХ от 25.06.2010 № 121.
В ходе досмотра было установлено, что предъявленные товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям. Перевозчику товаров было выставлено требование о разделении товаров на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям и предоставления сведений об упаковке и маркировке.
28.06.2010г., в 18 час. 30 мин., перевозчиком товаров было выполнено требование таможенного органа, о разделении товаров на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям, после чего был завершен таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что фактически в грузовом помещении полуприцепа рег. № АВ 2375 32, помимо заявленного в товаросопроводительных документах товара, перемещается товар - металлическая крепежная фурнитура (болты, гайки, шайбы, пластины с отверстиями) в количестве 2 грузовых места, общим весом 150,6 кг., не заявленный в товаросопроводительных документах. Фактическое количество перемещаемого товара составило 76 грузовых мест, вес брутто товара с учетом деревянных поддонов составил 14641,3 кг.
В соответствии со ст. 72, 73 ТК РФ перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию РФ обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: количество грузовых мест; их маркировку, наименование, вес и (или) объем товаров.
Перевозчиком товаров - ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" при прибытии на таможенную территорию РФ были предоставлены таможенному органу недействительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе товаров.
Датой совершения данного административного правонарушения является 24.06.2010г., датой обнаружения данного административного правонарушения является 29.06.2010г., местом совершения т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
По факту сообщения перевозчиком товаров - ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" таможенному органу РФ недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе товаров при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления недействительных документов, 29.06.2010г. должностным лицом ОТД т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
30.06.2010г. в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: металлическая крепежная фурнитура (болты, гайки, шайбы, пластины с отверстиями) в количестве 2 грузовых места (2 коробки), общим весом 150,6 кг., который был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО "Ростэк-Выборг" т/п МАПП Брусничное.
В качестве доказательств к материалам данного дела об АП были приобщены следующие документы: книжка МДП № МX63181053, транспортная накладная (СМR) № SL0142004/1 от 22.06.2010г., счет (инвойс) № 10002573 от 07.06.2010г., транспортная накладная (СМR) № SL0142004/2 от 22.06.2010г., счет (инвойс) № 2400114908-10 от 01.06.2010г., счет (инвойс) № 2400115313-15 от 11.06.2010г., счет (инвойс) № 2400115162-65 от 08.06.2010г., транспортная накладная (СМR) № SL0142004/3 от 22.06.2010г., счет (инвойс) № 6508001876 от 01. 06.2010г., транспортная накладная (СМR) № SL0142004/4 от 22.06.2010г., счет (инвойс) № 906072247 от 30.04.2010г., список товаров по МДП № МX63181053, копия талона контроля при въезде в РФ № 1055842 от 24.06.2010г., копия весовой квитанции № 25 от 24.06.2010г., въездная пассажирская таможенная декларация Морозова А.Н. от 24.06.2010г., копия справки о поверке весов, копия заграничного паспорта водителя Морозова А.Н., копия путевого листа т/с, копия карточки допуска, копия разрешения на поездку, копии договоров аренды т/с, акт таможенного осмотра № 10206030/250601/000476 с фотографиями, заявление водителя Морозова А.Н. от 25.06.2010г., акт таможенного наблюдения № 10206030/250610/ТН0836, акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от 25.06.2010г., акт направления на СВХ от 25.06.2010г. № 121, поручение на досмотр № 10206030/2506010/000477 и акт таможенного досмотра № 10206030/2506010/000477 с фотографиями, акт таможенного досмотра 10206030/2806010/000477 с фотографиями.
Из объяснения водителя ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" Морозова А.Н. от 30.06.2010г. следует, что 21.06.2010г. от диспетчера своей организации он получил указание следовать в г. Лаппеенранта (Финляндия) под погрузку товаров и их доставке по адресу указанному в CMR. 29.03.2010г. он прибыл в г. Рауха (Финляндия). При погрузке товаров в транспортные средства он присутствовал, пересчитывал количество мест загруженного товара. После этого он проследовал в г. Лаппеенранта (Финляндия), где в т/с были догружены еще 3 паллета с товарами. Финские таможенники товары досматривали, а только оформили товаросопроводительные документы. Весовой контроль т/с с товарами на территории Финляндии проходило, однако о его результатах водителя не уведомили. При прибытии на т/п Брусничное 24.06.2010г. после оформления документов, транспортные средства, перемещающие товары было вскрыто для проведения досмотра на литии таможенного контроля и далее направлены на СВХ.
Из объяснительной исполняющего обязанности директора ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" от 28.07.2010г., следует, что Транспортная компания ООО МП "Совтрансавто-Восток", являясь дочерней организацией ОАО МП "Совтрансавто-Брянск-Холдинг", осуществляет деятельность в сфере услуг по перевозке грузов в международном сообщении. В июне текущего года, на основании договора № 539 от 01.06.2007г., заключенного между ОАО МП "Совтрансавто-Брянск-Холдинг", по поручению последнего ООО МП "Совтрансавто-Восток", выступая в качестве перевозчика, осуществляло перевозку груза из Финляндии в Россию (г. Санкт-Петербург) на т/с рег. №№ Н 072 ЕЕ / АВ 2375 32, под управлением водителя Морозова А.Н., по CMR № SL 142004/1 GTM-/2 GLM-3 GLM /-4GLM, книжке МДП № MX 63181053, с доставкой на ТП "Южный". Перевозчик принимал груз в соответствии с требованиями Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов. Пакет транспортных и коммерческих документов на перевозимый груз сформирован отправителем и передан перевозчику для выполнения в пути таможенных и иных формальностей. Перевозчик участия в составлении ТСД не принимал. По прибытию на таможенную территорию Российской Федерации транспортная компания ООО МП "Совтрансавто-Восток" выполнила, предписанные перевозчику статьями 69, 72, 73 Таможенного кодекса РФ требования, т.е. уведомила пограничную таможню о пересечении таможенной границы, и предъявило все имеющиеся транспортные и коммерческие документы, сопровождающие товар для проверки и получения разрешения на внутрениий таможенный транзит. Сотрудниками ТП Брусничное Выборгской таможни в ходе таможенного досмотра 28.06.2010г. обнаружено, что всего перемещалось 76 грузовых мест, что на два места больше, чем указано в ТСД. Фактический вес брутто также превышает указанный в ТСД на 1053,3 кг. Данное обстоятельство послужило поводом к возбуждению административного дела в отношении ООО МП "Совтрансавто-Восток" по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ. Факт правонарушения И.О. директора организации не признает, поскольку считает, что в соответствии с положениями статей 7, 11 названной выше Конвенции, имеющей статус международного договора, и являющейся частью правовой системы Российской Федерации, ответственность за полноту и достоверность сведений в транспортных и коммерческих документах несет отправитель груза. Договорные отношения с фирмой отправителем у перевозчика отсутствуют. Перед выездом в рейс водитель инструктируется службами, ответственными за организацию перевозочного процесса, в том числе службой экономической безопасности и юридической по вопросам, связанным с выполнением обязанностей перевозчика, в том числе таможенных, что фиксируется в приказе на командировку. Так же к материалам были приобщены заверенные копии учредительных и регистрационных документов перевозчика товаров - ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток".
Из объяснительной генерального директора получателя товаров - ООО "Петрокоммерц" от 23.07.2010г. следует, что ООО "Петрокоммерц" при осуществлении внешнеэкономической деятельности по поставкам материалов и оборудования для производства печатных плат на территорию РФ использует расположенные в Финляндии транзитные склады - фирмы "VP-Kuljetus OY" в Rauha и фирмы "Saimaa Lines Ltd OY" в Mustola (Lappeenranta). Найм автомашин для доставки осуществляется через экспедитора - ООО "Карговельт Нева", которому передаются заявка на перевозку и перечень грузов с инструкцией по погрузке. Экспедитор нанимает а/м у фирмы-перевозчика и передаёт водителю все документы, необходимые для осуществления загрузки и перевозки. 23.06.2010г. производилась погрузка товарной партии на а/м гос. № Н 072 ЕЕ 32/ АВ2375 32 по заявке на перевозку и инструкциям по погрузке согласно договора с ООО "Карговельт Нева" № 21АВ от 21.07.2008г.. Среди прочих товаров грузилась партия заготовок медной фольги различных размеров для производства печатных плат по инвойсу № 10002573 от 07.06.2010, заказанная в рамках контракта № 978/39421663/06-05 от 10.01.2006 г. с фирмой "Gould Electronics GmbH" (Германия). В процессе погрузки сотрудники финского склада "VP-Kuljetus OY" вместе с грузами ООО "Петрокоммерц" по ошибке поставили две коробки, не имеющие к грузам ООО "Петрокоммерц" никакого отношения, а именно болты, гайки, шайбы и крепёжные пластины. ООО "Петрокоммерц" не занимается поставками крепежа, метизов и аналогичных товаров. О нахождении в а/м гос. № Н 072 ЕЕ 32 / АВ 2375 32 товаров, не заявленных в товаросопроводительных документах, мы узнали только из сообщения водителя после прохождения им рентгеновского контроля на МАПП "Брусничное" Выборгской таможни. Так же к материалам были приобщены заверенные копии учредительных и регистрационных документов ООО "Петрокоммерц".
Исходя из положений ст.ст. 72, 73 ТК РФ автомобильный перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию РФ обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: о количестве грузовых мест, их маркировке и о видах упаковок; наименование, а так же коды товаров; весе брутто, либо объеме товара.
Однако ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность: количество грузовых мест и их маркировка; наименование товаров; вес и (или) объем товаров. Представление иных недостоверных сведений таможенному органу не подпадает под действие указанной статьи.
Таким образом, автомобильным перевозчиком при прибытии товаров на таможенную территорию РФ таможенному органу РФ были представлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе товаров.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок предоставления сведений о товаре в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию РФ.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе товаров, при прибытии на таможенную территорию РФ путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
В силу п. 1 ст. 98 ТК ТС обязанность предоставлять документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, лежит на лицах, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и иных заинтересованных лицах.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ТК ТС, товары при ввозе их на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы (п. 1 ст. 96 ТК ТС). Таможенный контроль, предусмотренный главой 15 ТК ТС, производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров.
Перевозчиком не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в ТСД, на соответствие загруженному в контейнер, перемещаемый на т/с, и как следствие, при ввозе товара на таможенную территорию ТС, перевозчик сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров, тем самым нарушил обязанности, предусмотренные ст. 158, 159 ТК ТС, призванные обеспечить должный контроль таможенных органов РФ в ходе таможенного оформления товара при его прибытии на таможенную территорию ТС.
В ст.ст. 19, 21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне т/с с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).
В графе 13-15 книжки МДП сделана запись о том, что сведения, приведенные в ней точны и полны. Однако в ходе таможенного контроля установлено, что вышеуказанный товар перемещался ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" по товаросопроводительным документам, содержащим недостоверные сведения.
В соответствии со ст. 3 Конвенции МДП, перевозчик несет ответственность как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты и лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
Именно из данных, установленных при производстве административного расследования - из объяснений водителя, из объяснений руководства перевозчика, отправителя и получателя по обеспечению организации производства, и общей оценки участия перевозчика в организации перевозки следует, что при таких обстоятельствах перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм таможенного законодательства РФ и ТС, и как следствие при ввозе товара на таможенную территорию РФ (таможенного союза), перевозчик сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о весе товаров.
Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, определенных ТК ТС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из перечня сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых таможенному органу автомобильным перевозчиком при прибытии товаров на таможенную территорию ТС (п. 1 ст. 159 ТК ТС), административная ответственность установлена за заявление недостоверных сведений о количестве грузовых мест, маркировке грузовых мест, наименовании товаров и весе брутто товаров (в килограммах), либо об объеме товаров (в кубических метрах).
Таким образом, законодательство ТС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего при международной перевозке сообщать таможенному органу достоверные сведения о наименовании товаров, их весе и (или) объеме (об общем количестве товаров), количестве грузовых мест, об их маркировке не зависимо от течения обстоятельств организации перевозки.
Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, определенных ТК ТС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Перевозчик, как лицо, осуществляющее свою деятельность на профессиональной основе, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства имел право и должен был проверить сведения в представленных ему перевозочных документах и осуществить проверку.
Вступая в соответствующие правоотношения, лицо обязано знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение. У лица перемещающего данный товар ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток", имелась возможность соблюдения правил и норм, установленных российским законодательством, а в последствии ТК ТС.
Перевозчик ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Отношения между перевозчиком и таможенным органом РФ, которому перевозчик представляет для таможенного оформления товаросопроводительные документы, регулируются таможенным законодательством, а не договорными отношениями перевозчика с грузоотправителем, который в отношения с таможенными органом не вступает.
Перевозчиком товаров - ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" совершено административное правонарушение в области таможенного дела и такой вывод не противоречит действующему таможенному законодательству и Конвенциии о договоре международной перевозки грузов (КДПГ), поскольку действующим государственным и международным законодательством не отменен таможенный контроль для предупреждения злоупотреблений со стороны участников международных перевозок в состав которых входит перевозчик, непосредственно вступающий в отношения с таможней РФ при пересечении таможенной границы и не обеспечивший, при вступлении в отношения международной перевозки грузов, соответствие представленных им документов фактическому состоянию груза.
Положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, МДП и др.) не содержат запретов и препятствий для соблюдения перевозчиком правил и норм таможенного законодательства РФ.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.). Вместе с тем, перевозчиком - ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований международного таможенного законодательства.
Положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ и др.) не содержат запретов и препятствий для соблюдения перевозчиком правил и норм таможенного законодательства таможенного союза.
Из материалов дела, в том числе из объяснений водителя следует, что товар был принят перевозчиком без проверки соответствия наименований товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому товару. Отсутствуют в деле сведения, указывающие на невозможность проверки сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, фактически ввозимому в РФ товару по причинам, не зависящим от перевозчика.
Перевозчик не представил доказательств таможенному органу, свидетельствующих о том, что расхождения между сведениями, приведенными в товаротранспортной накладной и содержимым т/с вызваны находящимися вне контроля перевозчика причинами.
В судебном заседании представитель ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" Морозов А.А. пояснил, что перевозчик свою вину признает, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Ранее автомобильный перевозчик товаров - ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" не привлекался к административной ответственности Выборгской таможней.
Иных обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП России, в ходе производства по делу не установлено.
Днем совершения данного административного правонарушения является 24.06.2010 г. На дату составления протокола по делу об АП был введен в действие Таможенный кодекс таможенного союза. В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ неустановленно.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС, при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
Судом установлено, что перевозчик товаров ООО "Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе товаров, при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, путем представления недействительных документов и соответственно подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать перевозчика ООО Международные перевозки "Совтрансавто-Восток" (<адрес>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения: металлическая крепежная фурнитура (болты, гайки, шайбы, пластины с отверстиями) в количестве 2 грузовых мест (2 коробки), общим весом 150,6 кг., который был изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО "Ростэк-Выборг" т/п МАПП Брусничное - возвратить перевозчику для дальнейшего таможенного оформления.
Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО "Ростэк-Выборг" т/п МАПП Брусничное в размере 387 рублей – взыскать с ООО Международные перевозки "Совтрансавто-Восток".
Копию решения направить перевозчику, известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г.Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140
В графе «Назначение платежа» указывать: для Выборгской таможни, код – 10206000; 10; Сумма платежа; Штраф по делу об АП №10206000 – 1466/2010.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.