ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 827/2010
18 октября 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская,д.4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием Смирнова И.В.,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Смирнова Игоря Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Ленинград, проживающего по адресу: <адрес>, работающего менеджером по продажам ИЧП Ковалев,
УСТАНОВИЛ:
Смирнов И.В. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
03.08.2010г., примерно в 15 ч. 30 м., на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду из Финляндии в РФ прибыла автомашина «TOЙOTA PRIUS», Б/Н, 2006 года выпуска, VIN JTDKB20U203157741 под управлением Смирнова Игоря Викторовича, 14.06.1972 года рождения. Для таможенного оформления Смирнов И.В. представил въездную пассажирскую таможенную декларацию от 03.08.2010г., в которой в графе 4.1 была указана только купленная за пределами РФ легковая автомашина и не были указаны сведения о перемещаемых товарах (л.д. 10).
В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Смирнов Игорь Викторович заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В ходе таможенного осмотра транспортного средства на линии контроля т/п МАПП Брусничное, проведенного в соответствии со ст. 115 ТК ТС, был обнаружен незадекларированный товар.
В соответствии со ст. 116 ТК ТС, в боксе углубленного досмотра был проведен 100 % таможенный досмотр транспортного средства «TOЙOTA PRIUS», Б/Н, 2006 года выпуска, VIN JTDKB20U203157741. При проведении таможенного досмотра, в багажном отделении автомашины был обнаружен товар: автомобильные колеса в сборе – 4 шт., алкоголь - 9,5 л., сигареты -12 блоков и табак – 30 шт. Общий вес товара составил 97 кг. (л. д. 13-23).
В ходе проведения таможенного досмотра какие-либо документы, подтверждающие право собственности и стоимость незадекларированного товара Смирновым И.В. предоставлены не были.
Данный товар Смирнов И.В. должен был задекларировать в письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту в 50 кг. Также фактически перемещаемое количество алкоголя (9,5 литров), сигарет (12 блоков) и табака (1,519 кг) запрещено к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
Из протокола опроса Смирнова И.В. от 03.08.2010г. следует, что он выезжал за границу, чтобы забрать, купленный Ичин-Норбу С.М. в Швеции автомобиль, и пригнать его в РФ для дальнейшего оформления. Колеса входили в комплект к автомашине, алкоголь и табак он купил на пароме, а сигареты в магазине «Дьюти Фри». Товар он не задекларировал, т.к. не знал новые нормы и правила ввоза товаров в РФ. Факт административного правонарушения признает (л.д. 32-34).
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза (приложение 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском).
В соответствии с соглашением государств-членов таможенного союза от 18.06.2010г. «Опорядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», полное освобождение отуплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограмм.
Данный товар Смирнов И.В. должен был представить таможенному органу изадекларировать по установленной письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту 50 кг.
По факту не декларирования Смирновым Игорем Викторовичем по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения и датой обнаружения данного административного правонарушения является 03.08.2010г.. Место совершения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
03.08.2010г. в качестве предмета АП был изъят товар: автомобильные колеса в сборе – 4 шт., алкоголь - 9,5 л., сигареты -12 блоков и табак – 30 шт., общим весом 97 кг.
Изъятый товар по акту приема - передачи от 04.08.2010г. был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное (л.д. 6-8, 24-26).
Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: пассажирской таможенной декларацией от 03.08.2010г. (л.д. 10); копией заграничного паспорта Смиронова И.В. (л.д. 9); копией свидетельства о регистрации т/с (л.д. 11); поручением на досмотр № 10206030/030810/000031 (л.д. 12); актом таможенного досмотра № 10206030/03082010/000031 (л.д. 13-22); копией свидетельства о поверке (л.д. 23)протоколом опроса Смирнова И.В. от 03.08.2010г. (л.д. 32-34).
Из протокола опроса Смирнова И.В. от 10.08.2010г. следует, что в Финляндию он выезжает примерно два-три раза в месяц. 01.08.2010г. он на автобусе «Совавто» выехал в Швецию для того, что пригнать ранее купленный его знакомой Ичин-Норбу С.М. автомобиль «TOЙOTA PRIUS », б/н, 2006 года выпуска, VIN JTDKB20U203157741. 02.08.2010г. в г. Стокгольм Швеция в фирме «Kvd Bilauktioner AB» он забрал машину к которой прилагался комплект зимней резины. На пароме поехал до г. Турку Финляндия. На пароме «Викинг Лайн» в магазине он приобрел 8 бутылок коньяка и 2 бутылки шампанского за 855 Евро, там же он купил жевательный табак в количестве 30 пачек за 96 Евро. После прохождения финской таможни в магазине «Дьюти Фри» он купил еще 12 блоков сигарет за 197 Евро. Все товары он приобретал исключительно в личных целях. Какой-либо коммерческой деятельностью, связанной с перемещением товаров через таможенную границу РФ он не занимается. При въезде в РФ 03.08.2010г. через т/п МАПП Брусничное во въездной ПТД от 03.08.2010г. он указал сведения об автомобиле на котором следовал. О каких-либо вещах, товарах, предметах, сведений в п. 4.1 декларации он не вносил, т.к. данные товары (алкоголь и сигареты) он ввозил впервые, а колеса входили в комплект к машине и он не знал, что их вес может превышать 50 кг. Вину свою в совершении административного правонарушения признает (л.д. 37-39).
Из объяснения от 03.08.2010г. и протокола опроса от 17.08.2010г. ГГТИ ОТО и ТК № 2 т/п МАПП Брусничное Абаренчевой М.Н. следует, что в результате таможенного досмотра в боксе таможенного досмотра на т/п МАПП Брусничное было установлено, что в багажном отделении и салоне транспортного средства «TOЙOTA PRIUS», Б/Н, 2006 года выпуска, VIN JTDKB20U203157741 перемещается товар: автомобильные колеса в сборе, алкоголь 9,5 л, сигареты 12 блоков и табак. Общий вес товара составил 97 кг. 03.08.2010г. по факту недекларирования Смирновым И.В. по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с Приказом Выборгской таможни от 27.01.2010г. № 57 в ее непосредственные должностные обязанности входит принятие решения об определении предназначения перемещаемого физическим лицом товара. На основании данных досмотра, исходя из количества товара и его предназначения, ею был сделан вывод о предназначении всего товара для личного пользования (л.д. 43, 45-48).
Согласно полученного экспертного заключения ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС г. Санкт-Петербург № 18/07-01-2010 от 25.08.2010г. свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10206000-1579/2010, по состоянию на 03.08.2010г. определена в размере 109192 руб. 00 коп. (л.д. 52-58).
Согласно служебной записки т/п МАПП Брусничное от 13.08.2010г. № 17-01-34/2930 товар: автомобильные колеса в сборе, алкоголь 9,5 л., табак и 12 блоков сигарет, ввозимый на таможенную территорию таможенного союза Смирновым И.В. таможенным органом был признан для личного пользования в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (л.д. 59-60).
Согласно служебных записок ОКТС от 31.08.2010г. № 11-06/1633 и от 02.09.2010г. № 11-06/1655 таможенная стоимость изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара составляет 86819 руб. 38 коп. (л.д. 61-65).
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17, с 01.07.2010 на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и(или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением правительства РФ № 446 от 17.06.2010г.. Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
На основании Приложения 2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза любым способом: алкогольная продукция объемом более 5 литров, сигареты более 200 штук (1 блок), табак более 250 грамм.
Стоимость товара - предмета АП составляет, согласно служебных записок ОКТС от 31.08.2010г. № 11-06/1633 и от 02.09.2010 № 11-06/1655 составляет 86819 руб. 38 коп., что превышает установленную Соглашением квоту в 1500 евро, которая на дату совершения АП составляла по курсу ЦБ РФ 59197 руб. 95 коп., вес товара – предмета АП составляет 97 кг, что превышает установленную Соглашением весовую квоту в 50 кг. Указанные обстоятельства, в части превышения стоимости и веса товара – предмета АП не образует обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого Смирновым И.В. через таможенную границу товара, протокол опроса инспектора, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
Субъектом данного административного правонарушения является Смирнов И.В., осуществляющий ввоз в РФ этих товаров и не декларировавший их.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по делу Смирнов И.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебном заседании Смирнов И.В. свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном, просил назначить наказание в виде конфискации товара.
Согласно справки УРО Выборгской таможни от 03.09.2010г. Смирнов Игорь Викторович по сведениям, имеющимся в электронной базе данных Выборгской таможни, привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела (л.д. 66).
В ходе производства по данному делу иных обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Событие правонарушения и вина Смирнова И.В. в его совершении доказана полностью.
Судом установлено, что не указав в ПТД сведений о ввозимых в РФ товарах, тем самым, не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу РФ, Смирнов Игорь Викторович совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Смирнова Игоря Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения: автомобильные колеса в сборе – 4 шт., алкоголь - 9,5 л., сигареты -12 блоков и табак – 30 шт., общим весом 97 кг., которые были изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.