ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 853/2010г.
27 октября 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д.4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Липатова Вячеслава Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Московской области, г. Одинцово, проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем ИП «А.И. Азарнов»,
УСТАНОВИЛ:
Липатов В.В. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
14.06.2010г., в 15 ч. 00 мин., на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыл грузовой автомобиль «MAN» регистрационный номер К 646 ТР 177 с прицепом «SCHMITZ» регистрационный номер ВВ 2099 77 управлением Липатова В.В.
Для таможенного оформления Липатов В.В. представил въездную пассажирскую таможенную декларацию от14.06.2010г., в которой заявил о перемещении транспортного средства «MAN» регистрационный номер К 646 ТР 177 и прицепа «SCHMITZ» регистрационный номер ВВ 2099 77. Также в графе 2.1 («сведения о сопровождаемом багаже») пассажирской таможенной декларации от 14.06.2010г. Липатов В.В. указал об отсутствии у него сопровождаемого багажа и в графе 3.10 («товары, подлежащие обложению таможенными платежами») пассажирской таможенной декларации Липатов В.В. также заявил об отсутствии товаров, подлежащих обложению таможенными платежами. О перемещении какого-либо товара Липатовым В.В. ни в письменной, ни в устной форме заявлено не было (л.д. 7).
В соответствии со ст. 372 Таможенного Кодекса Российской Федерации и на основании поручения на досмотр № 10206040/140610/001573, в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни, был проведен досмотр транспортного средства: грузового автомобиля «MAN» регистрационный номер К 646 ТР 177/ВВ 2099 77 в инструментальных ящиках был обнаружен незаявленный товар: металлические изделия, изготовленные из металла черного и серебристого цвета, наушники, электронные устройства, переключатели, гайки в количестве 8 наименований, общим весом 50,4 кг., взвешивание производилось на электронных весах ВСП 4-300А. Документы на товар отсутствовали (л.д. 12-29).
В ходе проведения таможенного досмотра какие-либо документы, подтверждающие право собственности и стоимость незадекларированного товара Липатовым В.В. предоставлены не были.
Из объяснения Липатова В.В. от 14.06.2010г. следует, что обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар: металлические изделия, изготовленные из металла черного и серебристого цвета, наушники, электронные устройства, переключатели, гайки, общим весом 50,4 кг. были приобретены им в Германии для личного пользования, о том, что данные товары подлежат декларированию, он не знал (л.д. 37).
Данный товар Липатов В.В. должен была декларировать по установленной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту в 35 кг для товаров, не подлежащих письменному декларированию.
Согласно ст. ст. 123, 124 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них. Согласно п. 1 ст. 286 ТК РФ, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 281 ТК РФ товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с таможенным законодательством РФ.
Согласно п. 2 ст. 286 ТК РФ обязательному декларированию в письменной форме подлежат ввозимые физическими лицами через таможенную границу РФ товары, общая стоимость которых превышает 65 тысяч рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг. Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации (Приказ ФТС России № 1150 от 19.09.2008г. «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка ее заполнения»), которая заполняется в двух экземплярах с указанием в графах декларации точных сведений о перемещаемых товарах. Декларирование товаров, на которые не установлены ограничения согласно п. 2 ст. 286 ТК РФ и декларирование которых в письменном виде не обязательно, производится в устной форме в соответствии с п. 3 ст. 286 ТК РФ. При этом физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003г. № 718 и Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006г. № 29, в отношении товаров стоимостью более 65 тыс. рублей и общим весом более 35 кг при перемещении физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного и нетарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенном платежом, в случае если лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу РФ.
Датой совершения данного административного правонарушения является 14.06.2010г., датой обнаружения является 14.06.2010г.. Место совершения – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.
По факту недекларирования Липатовым Вячеславом Вячеславовичем по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- поручением и актом таможенного досмотра № 10206040/140610/001573 (л.д. 11-29);
- въездной пассажирской таможенной декларацией Липатова В.В. от 14.06.2010г. (л.д. 7);
- копией заграничного паспорта Липатова В.В. (л.д.9-10);
- копией талон контроля при въезде № 099779 (л.д. 8);
- протоколом изъятия вещей и документов от 14.06.2010г. (л.д. 32-34);
- объяснением Липатова В.В.от 14.06.2010г. (л.д. 37);
- протоколом опроса ГГТИ ОТО и ТК № 1, т/п МАПП Торфяновка Лядова В.П. от 28.06.2010г. из которого следует, что В.В. Лядов подтверждает обстоятельства возбуждения данного дела об АП (л.д. 53-55);
- копией свидетельства о поверке весов № 030858 (л.д. 30-31).
14.06.2010г. в качестве предмета АП был товар: металлические изделия, изготовленные из металла черного и серебристого цвета, наушники, электронные устройства, переключатели, гайки в количестве 8 наименований, общим весом 50,4 кг.
Изъятый товар по акту приема - передачи от 14.06.2010г. был помещен на ответственное хранение на СВХ ФГУП «Ростэк» «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка (л.д. 35).
Протоколом опроса Липатова В.В. от 05.06.2010г., из которого следует, что он работает водителем в ИП «А.И. Азарнов» на международных перевозках товаров. Через границу РФ он ездит несколько раз в месяц, с правилами декларирования товара знаком. В г. Людвигсфельд (Германия) он приобрел товар запасные части для картингов (спортивных а/м), переговорные наушники для себя, т.к. он увлекается соревнованиями на картингах. Данный товар предназначался для ремонта картинга. То, что запасные части будут весить 50 кг., он не предполагал и поэтому на российской границе не стал заполнять пассажирскую таможенную декларацию и стоимость товара составляет около 600 евро. В ходе таможенного контроля на т/п МАПП Торфяновка он ничего не скрывал, т.к. при перемещении водители всегда предоставляем инструментальные ящики к осмотру инспекторам таможни. Свою вину в совершении данного административного правонарушения Липатов В.В. признал (л.д. 44-46).
Согласно заключению эксперта СПб АНОСЭ ТРУ «КронЭкс» № 115-03-00838 от 09.09.2010г. рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10206000-1359/2010 на дату совершения правонарушения 14.06.2010г. составляет 78.314 руб. 40 коп.
Согласно служебной записки ОКТС от 17.08.2010г. № 11-06/1530 таможенная стоимость товаров являющихся предметом АП составляет 46.708 руб. 43 коп.
Стоимость товара – предмета административного правонарушения по настоящему делу составляет (78.314 рублей 40 копеек -65000 рублей) 13314,4 рублей.
05.08.2010г. Липатов В.В. приобщил к материалам данного дела об АП инвойс № 50.5864 от 28.05.2010г. о приобретении им изъятого в качестве предмета АП товара.
Инвойс № 50.5864 от 28.05.2010г. является коммерческой формой платежного документа подтверждающей оплату товара и приобретение его в собственность.
31.08.2010г. в адрес Липатова В.В. было направлено определение об истребовании документов и сведений с целью получения документов о членстве в картинг-клубе. Документы о нахождении в собственности картинга и о членстве в картинг клубе Липатовым предоставлены не были, что позволяет сделать вывод о том, что изъятый в качестве предмета АП товар не предназначен для личного пользования.
При опросе 28.06.2010г. ГГТИ ОТО и ТК № 1, т/п МАПП Торфяновка Лядов В.П. подтвердил, что исходя из количества и характеристик обнаруженного товара, им был сделан вывод, что данный товар не предназначен для личного пользования и имеет коммерческое предназначение.
На дату совершения АП действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г. Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
Исходя из вышеизложенного, Липатов В.В. совершил данное административное правонарушение умышленно, т.к. ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Липатов В.В. сознавал противоправный характер своего действия и относился к нему безразлично.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
Субъектом данного административного правонарушения является гражданин РФ Липатов В.В., осуществляющий ввоз в РФ этих товаров и не декларировавший их.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по данному делу Липатов В.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Липатов В.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Липатова В.В.
Согласно справки УРО Выборгской таможни от 11.08.2010г. Липатов В.В. по сведениям, имеющимся в электронной базе данных Выборгской таможни, к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался (л.д. 39,86).
В ходе производства по делу иных обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Событие правонарушения и вина Липатова В.В. в его совершении, полностью доказана.
Судом установлено, что не указав в ПТД сведений о ввозимых в РФ товарах, тем самым, не декларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу РФ, Липатов Вячеслав Вячеславович совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Липатова Вячеслава Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет (13314,4 рублей/2) 6657,2 (шесть тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей двадцать копеек.
Товар - металлические изделия, изготовленные из металла черного и серебристого цвета, наушники, электронные устройства, переключатели, гайки в количестве 8 наименований, общим весом 50,4 кг., которые были изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ ФГУП «Ростэк» «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка - возвратить Липатову В.В. для надлежащего таможенного оформления.
Издержки: за хранение товара – предмета административного правонарушения на СВХ ФГУП «Ростэк» «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка в размере 5000 рублей, за перевод товаросопроводительных документов в ООО «Эталон – Рус» в размере 390 рублей, за производство товароведческой экспертизы СПб АНОСЭ ТРУ «КронЭкс» в размере 6160 рублей – отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г.Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140
В графе «Назначение платежа» указывать: для Выборгской таможни, код – 10206000; 10; Сумма платежа; Штраф по делу об АП №10206000 – 1359/2010.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.