ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т – 901/2010
15 ноября 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Крупиновой Л.С.,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Крупиновой Ларисы Станиславовны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Днепропетровск, проживающей по адресу: <адрес> работающей ЗАО «Выборгское Карьероуправление» г. Выборга заведующей складом,
УСТАНОВИЛ:
Крупинова Л.С. не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
09.07.2010 года около 12 часов из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни прибыл легковой автомобиль «ВАЗ 21120», регистрационный номер Р 491 УТ 47 под управлением гражданки РФ Крупиновой Л.С., которая пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, какие-либо товары таможенному органу не представляла.
В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в боксе углубленного досмотра был проведен 100 % таможенный досмотр транспортного средства «ВАЗ 21120», регистрационный номер Р 491 УТ 47. При проведении таможенного досмотра в багажном отделении автомашины был обнаружен товар: автономные установки для обогрева двигателя и салона автомашин «WEBASTO THERMO 90 ST» made in GERMANY – 2 шт., «WEBASTO HL 90» made in GERMANY – 2 шт.; фены с подставкой «OMNItec» – 10 шт., замки дверные в коробках «INHOVA» made in SPAIN – 3 коробки, общий вес обнаруженного товара составил 57 кг.
В ходе проведения таможенного досмотра какие-либо документы, подтверждающие право собственности и стоимость не задекларированного товара, Крупиновой Л.С. предоставлены не были.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 года № 17, с 01.07.2010 года на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В рамках ТК ТС вступило в силу Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза (приложение 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском).
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Датой совершения и обнаружения административного правонарушения является 09.07.2010 года. Место совершения и обнаружения административного правонарушения - таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни.
09.07.2010 года по факту не декларирования Крупиновой Л.С. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом таможенного поста МАПП Торфяновка возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от 09.07.2010 обнаруженный товар: автономные установки для обогрева двигателя и салона автомашин «WEBASTO THERMO 90 ST» made in GERMANY – 2 шт., «WEBASTO HL 90» made in GERMANY – 2 шт.; фены с подставкой «OMNItec» – 10 шт., замки дверные в коробках «INHOVA» made in SPAIN – 3 коробки, был изъят в качестве предмета административного правонарушения, который по акту приема-передачи от 09.07.2010 года был помещен на ответственное хранение на ФГУП «Ростэк» «Ростэк-Выборг» (т/п МАПП Торфяновка).
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является деяние, выразившееся в не декларировании по установленной письменной форме товара, подлежащего декларированию.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 355 ТК ТС).
Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещала через таможенную границу Крупинова Л.С. Данные обстоятельства, указывают на то, что Крупинова Л.С. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе административного расследования Крупиновой Л.С. были представлены чеки (инвойсы), на товары, перемещаемые ею через таможенную границу таможенного союза 09.07.2010 года, согласно которых общая стоимость товара составляет 1481,20 евро.
Согласно служебной записке ОКТС от 24.08.2010 года № 11-06/1567 стоимость товара - предмета административного правонарушения составляет 72887 руб. 35 коп., что превышает установленную Соглашением квоту в 1500 евро, которая на дату совершения административного правонарушения составляла по курсу ЦБ РФ 46421 руб. 85 коп., вес товара – предмета административного правонарушения составляет 57 кг, что превышает установленную Соглашением весовую квоту в 50 кг. Указанные обстоятельства, в части превышения стоимости и веса товара – предмета административного правонарушения не образует обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Характер, количественные и стоимостные показатели перемещаемого Крупиновой Л.С. через таможенную границу товара, предоставление коммерческого документа - инвойса указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Согласно экспертного заключения ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС г. Санкт-Петербург № 41/07-05-2010 от 27.07.2010 года свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 09.07.2010 года определена в размере 382688 руб. 00 коп.
Крупиновой Л.С. был ввезен товар рыночной стоимостью 382 688 рублей 00 копеек, таможенной стоимостью 72 887 рублей 35 копеек.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является перевезенный Крупиновой Л.С. товар стоимостью 26465 рублей 50 копеек (таможенная стоимость товара 72887 рублей 35 копеек - (товар1500 евро или стоимостью) 46 421 рублей 85 копеек разрешен к ввозу)= 26465 рублей 50 копеек.)
Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:
- копией загранпаспорта гражданки РФ Крупиновой Л.С.,
- копией свидетельства о регистрации транспортного средства,
- поручением на досмотр № 10206040/090710/001812,
- акт таможенного досмотра № 10206040/090710/001812 и фотографиями к нему,
- копией свидетельства о поверке весов,
- протоколом изъятия вещей и документов от 09.07.2010 года,
- протоколом опроса Крупиновой Л.С. от 05.08.2010 года,
- служебной запиской ОКТС от 24.08.2010 года № 11-06/1567 следует, что таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 72887 рублей 35 копеек,
- заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 27.07.2010 года № 41/07-05-2010, согласно которому стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 09.07.2010 года составляет 382688 рублей 00 копеек.
В судебном заседании Крупинова Л.С. пояснила, что 09.07.2010 года товар приобрела для себя, чеки на товар у не были. Не задекларировала товар, так как считала, что по стоимости не превышал норму, а вес не могла определить. Она предложила заплатить за перевес, но ей отказали. На печки она предоставила чеки, стоимость не превышала 1500 рублей, такой цены не было. Печка была с дефектом, недокомплектация. Она предполагала только, что у неё был перевес товара. На момент пересечения границы чеки на печки не предоставляла, стоимость определена по Интернету. Товар бывший в употреблении, без комплектации и не может стоить 300000 рублей. Товар ей нужен.
Согласно справки учетно - регистрационного отделения Выборгской таможни Крупинова Л.С. ранее привлекалась к административной ответственности, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность (л.д. 98).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Крупинову Ларису Станиславовну, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Днепропетровск, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 13232 (тринадцать тысяч двести тридцать два) рубля 75 копеек.
Товар – автономные установки для обогрева двигателя и салона автомашин «WEBASTO THERMO 90 ST» made in GERMANY – 2 шт., «WEBASTO HL 90» made in GERMANY – 2 шт.; фены с подставкой «OMNItec» – 10 шт., замки дверные в коробках «INHOVA» made in SPAIN – 3 коробки, которые были изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ ЗАО "Ростэк-Выборг" таможенного поста МАПП Торфяновка, возвратить Крупиновой Л.С. для дальнейшего таможенного оформления.
Издержки за хранение товара согласно справки о затратах от 05.10.2010 года за период с 09.07.2010 года по 05.10.2010 года в сумме 2225 рублей отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610,
КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,
БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140
В графе «Назначение платежа» указывать: для Выборгской таможни, код – 10206000; 10; Сумма платежа; Штраф по делу об административном правонарушении №10206000 – 1502/2010.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.