ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т-793/2010
06 октября 2010 г. Ленинградская область
г. Выборг ул. Пионерская д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении № 10206000- 412/2010
в отношении ООО «Интергаранта», <данные изъяты> (<адрес>
привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Интергаранта» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при обстоятельствах:
24.02.2010 ООО "Интергаранта" <данные изъяты> (<адрес> в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Светогорского таможенного поста Выборгской таможни была подана ГТД № 10206090/240210/0001584 (в режиме ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с комплектом документов, оформленная в соответствии с требованиями Приказа ФТС России от 04.09.2007 № 1057. Декларантом ООО "Интергаранта" были предоставлены к таможенному оформлению следующие документы: ГТД № 10206090/240210/0001584, опись документов к ГТД 10206090/240210/0001584, копия доверенности № 12/И от 21.12.2009, копия спецификации № 007/016 от 09.02.2010 к контракту № 16-09 INT от 05.10.2009, CMR 1/17022010 от 17.02.2010, инвойс № 007/016 от 09.02.2010, декларация таможенной стоимости № 10206090/240210/0001584, копия листа 4 книжки МДП № VX 63037237, копия паспорта сделки № 09100001/2438/0000/2/0 от 06.10.2009, копия сертификата соответствия №№ РОСС JP.ЬЕ32.В01455 ОТ 27.03.2009, упаковочный лист № 007/016 ОТ 09.02.2010.
Согласно поданной ГТД № 10206090/240210/0001584 ООО "Интергаранта" был задекларирован товар 54 категорий: изделия для ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, на общую сумму 109377,65 долларов США, ввезенный в РФ через т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни по вышеуказанным товаросопроводительным документам, от отправителя "Топико ГМБХ" (Германия, 10243, Берлин, Варшауер стр., 6) а адрес получателя ООО "Интергаранта".
В соответствии со ст. 372 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и на основании поручения на досмотр № 10206090/240210/000083 был проведен 100-% таможенный досмотр партии товаров задекларированной по ГТД № 10206090/240210/0001584..
В результате таможенного досмотра на СВХ ЗАО "Ростэк-Выборг" (акт таможенного досмотра № 10206090/240210/000083 досмотр закончен 24.02.2010), было установлено, что предъявленные к досмотру товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям, в связи, с чем срок проведения досмотра был продлен на время необходимое лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров для разделения партии на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям.
В результате таможенного досмотра (АТД № 10206090/270210/000083, досмотр закончен 27.02.2010) было установлено, что помимо заявленных в ГТД № 10206090/240210/0001584 товаров, обнаружены не задекларированные по установленной форме товары 25 наименований (281 штука) - автозапчасти, общим весом брутто 69 кг.
Согласно объяснений генерального директора ООО "Интергаранта" гр. РФ Столярова А.В. (объяснительная от 06.04.2010), товар - предмет АП был загружен отправителем "Топико ГМБХ" в контейнер в качестве бонуса, в связи с долгосрочным сотрудничеством и большим объемом товара. В связи с этим отправитель товара "Топико ГМБХ" не указал данный товар в ТСД.
Из объяснений декларанта ООО "Интергаранта" гр. РФ Введенского С.Г. (протокол опроса от 22.03.2010), следует, что между ООО "Интергаранта" и фирмой "Топико ГМБХ" (Германия) заключен рамочный контракт № 16-09 INT от 05.10.2009. На каждую отдельную поставку в рамках этого контракта оформляется отдельная спецификация, которая является его неотъемлемой частью. В рамках этого контракта перевозчиком ООО "Транс-Авто" осуществлялась поставка товаров на т/с регистрационный номер С 448 ОХ 47/ АН 9367 47. На данную поставку была оформлена спецификация № 007/016 от 09.02.2010. Исходя из сведений внесенных в данную спецификацию им (Введенским С.Г.) декларантом ООО "Интергаранта" была оформлена ГТД № 10206090/240210/0001584 из 54 товаров: изделия для ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, на общую сумму 109377,65 долларов США. ООО "Интергаранта" является и получателем и декларантом вышеуказанного товара. Товар, не указанный в ГТД, мог быть направлен в адрес ООО "Интергаранта" отправителем в качестве презента за долгосрочное сотрудничество.
Согласно объяснений отправителя товара фирмы "Топико ГМБХ" (объяснительная от 19.04.2010), следует, что за продолжительное сотрудничество в качестве презента в адрес ООО "Интергаранта" был направлен товар, который по ошибке не был указан в ТСД.
Согласно ст.123, ст.124 ТК РФ товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию.
На основании приказа ФТС России № 1057 от 04.09.2007 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации товары, ввозимые в соответствии с заявленным таможенным режимом, подлежат декларированию таможенным органом в письменной и электронной форме путем подачи ГТД.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет при перемещении товаров через таможенную границу в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени, либо по поручению которого эта сделка заключена, то есть ООО "Интергаранта".
Исходя из требований ТК РФ, ООО "Интергаранта" не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу.
На основании ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, что в данном случае представителем ООО "Интергаранта" сделано не было.
Следовательно, ООО "Интергаранта", не заявив в ГТД сведения о товаре: автозапчасти 25 наименований (281 штука), общим весом брутто 69 кг, нарушило требования ст.ст. 123, 124 ТК РФ, действовавшего на момент подачи ГТД и других документов в таможенный орган.
Датой совершения данного административного правонарушения является 24.02.2010, датой обнаружения - 27.02.2010, местом совершения - Светогорский т/п Выборгской таможни.
На дату совершения АП действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17, с 01.07.2010 на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие.
Действия ООО "Интергаранта" при декларировании не образуют обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В соответствии со ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Согласно п. 2 ст.179 Т.К ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом. Согласно ст.186 ТК ТС декларант – лицо государства – участника таможенного союза, заключившего внешнеэкономическую сделку, либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, т.е. ООО «Интергаранта».
Исходя из требований ТК ТС, ООО «Интергаранта» не были приняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декаларирования товаров таможенному органу.
На основании ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декаларнт вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, что в данном случае представителем ООО «Интергаранта» сделано не было.
Действия ООО "Интергаранта" при декларировании не образуют обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от 27.02.2010, в качестве предмета административного правонарушения был изъят не задекларированный в ГТД № 10206090/240210/0001584 товар 25 наименований (281 шт.). Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад СВХ ЗАО "Ростэк-Выборг" (г. Светогорск) (акт приема-передачи от 27.02.2010).
С целью установления рыночной стоимости изъятого по делу об АП товара, в соответствии со статьей 26.4 КоАП России 19.05.2010 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара. Проведение экспертизы было поручено Санкт-Петербургской автономной некоммерческой организации сертификаций и экспертиз товаров (работ, услуг) "КронЭкс" (191015, г. Санкт-Петербург, ул. Таврическая, д. 2, пом. 17Н). С копией определения руководитель ООО "Интергаранта" был ознакомлен по факсимильной связи 09.06.2010.
Согласно заключению эксперта № 115-03-00834 от 16.07.2010 рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10206000-412/2010 по состоянию на 24.02.2010 определена в размере 87811 руб. 29 коп.
В ходе производства по данному делу ООО "Интергаранта" не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебное заседание представитель ООО "Интергаранта" не явился, был своевременно и надлежащим образом уведомлен о месте и дате рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО "Интергаранта" в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию при прибытии на таможенную территорию РФ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: документами, подтверждающими регистрацию ООО "Интергаранта"; ГТД № 10206090/240210/0001584 и дополнение к ней; копией доверенности № 12/И от 21.12.200925 наименований (281 штука) - автозапчасти, общим весом брутто 69 кг; копией спецификации № 007/016 от 09.02.2010 к контракту № 16-09 INT от 05.10.2009; копией дополнительного соглашения к контракту № 16-09 INT от 05.10.2009; товаротранспортной накладной (CMR) 1/17022010 от 17.02.2010; инвойсом (invoice) № 007/016 от 09.02.2010; упаковочным листом (paking list) № 007/016 ОТ 09.02.2010; декларацией таможенной стоимости № 10206090/240210/0001584; копией листа 4 книжки МДП № VX 63037237; копией паспорта сделки № 09100001/2438/0000/2/0 от 06.10.2009; копией сертификата соответствия №№ РОСС JP.ЬЕ32.В01455 ОТ 27.03.2009; копией книжки МДП № VX 63037237; копией свидетельства о завершении ВТТ №3783735; поручением на досмотр и акт таможенного досмотра № 10206090/240210/000083; актом таможенного досмотра № 10206090/270210/000083; протоколом изъятия вещей и документов от 27.02.2010; объяснениями генерального директора ООО "Интергаранта" гр. РФ Столярова А.В. (объяснительная от 06.04.2010); объяснениями декларанта ООО "Интергаранта" гр. РФ Введенского С.Г. (протокол опроса от 22.03.2010); объяснениями ГТИ ОТД т/п Светогорский Васильева А.С.(протоколы опроса от 22.03.2010); объяснениями отправителя товара фирмы "Топико ГМБХ" (объяснительная от 19.04.2010); заключением эксперта № 115-03-00834 от 16.07.2010, и другими материалами дела об административном правонарушении.
При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Руководствуясь ст. 23.1, 24.7, 29.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Интергаранта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в однократном размере от стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения 87811 руб. 29 коп. без его конфискации.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения возвратить для надлежащего таможенного оформления.
Издержки по настоящему делу: по хранению товара на складе ЗАО «РОСТЭК- Выборг» в сумме 2445 (две тысячи четыреста сорок пять) руб. 00 коп.; за проведение товароведческой экспертизы в размере 10990 руб. 00 коп. возложить на ООО «Интергаранта».
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Оплата штрафов, издержек, денежных средств, полученных от реализации конфискованного товара, производится по реквизитам:
Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России)
ИНН – 7730176610
КПП – 773001001
ОКАТО – 45268595000
Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК – 044583001
Номер счета – 40101810400000010153
КБК – 15311604000013000140
В графе «назначение платежа» указывать – Код – 10206000, сумма платежа, для «Выборгской таможни», штраф и издержки по делу об АП № 10206000-412/2010.
Судья Петушкова Н.И.