ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 886/2010
10 ноября 2010 года г. Выборг
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении Русак Игоря Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Выборг Ленинградской области, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
Русак И.И. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
04.07.2010г., примерно в 01 ч. 20 мин., на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду из Финляндии в РФ прибыла автомашина марки «Шкода OCTAVIA TOUR», рег. № C 919 CУ 47, 2008 года выпуска, VIN XW8DC41U98K007535, под управлением Русак Игоря Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ, которым не была подана к оформлению пассажирская таможенная декларация. В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенный Кодекс Таможенного Союза Русак Игорь Иванович заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В связи с выявлением профиля риска № 55/10000/11062008/00228 транспортное средство было направлено для проведения таможенного осмотра на ИДК. В ходе таможенного осмотра транспортного средства, проведенного в соответствии со ст. 115 ТК ТС с использованием ИДК в транспортном средстве был обнаружен недекларированный товар, находящийся в салоне и багажнике автомобиля. В результате осмотра транспортного средства был составлен акт таможенного осмотра № 10206030/040710/000497, в котором рекомендовался 100% досмотр.
В результате проведения 100% досмотра, проведенного совместно с сотрудниками пограничной службы: ВрИО начальника 3 ОПК КПП «Брусничное» Гарбузовым Алексеем Семеновичем и о/у ОПК КПП «Брусничное» Глуховым Александром Михайловичем, в боксе таможенного досмотра на т/п МАПП Брусничное было установлено, что в багажном отделении транспортного средства «Шкода OCTAVIA TOUR», рег. № C 919 CУ 47, 2008 года выпуска, VIN XW8DC41U98K007535 под управлением Русак И.И. перемещается товар: хронографы наручные «MICHELIN» (221 шт.), часы наручные «MICHELIN» (29 шт.), часы наручные женские «MICHELIN» (14 шт.), будильники «MICHELIN» (99 шт.), общим весом 138 кг.
В ходе проведения таможенного досмотра какие-либо документы, подтверждающие право собственности и стоимость незадекларированного товара Русак И.И. предоставлены не были.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза (приложение 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском).
Данный товар Русак И.И. должен был декларировать в письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту в 50 кг.
Датой совершения административного правонарушения является 04.07.2010г., датой обнаружения является 04.07.2010г.. Место обнаружения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
04.07.2010г. по факту недекларирования Русак Игорем Ивановичем по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
04.07.2010г. в качестве предмета административного правонарушения по делу об АП № 10206000 - 1483/2010 был изъят товар: хронограф наручный «MICHELIN» (221 шт.), часы наручные «MICHELIN» (29 шт.), часы наручные женские «MICHELIN» (14 шт.), будильники «MICHELIN» (99 шт.), общим весом 138 кг.
Изъятый товар по акту приема - передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное.
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
· акт таможенного осмотра № 10206030/040710/000497 (л.д. 6-7);
· поручение на досмотр № 10206030/040710/000003 (л.д. 8);
· акт таможенного досмотра № 10206030/040710/000003, фото (л.д. 9-12);
· докладная записка ГТИ т/п МАПП Брусничное Размахова С.И., которая подтверждает факт совершения Русак И.И. данного АП. (л.д.13);
· копия свидетельства о поверке весов (л.д. 14);
· объяснения ГТИ т/п МАПП Брусничное Размахова С.И. (протокол опроса от 16.07.2010г., из которых следует, что товар перемещаемый через таможенную границу РФ Русак И.И. и недекларированный им превышает, установленную соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденном постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г. квоту 50 кг. Кроме того, проанализировав характер и количественные характеристики товара – предмета АП (хронографы наручные «MICHELIN» (221 шт.), часы наручные «MICHELIN» (29 шт.), часы наручные женские «MICHELIN» (14 шт.), будильники «MICHELIN» (99 шт.)), ГТИ Размаховым С.И. был сделан вывод, о том, что данные товары относятся к товаров не для личного пользования, что свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара (л.д.37-38);
· копия заграничного паспорта Русак И.И. (л.д. 21-23);
· протокол изъятия вещей и документов от 04.07.2010г. (л.д. 4-5);
· служебная записка ОТНиПТ Выборгской таможни № 11-04-22/1447 от 04.08.2010г., из которой следует, что товар «хронограф наручный», «часы наручные» возможно классифицировать в товарной позиции 9102 ТН ВЭД ТС; товар «будильник Alarm Clock» возможно классифицировать в товарной позиции 9105 ТН ВЭД ТС (л.д. 42);
· объяснения Русак И.И. (протоколы опросов от 04.07.2010г., 28.07.2010г.), из которых следует, что он периодически выезжает за пределы РФ. 03.07.2010г. выехал в Финляндию, с целью шоппинга и туризма. Он следовал на т/с «Шкода Октавиа», рег. знак № С919СУ. Ехал один. В Финляндии он проехал в г. Лаппеенранта, где посетил несколько магазинов «К-Раута», «Старки», «Сити-Маркет» и другие. В магазине «Сити-Маркет» он приобрел продукты в не большем количестве, на сумму около 50 евро. Затем он проехал в другую часть г. Лаппеенранты, на его окраину, где также посетил несколько магазинов. В одном из магазинов он приобрел наручные часы (264 шт.) и настольные будильники (99 шт.). Данный товар он приобрел из-за его дешевизны, всего он заплатил за него около 4000 евро. Весь товар он приобрел для личных целей, в качестве подарков родственникам, друзьям и знакомым. На данную покупку ему был предоставлен инвойс. Купленный товар он положил в салон и багажное отделение своего т/с. Затем он выехал в сторону границы Финляндии-РФ. На финской таможне, на границе он данный товар не оформлял. Перед въездом на т/п МАПП Брусничное он ПТД не заполнял. Он не заполнил декларацию, так как думал, что в связи с вступлением в силу таможенного кодекса таможенного союза это делать не надо. О том, что по новому ТК ТС тоже была необходимость заполнять ПТД, в случае, если перемещаемый через таможенную границу товар превышает квоты (вес – 50 кг, стоимость более 1500 евро) он не знал. На упаковочных коробочках, в которых находились приобретенные им часы и будильники, какая-либо информация об их весе отсутствовала. Несмотря на это он предполагал, что вес купленного товара превышает 50 кг. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в его совершении по неосторожности он признаёт (л.д. 16-18, 32-33).
В ходе проведения опроса Русак И.И. инвойс на приобретенный им товар предоставлен не был.
18.08.2010г. от Русак И.И. поступило ходатайство о приобщении к материалам данного дела инвойса № 438 от 03.07.2010 на приобретенный им товар – предмет АП. Согласно вышеуказанного инвойса стоимость товара - предмета АП составляет 4032, 6 евро.
01.09.2010г. в адрес компании, выдавшей вышеуказанный инвойс - «PS Logistic» (Etelakata, 5a, 53500, Lappeenranta Finland), с целью проверки его оформления был направлен запрос. Ответ на запрос не получен.
· Заключение эксперта № 779/03-2010 от 20.08.2010г., из которого следует, что стоимость товара – предмета АП составляет 1091100 руб., 00 коп.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и(или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза.
В рамках ТК ТС, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г. Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро (на дату совершения данного АП по курсу ЦБ РФ 58485 руб. 00 коп.), и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является недекларирование товара таможенному органу, подлежащего декларированию по установленной письменной форме. Декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами в количестве большем 50 кг и общей стоимостью более 1500 евро.
Субъектом данного административного правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу (ст. 355 ТК ТС), осуществляющее их ввоз на таможенную территорию ТС и не задекларировавшее их, то есть Русак И.И.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Согласно заключения эксперта № 779/03-2010 от 20.08.2010г., стоимость товара – предмета АП составляет 1091100 руб., 00 коп., что превышает установленную Соглашением квоту в 1500 евро, которая на дату совершения АП составляла по курсу ЦБ РФ 58485 руб. 00 коп., вес товара – предмета АП составляет 138 кг, что превышает установленную Соглашением весовую квоту в 50 кг.
Товар – предмет АП представляет собой: хронографы наручные «MICHELIN» (221 шт.), часы наручные «MICHELIN» (29 шт.), часы наручные женские «MICHELIN» (14 шт.), будильники «MICHELIN» (99 шт.), общим весом 138 кг.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является изъятый по делу товар весом (138-50) 88 кг, поскольку 50 кг товара разрешены к ввозу.
Стоимость предмета административного правонарушения составляет (1091100 рублей - 58485 рублей) 1032615 рублей.
Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого Русак И.И. товара через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Следовательно, Русак И.И. должен был задекларировать по установленной письменной форме товар, являющийся предметом АП, так как вес товара превышает установленную весовую квоту 50 кг, стоимость товара превышает стоимостную квоту 1500 евро.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В ходе производства по делу Русак И.И. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Русак И.И. и его представитель - Петрова К.В. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и назначении наказания в виде конфискации товара – предмета административного правонарушения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Материалами дела об административном правонарушении доказано, что Русак И.И. декларирование в установленном порядке перемещаемых через таможенную границу ТС товаров, путем заявления сведений о них таможенному органу в письменной форме, не произвел.
Ранее Русак И.И., согласно ЭБД УРО Выборгской таможни привлекался к административной ответственности за совершение однородного с вышеизложенным административного правонарушения, что согласно ст. 4.3 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность (справка УРО Выборгской таможни – л.д. 43).
Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) в ходе производства по делу установлено не было.
Судом установлено, что не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу ТС не для личных целей и подлежащий декларированию, Русак Игорь Иванович нарушил требования ст. 355 ТК ТС, постановления Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г., следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Русак Игоря Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения: 88 кг изъятого по делу товара, который был изъят и помещен на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное (л.д.16,17), товар, разрешенный к ввозу в количестве 50 кг вернуть Русак И.И. для таможенного декларирования.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года.
Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Брусничное в размере 2079 рублей – отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.