ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5т – 934/2010
188800
29 ноября 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д.4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием представителя ООО «Эскорт-Сервис» - Константинова В.Е. по доверенности б/н от 11.01.2010 года, сроком по 31.12.2010 года,
при секрете Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2ч.1 КоАП РФ в отношении декларанта товаров – ООО «Эскорт-Сервис», (<адрес> №
УСТАНОВИЛ:
Декларант товаров ООО «Эскорт-Сервис» не задекларировал по установленной письменной форме товары, подлежащие декларированию, а именно:
09.06.2010г., в 09 ч. 09 мин., ООО «Эскорт-Сервис» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Выборгского таможенного поста Выборгской таможни была подана грузовая таможенная декларация № № (в режиме ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с комплектом документов, оформленная в соответствии с требованиями Приказа ФТС России от 04.09.2007г. № № Декларантом ООО «Эскорт-Сервис» были предоставлены к таможенному оформлению следующие документы: ГТД № №, опись документов к ГТД №, копия CMR № № от 08.06.2010г., копия инвойса № № от 03.06.2010г., копия листа 1 книжки МДП № №, копия паспорта сделки № № от 02.09.2009г., копии платежного поручения № № от 27.05.2010, № 104 от 28.05.2010г..
В соответствии со ст. 130 Таможенного Кодекса Российской Федерации после завершения процедуры внутреннего таможенного транзита 09.06.2010г., декларантом ООО «Эскорт-Сервис» были представлены к таможенному оформлению следующие документы с отметками границы: CMR №№ от 08.06.2010г., копия инвойса № № от 03.06.2010г., копия отрывного листа книжки МДП № №.
Согласно ГТД № № задекларировано 43 (сорок три) наименования товара – автомобильные запчасти различных наименований согласно приложения к 31 графе ГТД № №.
В соответствии со ст. 372 ТК РФ и на основании поручения на досмотр № № на складе временного хранения ООО «Выборг-Терминал», расположенном по адресу: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Ленинградское шоссе 110, в присутствии директора декларанта товаров - ООО «Эскорт-Сервис» Крылова В.А. был произведен таможенный досмотр партии товаров, задекларированной по ГТД № № в объеме 100 %.
В результате проверки сведений, указанных в ГТД № № и акте таможенного досмотра было установлено, что помимо задекларированных в ГТД № № товаров в предъявленной к досмотру партии товаров обнаружен незаявленный в ГТД товар: артикул - Т817 - диск колеса л/а алюминиевый размером 18" 5х130, Taiwan - 4 шт.; артикул - 9112- диск колеса л/а алюминиевый размером 18" 6х139.7, Taiwan - 4 шт.; артикул - 552 - диск колеса л/а алюминиевый размером 18" 6х139.7, Taiwan - 4 шт. Общее количество не задекларированного товара составляет 12 штук.
Согласно ст.123, ст.124 ТК РФ товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию.
На основании приказа ФТС России № 1057 от 04.09.2007г. «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» товары, ввозимые в соответствии с заявленным таможенным режимом, подлежат декларированию таможенным органом в письменной и электронной форме путем подачи ГТД.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет при перемещении товаров через таможенную границу в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени, либо по поручению которого эта сделка заключена, то есть ООО «Эскорт-Сервис».
Исходя из требований ТК РФ, ООО «Эскорт-Сервис» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу.
На основании ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, что в данном случае представителем ООО «Эскорт-Сервис» сделано не было.
Следовательно, ООО «Эскорт-Сервис», не заявив в ГТД сведения о товаре: дисках колесных л/а в количестве 12 штук, нарушило требования ст.ст. 123, 124 ТК РФ, действовавшего на момент подачи ГТД и других документов в таможенный орган, то есть в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения данного административного правонарушения является 09.06.2010г., датой обнаружения - 15.06.2010г., местом совершения - Выборгский т/п Выборгской таможни.
На дату совершения АП действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
Действия ООО «Эскорт-Сервис» при декларировании не образуют обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
21.06.2010г. в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: диски колес л/а алюминиевые - 12 штук.
Изъятые товары были помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «Выборг-Терминал» (г. Выборг) актом приема-передачи от 21.06.2010г..
Событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Документы, подтверждающие регистрацию ООО «Эскорт-Сервис»;
копия ГТД №№ и дополнение к ней;
копия контракта № № ОАЕ;
копия паспорта сделки № № 06.10.2008г.;
копия товаротранспортной накладной (CMR) № № от 08.06.2010г.;
копия книжки МДП XF №;
копия счета-фактуры (invoice) № 333 от 03.06.2010г.;
поручение на досмотр и акт таможенного досмотра № №;
учредительные и регистрационные документы ООО "Эскорт-Сервис";
протокол изъятия вещей и документов от 21.06.2010г..
объяснения генерального директора ООО «Эскорт-Сервис» - Крылова В.А., согласно которых товар - предмет АП должен был поступить в другой поставке со следующей машиной. ГТД заполнял менеджер по таможенному оформлению ООО «Эскорт-Сервис» Гога С.В., действующий на основании доверенности б/п н от 11.01.2010г.. В таможенные органы ГТД была подана как предварительная, поэтому осмотр товара не производился. Причиной недекларирования товара, подлежащего таможенному оформлению, заключается в том, что отправитель предоставил неверные данные о поставке Факт совершения правонарушения генеральный директор ООО «Эскорт-Сервис» Крылов В.А. признает, но считает, что вина лежит на отправителе товаров, неправильно оформивших сведения о нем;
объяснения менеджера по таможенному оформлению ООО «Эскорт-Сервис» Гога С.В., из которых следует, что предварительная ГТД заполнялась на основании инвойса, упаковочного листа и товаросопроводительных документов, полученных по электронной почте от отправителя. Таможенное оформление поручено ему на основании доверенности б/п н от 11.01.2010г.. В таможенные органы ГТД была подана как предварительная, поэтому осмотр товара не производился. Причиной недекларирования товара, подлежащего таможенному оформлению, заключается в том, что отправитель предоставил неверные данные о поставке;
объяснения отправителя товара - фирмы «Аутошок Ауто Спаре Партс Трейдинг», из которых следует, что из-за ошибки сотрудника в адрес ООО «Эскорт-Сервис» было отправлено некорркутное описание товаров.
Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург № № от 23.07.2010г. рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № №/2010 по состоянию на 09.06.2010г. определена в размере 57.984 руб. 00 коп.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является недекларирование по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, заполнение ГТД и подавшие её таможенному органу.
С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров и представлению в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения в соответствии со статьями 124, 127, 131, 132 ТК РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе производства по делу ООО «Эскорт-Сервис» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебном заседании представитель ООО «Эскорт-Сервис» Константинов В.Е. пояснил, что ООО «Эскорт-Сервис» признает вину в совершении административного правонарушения, поставщик забыл указать в товаросопроводитьельных документах товар в количестве 12 дисков. Обычно они проверяют перевозимый товар, но в данном случае этого не сделали.
Событие правонарушения и вину ООО «Эскорт-Сервис» в его совершении, суд считает доказанной.
Согласно электронной базы данных УРО Выборгской таможни ООО «Эскорт-Сервис» не привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.
Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Судом установлено, что ООО «Эскорт-Сервис» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию и, соответственно подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать декларанта товаров – ООО «Эскорт-Сервис» <адрес>, №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 57984 (пятьдесят семь тысяч девятьсот восемьдесят четыре) рубля.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения: диски колес л/а алюминиевые - 12 штук, которые были изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «Выборг-Терминал» (г. Выборг) - возвратить ООО «Эскорт-Сервис» для дальнейшего таможенного оформления.
Копию решения направить ООО «Эскорт-Сервис», известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г.Москве (ФТС России),
ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001,
Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г.Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140
В графе «Назначение платежа» указывать: для Выборгской таможни, код – 10206000; 10; Сумма платежа; Штраф по делу об АП №10206000 – 1358/2010
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.