ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т – 29/2011
188800
18 января 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Логистик СПб», <адрес>, ИНН №, КПП №,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Логистик СПб» совершило не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию, а именно:
С Дата по Дата в отделе административных расследований Выборгской таможни была проведена проверка №И/2010 материалов КУСП № от Дата, поступивших из ГУВД по СПб и ЛО на основании письма Северо-Западной Оперативной Таможни от Дата исх. №(том 1,л.д. 16).
В ходе изучения указанных материалов сотрудником отдела административных расследований Выборгской таможни было установлено, что Дата в 19 часов 40 минут у таможенного поста Выборгский Выборгской таможни (<адрес>) в ходе проведения сотрудниками ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области оперативно-розыскных мероприятий был остановлен автомобиль «Скания», регистрационный номер № с прицепом, регистрационный номер №, перемещающий контейнер GLDU 768298 с товаром за целостными пломбами №, №, № под управлением водителя ФИО1
Согласно имеющихся копий товаросопроводительных документов: грузовой таможенной декларации №, книжки МДП XQ №, инвойса № от Дата, упаковочного листа № от Дата, товаротранспортной накладной №/М2182 от Дата от отправителя «<данные изъяты>» / «<данные изъяты>» (<адрес>) в адрес получателя OOO «Логистик СПб» в вышеуказанных транспортных средствах перемещался товар: автозапчасти различных наименований общим количеством 29 грузовых мест, общим весом 4577,8 кг, на сумму 16978,76 долларов США, выпущенный для внутреннего потребления по грузовой таможенной декларации №, декларантом товара являлось ООО «Логистик СПб».
Протоколом осмотра места происшествия от Дата автомобиль «Скания» регистрационный номер № с прицепом, регистрационный номер № и контейнером с товаром были изъяты и затем помещены на ответственное хранение на склад ОАО «Электронкомплекс» (<адрес>, <адрес>).
В ходе осмотров места происшествия автомобиля «Скания», регистрационный номер № с прицепом, регистрационный номер № было установлено, что в контейнере перемещается товар – автозапчасти различных наименований.
В результате проверки сведений, указанных в грузовой таможенной декларации и протоколах осмотра места происшествия, установлено, что помимо задекларированных в грузовой таможенной декларации № товаров в контейнере находится незадекларированный товар:- усилитель передней облицовки, маркировка №, производство Корея, в количестве 15 шт.;- бампер передний, маркировка №, производство Корея, в количестве 5 шт.;- бампер задний, маркировка №, производство Корея, в количестве 8 шт.;- крышка багажника, маркировка № производство Корея, в количестве 5 шт.;- крепления, маркировка №, производство Корея, в количестве 16 шт.;- крепления к автомобильной двери, маркировка №, производство Корея, в количестве 10 шт.;- суппорт в комплекте с тормозными колодками, маркировка №, производство Корея, в количестве 3 шт.;- комплект высоковольтных проводов, имеет маркировку №, производство Корея, в количестве 40 шт.;- шрус в сборе, маркировка №, производство Корея, в количестве 1 шт.,- суппорт в комплекте с тормозными колодками, маркировка №, производство Корея, в количестве 3 шт.;- комплект личинок замков, маркировка №, производство Корея, в количестве 30 шт.;- клапан системы охлаждения, маркировка №, производство Корея, в количестве 14 шт.;- высоковольтный провод, маркировка №, производство Корея, в количестве 10 шт.;- высоковольтный провод, маркировка № производство Корея, в количестве 10 шт.;- высоковольтный провод, маркировка № производство Корея, в количестве 10 шт.;- стопорные шайбы клапанов, маркировка №, производство Германия, в количестве 60 шт.;- электрический замок, маркировка №, производство Великобритания, в количестве 10 шт.;- высоковольтный провод, маркировка №, производство Корея, в количестве 10 шт.;- пыльник, маркировка №, производство Корея, в количестве 30 шт.;- натяжитель ремня ГРМ, маркировка №, производство США, в количестве 200 шт.;- реле генератора, маркировка № производство Корея, в количестве 40 шт.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП России лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010 на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Таможенный кодекс таможенного союза при таможенном регулировании применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.
Согласно ст. 181 Таможенного кодекса таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса таможенного союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В данном случае нормы Таможенного кодекса таможенного союза не смягчают и не отменяют ответственность ООО «Логистик СПб».
Следовательно, ООО «Логистик СПб» не задекларировав в грузовой таможенной декларации сведения о товаре, нарушило требования ст.ст.181,188 Таможенный кодекс таможенного союза то есть в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения данного административного правонарушения является Дата Датой обнаружения данного административного правонарушения является Дата Местом совершения- т/п Выборгский Выборгской таможни.
Дата по результатам проведенной проверки № по материалу КУСП № от Дата сотрудником отдела административных расследований было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования в отношении ООО «Логистик СПб» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По акту приема-передачи от Дата от ГУВД по СПб и ЛО в качестве предмета административного правонарушения Выборгской таможней был получен не декларированный товар - запчасти различных моделей и наименований, всего 21-го наименования (том 2, л.д. 100-101).
Полученный товар по акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата0 г. был передан на ответственное хранение на склад ООО «Меркурий» (том 2, л.д. 102-103).
Состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-грузовой таможенной декларацией № с дополнением и прилагаемыми к ней документами (том 2,л.д.113-196);
-копией протокола осмотра места происшествия от Дата (том 1, л.д.28-54);
-копией протокола осмотра места происшествия от Дата (том 1,л.д.55-65);
-копией протокола осмотра места происшествия от Дата (том 1, л.д.66-71);
-копией протокола осмотра места происшествия от Дата (том 1, л.д.72-105).
-письмом ООО «Логистик СПб» из которого следует, что правонарушение произошло в результате ошибочной загрузки отправителем, вызванной сбоем в электронной базе данных. Осмотр товара перед подачей грузовой таможенной декларации ООО «Логистик СПб» не проводило, так как доверяет отправителю. Факт правонарушения и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ ООО «Логистик СПб» признает (том 1, л.д.222-224);
- протоколом опроса и.о. гендиректора ООО «Логистик СПб» ФИО2 от Датаиз которого следует, что правонарушение произошло в результате ошибочной загрузки отправителем. Осмотр товара перед подачей грузовой таможенной декларации ООО «Логистик СПб» не проводило, так как доверяет отправителю и ранее ошибок не было. Вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает (том 2, л.д.25-28);
- протоколом опроса должностного лица т/п Выборгский ФИО3 производившего таможенное оформление грузовой таможенной декларации № от Датаиз которого следует, что Дата около 12 часов 50 минут декларантом ООО «Логистик СПб» ФИО4 ему для оформления была подана грузовая таможенная декларация с комплектом прилагаемых документов, которой затем был присвоен №. Согласно поданных для таможенного оформления документов ООО «Логстик СПб» декларировался товар - автозапчасти различных наименований и моделей в режиме выпуск для внутреннего потребления. Товары были получены от отправителя «<данные изъяты>»/ «<данные изъяты>» (<адрес>) в рамках контракта № от Дата С заявлением о разрешении проведения осмотра товара, предстоящего декларированию, ФИО4 перед подачей грузовой таможенной декларации не обращался. Согласно технологической схемы им была произведена проверка полноты представленных документов, в результате которой никаких нарушений выявлено не было. После чего на представленных документах им были проставлены оттиски ЛНП №, закрепленной за ним, грузовой таможенной декларации был присвоен № и вместе с комплектом прилагаемых документов она была передана ГТИ ОТО и ТК № ФИО5 для дальнейшего оформления и выпуска грузовой таможенной декларации (том 2,л.д.198-200);
- протоколом опроса должностного лица т/п Выборгский ФИО6, производившего таможенное оформление грузовой таможенной декларации № от Дата из которого следует, что Дата около 18 часов ему для проверки в соответствии с технологической схемой и дальнейшего выпуска от ГТИ ОТО и ТК № Выборгского т/п ФИО3 была передана грузовая таможенная декларация № с комплектом прилагаемых документов, поданная декларантом ООО «Логистик СПб» ФИО4 С заявлением о разрешении проведения осмотра товара, предстоящего декларированию, ФИО4 перед подачей грузовой таможенной декларации не обращался. Согласно технологической схемы им была произведена проверка полноты представленных документов, в результате которой никаких нарушений выявлено не было, так же им были проставлены оттиски штампов «выпуск разрешен» и ЛНП №, закрепленной за ним. Грузовая таможенная декларация № была выпущена им Дата около 19 часов и затем сдана в архив (том 2,л.д.202-204).
Согласно заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. СПб № от Дата стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила <данные изъяты> рублей (том 2, л.д.225-229).
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является не декларирование по установленной форме товара подлежащего декларированию.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, заполнение грузовой таможенной декларации и подавшие её таможенному органу, в данном случае субъектом является ООО «Логистик СПб».
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ст. 187 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе производства по данному делу ООО «Логистик СПб» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебное заседание представитель ООО «Логистик СПб» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возбужденном Выборгской таможней в отношении него, не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела в Выборгский городской суд Ленинградской области не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Логистик СПб» в отсутствии представителя ООО «Логистик СПб»
09.11.2010г. Постановлением Выборгского городского суда Ленинградской области ООО «Логистик СПб» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении №№ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное Постановление вступило в законную силу Дата
Согласно ст. 4.3, 4.2 КоАП РФ иных обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, установлено не было
Судом установлено, что ООО «Логистик СПб» совершило административное правонарушение заключающееся в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать перевозчика ООО «Логистик СПб», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: запчасти различных моделей и наименований, всего 21-го наименования (акт приема-передачи от Дата).
Копию решения направить перевозчику «Логистик СПб», известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.