ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-383/2011
188800
25 апреля 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Шанина Ивана Александровича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, работающего <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Шанин Иван Александрович не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
12.08.2010 года 03 часа 00 минут по въезду в РФ из Финляндии на <адрес> Выборгской таможни прибыла автомашина «Мерседес Вито», регистрационный № под управлением Шанина И.А.
После прохождения паспортного контроля, Шанин И.А. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, каких-либо товаров таможенному органу не представлял.
В результате таможенного осмотра автомашины, «Мерседес Вито», регистрационный №, проведенного на линии таможенного контроля ОТО и ТК № 2 <адрес> в соответствии со ст. 115 Таможенного Кодекса Таможенного Союза был обнаружен не декларированный по установленной письменной форме товар.
В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и на основании поручения на досмотр в боксе углубленного досмотра был проведен таможенный досмотр товара в автомашине, регистрационный № в объеме 100%, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке автомашины перемещается товар: <данные изъяты> Общий вес обнаруженного товара составил 68,5 кг. Документы на товар отсутствовали.
Согласно рапорту и служебной записке должностного лица <адрес> от 12.08.2010 года по информации сети Интернет обнаруженный товар является токопроводящими наконечниками для сварочного оборудования, и исходя из его количества и предназначения, признан товаром не для личного пользования.
В соответствии с ч.1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном оформлении товаров физическое лицо, в случае ввоза на территорию РФ товаров не для личного пользования обязано подать заполненную пассажирскую таможенную декларацию. Согласно ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров лицо обязано произвести таможенное декларирование товаров.
Данный товар Шанин И.А. должен был декларировать по установленной письменной форме, так как товар предназначен не для личного пользования.
Шанин И.А. не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом им через таможенную границу РФ товаре признанным должностным лицом таможни как не для личного пользования, нарушил требования ст. 179, 180, 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения административного правонарушения является 12.08.2010 года. Датой обнаружения административного правонарушения является 12.08.2010 года. Место совершения административного правонарушения является т/п <адрес>
По факту недекларирования Шаниным И.А.по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию, 12.08.2010 года должностным лицом т/п <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.
12.08.2010 года протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты> общим весом 68,5 кг, таможенной стоимостью 21 437 рублей 76 копеек. С вычетом разрешенной к беспошлинному ввозу квоты в размере 50 кг. (<данные изъяты>), предметом административного правонарушения, является товар - токопроводящие наконечники (<данные изъяты>) весом 18,5 кг, таможенной стоимостью 5 353 рубля 83 копейки.
12.08.2010 года изъятый товар по акту приема передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ <данные изъяты>
Рыночная стоимость, товара являющегося предметом административного правонарушения составляет 127 342 рубля 06 копеек
Состав и событие административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:
- поручением на досмотр и актом таможенного досмотра №;
- копией свидетельства о поверке весов;
- копией заграничного паспорта Шанина И.А.;
- протоколом изъятия вещей и документов от 12.08.2010 года;
- копией свидетельства о регистрации автомашины, регистрационный №;
- объяснением Шанина И.А. от 12.08.2010 года из которого следует, что не декларированный товар он приобрел на территории Финляндии в <адрес>, около месяца назад и общая стоимость товара составляет около 600 евро. Не указал товар в таможенной декларации, из-за незнания правил декларирования товара.
- рапортом должностного лица т<адрес> от 12.08.2010 года из которого следует, что 12.08.2010 года, был проведен таможенный досмотр автомашины, регистрационный № под управлением Шанина И.А. В результате таможенного досмотра был обнаружен товар: изделия из металла светло-красного цвета, 10 коробок. Согласно информации сети Интернет данный товар является токопроводящими наконечниками для сварочного оборудования.
- служебной запиской должностного лица <адрес> от 12.08.2010 года из которой следует, что исходя из количества и предназначения, товар, ввезенный в РФ Шаниным И.А. признан не для личного пользования.
- протоколом осмотра от 20.08.2010 года, согласно которому товар, предмет административного правонарушения представляет собой токопроводящие наконечники для сварочных аппаратов различных размеров;
- протоколом опроса Шанина И.А. от 06.10.2010 года, из которого следует, что 12.08.2010 года он выезжал из РФ в Финляндию через т/п <адрес> на автомобиле, регистрационный № Цель поездки в Финляндию – посещение магазинов, а также забрать в магазине в <адрес> (Финляндия) ранее приобретенный товар, который был оставлен в магазине на хранение. Товар был приобретен лично в магазине «Войкоски», торгующем принадлежностями для сварочного оборудования, и представляет собой: 10 коробок с медными штуцерами для электро - газосварочного оборудования, товар предназначался для личных целей, для себя лично, для декоративных изделий. Общая стоимость всего товара составляет 543,53 евро. При въезде в РФ пассажирскую таможенную декларацию Шанин И.А. не заполнял. Товар не был декларирован по установленной письменной форме, так как его стоимость не превышает 1.500 евро, а вес товара Шанин И.А. не знал. Вину в совершении административного правонарушения Шанин И.А. признал. К протоколу опроса Шанин И.А. приобщил счет № от 14.07.2010 года. Согласно счету Шанин И.А. приобрел в <данные изъяты>.
Предназначение перемещаемого товара Шаниным И.А. через таможенную границу таможенного союза, а также решение, принятое должностным лицом т/п <адрес> в ходе таможенного контроля, указывают на отнесение данного товара не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Согласно ответу на определение об истребовании сведений и документов от <данные изъяты> (<адрес>) в котором Шанин И.А. работает менеджером, Шанин И.А. действительно является работником <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. 12.08.2010 года Шанин И.А. находился в отпуске (с 01.08.2010 года), в командировку за территорию РФ не направлялся.
Заключением эксперта Регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России установлено, что товар, изъятый по делу об административном правонарушении представляет собой медные комплектующие для сварочных аппаратов, токопроводящие наконечники для подвода сварочного тока к электроду (проволоке), в сварочных горелках различных типов. Стоимость товара на дату совершения правонарушения 12.08.2010 года составляет 127 342 рубля, 06 копеек.
13.01.2011 года материалы данного дела были направлены в Выборгский городской суд для рассмотрения. Определением судьи Выборгского городского суда от 15.02.2011 года протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении были возвращены в Выборгскую таможню для устранения нарушений, в связи с неточным определением предмета административного правонарушения, без учета положения Таможенного Кодекса Таможенного Союза и Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.
По курсу ЦБ РФ на 12.08.2010 года 1 евро составляет 39 4417 рублей, 1500 евро составляют 59 162 рублей 55 копеек.
Согласно информации отдела контроля таможенной стоимости Выборгской таможни таможенная стоимость товара, изъятого по делу, установлена исходя из сведений счета № в размере 21 437 рублей 76 копеек.
С учетом вышеизложенного и положения Постановления Конституционного суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П, Шанин И.А. мог ввезти в РФ без декларирования товар весом до 50 кг, данный товар представляет собой токопроводящие наконечники 7 коробок (пункты 2-7,10 протокола изъятия), весом 50 кг, таможенной стоимостью 16.083 рубля 93 копейки.
Таким образом, предметом административного правонарушения является товар – токопроводящие наконечники (пункты 1,8,9 протокола изъятия) весом 18,5 кг, таможенной стоимостью 5 353 рубля 83 копейки.
По информации отдела таможенных платежей Выборгской таможни Шанин И.А. ранее ввозил в РФ товар, подлежащий обложению таможенными платежами, который был оформлен по ТПО. Размер таможенных платежей при оформлении товара изъятого по делу составляет 6 868 рублей 98 копеек.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза).
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу.
Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Шашин И.А. Данные обстоятельства, указывают на то, что Шанин И.А. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по данному делу Шанин И.А. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В суд 20.04.2011 года поступило письменное ходатайство от защитника Шанина И.В. адвоката Гурова А.Б. из которого следует, что Шанин И.А. вину в совершении данного административного правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном. Изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар, перемещался Шаниным И.А. для личного потребления, т.к. в личном пользовании Шанина И.А. имеется сварочный аппарат. Просит назначить Шанину И.А. санкцию в виде минимального штрафа, с учетом таможенной стоимости товара, согласно счета на данный товар предоставленного Шаниным И.А. в Выборгскую таможню, а предмет административного правонарушения возвратить Шанину И.А. для дальнейшего таможенного оформления.
<данные изъяты>
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2.,4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.
Судом установлено, что Шанин Иван Александрович, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шанина Ивана Александровича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения (5 353 рубля 83 копейки / 2 = 2676 рублей (две тысячи шестьсот семьдесят шесть) рублей 91 копейка).
Изъятый товар по акту приема-передачи от 12.08.2010 года помещенный на ответственное хранение на СВХ <адрес> - вернуть Шанину Ивану Александровичу, для дальнейшего таможенного оформления.
Издержки по делу: за хранение товара на СВХ <адрес> в сумме 1980 рублей 00 копеек - отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России),
ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,
Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г. Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа)
В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код -
10206000;10; сумма платежа;
Штраф по делу об АП №
Судья Подпись Петушкова Н.И.
<данные изъяты>