Дело №5-92/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Выборг 18 января 2011 г.
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Мазуров Д. Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Караулашвили Г.Н.,
представителя ИП Караулашвили Г.Н. адвоката Назарова В.А., представившего удостоверение № №, ордер № №, в присутствии старшего инспектора ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Ленинградской области Петракова В.Н., при секретаре Ледовской Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
Установил:
ИП Караулашвили Г.Н. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:
23.12.2010 индивидуальный предприниматель Караулашвили Г. Н., привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве приемщика по адресу: <адрес>, гражданина Грузии БНК <данные изъяты>, у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент, необходимый в соответствии с федеральным законом. Тем самым индивидуальный предприниматель Караулашвили Г.Н. нарушил п. 9 ст. 13.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Из объяснений БНК следует, что он выполнял работы по складированию макулатуры без трудового договора.
В судебном заседании Караулашвили Г.Н. заявил, что является индивидуальным предпринимателем с Дата, совершению правонарушения способствовало незнание закона и небольшой опыт работы в бизнесе. Также пояснил, что доходы от предпринимательской деятельности малозначительные, в виду чего возможности выплачивать административный штраф у него не имеется. В связи с чем, полагал бы возможным применить наказание в виде приостановления его деятельности.
Представитель УФМС пояснил, что контроль за выполнением работ, а также допуск к выполнению работ возложен на индивидуального предпринимателя. Считает, что вина ИП Караулашвили Г.Н. в совершении данного административного правонарушения доказана полностью.
Суд, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, выслушав Караулашвили Г.Н. и его защитника адвоката Назарова В. А., старшего инспектора ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Ленинградской области Петракова В.Н., приходит к выводу, что вина ИП Караулашвили Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении юридического лица
№ 3831 от 23.12.2010г. (л.д. 1);
- объяснением БВН (приемщика стеклотары и макулатуры по адресу: <адрес>) из которого следует, что гражданин Грузии БНК работает совместно с ним по указанному адресу (л.д. 7);
- объяснением БНК, из которого следует, что он работает приемщиком у ИП Караулашвили Г.Н., о том, что он не может работать на территории Российской Федерации без разрешения на работу, не знал. (л.д. 8);
- свидетельством о государственной регистрации ИП Караулашвили Г.Н. (л.д. 10);
- договором аренды части отдельно стоящего здания № № от Дата., заключенным между ИП Караулашвили Г.Н.(арендатор) и ЗАО «<данные изъяты>» (арендодатель) (л.д. <данные изъяты>);
- рапортом старшего инспектора отделения иммиграционного контроля по
г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе В.Н. Петракова о том, что в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Грузии БНК, с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, который осуществлял работу в качестве приемщика у ИП Караулашвили Г.Н.,
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ИП Караулашвили Г.Н. № 582 от 23.12.2010 г.( л.д. 3-4) и акта проверки к распоряжению № 582 от 23.12.2010г. (л.д. 5), из которых следует, что гражданин Грузии БНК осуществлял трудовую деятельность (складирование макулатуры и стеклотары) на производственном объекте, арендованном индивидуальным предпринимателем Караулашвили Г.Н., расположенного по адресу: <адрес>.
Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными. ИП Караулашвили Г.Н. не представил доказательств того, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами, либо другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля либо, что у ИП Караулашвили Г.Н. отсутствовала возможность соблюдения норм и правил, установленных российским законодательством.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие
административного правонарушения, выразившееся в незаконном привлечении ИП Караулашвили Г.Н. к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, а равно привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, действующего на территории Ленинградской области - субъекта РФ и необходимого в соответствии с федеральным законом, также вина ИП Караулашвили Г.Н. в его совершении полностью доказана, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Отягчающих обстоятельств не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, материальное положение виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Караулашвили Г.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.
Постановление суда немедленно передать в Выборгский районный отдел службы судебных приставов Ленинградской области для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Выборгский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Д. Н. Мазуров