ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-420/2011
188800
15 апреля 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием, лица привлекаемого к административной ответственности Гарькавской О.А.,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Гарькавской Оксаной Александровной, Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, работающей в <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Гарькавская Оксана Александровна не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
Дата около 01 часов 00 минут на т/п ФИО2 <адрес> Выборгской таможни из Финляндии прибыл легковой автомобиль «Ниссан QASHQAI», регистрационный № под управлением Гарькавской О.А. Для таможенного оформления Гарькавская О.А. представила въездную пассажирскую таможенную декларацию от Дата, в которой в графе 2.1 было указано о сопровождаемом багаже в количестве 9 мест, а в графе 4.1 пассажирской таможенной декларации от Дата сведения о перемещаемом товаре указаны не были.
В ходе устного опроса, Гарькавская О.А. сведений о перемещении какого-либо иного товара не декларировала.
Транспортное средство «Ниссан QASHQAI», регистрационный № было направлено на таможенный осмотр с использованием инспекционно – досмотрового комплекса т/п ФИО2 <адрес> Выборгской таможни.
В результате проведенного осмотра было установлено, что в салоне и багажном отделении транспортного средства перемещается незадекларированный товар.
В боксе углубленного досмотра по въезду в РФ транспортных средств т/п ФИО2 <адрес> был проведен таможенный досмотр транспортного средства «Ниссан QASHQAI», регистрационный № При проведении таможенного досмотра в салоне и багажном отделении автомобиля был обнаружен незаявленный товар: продукция и изделия для маникюра (пилки для обработки ногтей, украшения для ногтей, накладные пластмассовые ногти, насадки для маникюрных аппаратов, устройства для сушки ногтей, кисточки, косметические чемоданы, пластиковые бутылки, металлические пластины для дизайна, металлические трубочки и т.д.), общим весом 92 кг. Документы на товар у Гарькавской О.А. отсутствовали.
Из протокола опроса Гарькавской О.А. следует, что покупки она совершила в магазине <адрес> для личного пользования. Чеки на покупки не сохранила. Свою вину в совершении административного правонарушения не признает.
Согласно ст. ст. 123, 124 Таможенного Кодекса Российской Федерации, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них. Согласно п. 1 ст. 286 Таможенного Кодекса Российской Федерации, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 286 Таможенного Кодекса Российской Федерации, декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Согласно п. 1 ст. 282 Таможенного Кодекса Российской Федерации, полное освобождение отуплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ не превышает 65 тысяч рублей. В соответствии сПостановлением Правительства РФ № 718 от 29.11.2003 года (сизменениями внесёнными Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 года № 29), вотношении товаров стоимостью более 65 тысяч рублей и общим весом более 35 кг при перемещении физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного и нетарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.
Следовательно, не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу РФ, и подлежащий декларированию, Гарькавская О.А. нарушила требования ст. 123, 124, 282, 286 Таможенного Кодекса Российской Федерации.
Датой совершения данного административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения данного административного правонарушения является Дата. Местом обнаружения является т/п ФИО2 <адрес> Выборгской таможни.
Дата по факту не декларирования Гарькавской О.А., по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п ФИО2 <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.
Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: продукция и изделия для маникюра (пилки для обработки ногтей, украшения для ногтей, накладные пластмассовые ногти, насадки для маникюрных аппаратов, устройства для сушки ногтей, кисточки, косметические чемоданы, пластиковые бутылки, металлические пластины для дизайна, металлические трубочки и т.д.), общим весом 92 кг.
Изъятый товар по акту приема - передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ <данные изъяты>
На дату совершения административного правонарушения действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению установленных в соответствии с законодательством РФ правил ввоза товаров на таможенную территорию РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 года № 17, с 01.07.2010 года на территории РФ вступил в силу Таможенный Кодекс Таможенного Союза, нормы которого имеют прямое действие.
В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза вступило в силу Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
Предназначение товара, ввезенного в РФ Гарькавской О.А. через таможенную границу таможенного союза свидетельствуют о необходимости его обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- актом таможенного осмотра;
- поручением и актом таможенного досмотра;
- въездной пассажирской таможенной декларацией от Дата;
- копией заграничного паспорта Гарькавской О.А.;
- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;
- протоколом опроса Гарькавской О.А. от Дата;
- заверенной копией справки о поверки весового оборудования;
- докладной запиской начальника ОТД т/п МАПП <адрес> ФИО12. от Дата из которой следует, что Дата около в 03 часов на линию контроля прибыл автомобиль «Ниссан QASHQAI», регистрационный № о перемещении какого-либо товара Гарькавской О.А., оформление которой производила ГГТИ ФИО6 Гарькавская О.А. предоставила к оформлению пассажирскую таможенную декларацию. На вопрос инспектор есть ли у нее товары, подлежащие письменному декларированию, на что был получен ответ об отсутствии таких товаров. Инспектор приняла к оформлению пассажирскую таможенную декларацию путём проставления оттиска личной номерной печати на дате, а также спросила входит в 9 грузовых мест, указанных в п. 2.1 пассажирской таможенной декларации. Гарькавская О.А. ответила, что это продукты питания и личные вещи. Инспектор попросила открыть багажное отделение автомобиля, при осмотре которого было обнаружено, что багажник и салон полностью набит вещами, прикрытыми личными вещами;
- докладной запиской ГГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП <адрес> ФИО13 от Дата из которой следует, что ГГТИ ФИО6 сообщила ему о возможном перемещении Гарькавской О.А. незадекларированного в установленной письменной форме товара. Было принято решение о направлении автомобиль в бокс углублённого досмотра;
- докладной запиской ГГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП <адрес> ФИО14 от Дата из которой следует, что о перемещении какого-либо товара Гарькавской О.А. ни в письменной, ни в устной форме задекларировано не было. При вопросе, что входит в количество мест, указанных в графе 2.1 пассажирской таможенной декларации от Дата, Гарькавская О.А. заявила, что это продукты и личные вещи.
Из протокола опроса ГГТИ ОТО и ТК № ФИО6, следует, что Дата согласно графика она работала в отделе таможенного контроля и таможенного оформления по въезду в РФ. Дата около 03 часов 00 минут на т/п ФИО2 <адрес> по въезду из Финляндии в РФ прибыла автомашина марки «Ниссан QASHQAI», регистрационный № под управлением Гарькавской О.А., которой была представлена к таможенному оформлению въездная пассажирская таможенная декларация от Дата, в графе 2.1, которой было указано о сопровождаемом багаже в количестве 9 мест, а в графе 4.1 пассажирской таможенной декларации от Дата сведения о перемещаемом товаре указаны не были. В ходе устного опроса инспектор спросила, есть ли у нее товары подлежащие обязательному письменному декларированию. На что Гарькавская О.А. ответила, что таких товаров не имеет, а перемещает только товары купленные для личных целей, которые она указала в графе 2.1 пассажирской таможенной декларации в количестве 9 мест. После принятия декларации, путем проставления личной номерной печати на дате пассажирской таможенной декларации, приступила к таможенному осмотру транспортного средства, в багажнике и салоне которого находились пакеты и сумки.
Из протокола опроса СГТИ ОТД т/п ФИО2 <адрес> Выборгской таможни ФИО7 от Дата следует, что Дата на СВХ <данные изъяты> ФИО2 <адрес> был проведен таможенный досмотр транспортного средства «Ниссан QASHQAI», регистрационный №. При проведении таможенного досмотра в салоне и багажном отделении автомобиля был обнаружен незаявленный товар: продукция и изделия для маникюра (пилки для обработки ногтей, украшения для ногтей, накладные пластмассовые ногти, насадки для маникюрных аппаратов, устройства для сушки ногтей, кисточки, косметические чемоданы, пластиковые бутылки, металлические пластины для дизайна, металлические трубочки и т.д.), общим весом 92 кг. Документы на товар отсутствовали.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу.
Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещала через таможенную границу Гарькавская О.А. Данные обстоятельства, указывают на то, что Гарькавская О.А. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем:
В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Дата таможенным органом было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено Санкт-Петербургской автономной некоммерческой организации сертификации и экспертиз товаров (работ, услуг) «<данные изъяты>
Согласно Заключению эксперта СПб АНОСЭ ТРУ <данные изъяты> № от Дата рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на Дата составляет 335339 рублей 90 копеек.
Из протокола опроса Гарькавской О.А. от Дата следует, что в Финляндию она выезжает примерно один раз в два месяца. Дата на автомобиле «Ниссан QASHQAI»,регистрационный № № выехала в Финляндию с туристической целью и для покупок в магазинах. В магазине <адрес> приобрела маникюрные принадлежности на сумму 500 Евро для личных целей, т.к. на данные товары были скидки. Чеки на товар не сохранила. Купленные товары уложила в пакеты. При погрузке пакетов в машину, переносила их по одному - два пакета, поэтому общий вес товара определить не могла. При въезде в РФ Дата через т/п ФИО2 <адрес> во въездной пассажирской таможенной декларации от Дата указала сведения об автомобиле, на котором следовала и о сопровождаемом багаже в количестве 9 мест, в числе которых были и пакеты с продуктами. О каких-либо вещах, товарах, предметах, сведений в п. 4.1 декларации Гарькавская О.А. не вносила, т.к. не знала, что их вес может превышать 35 кг. С правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу РФ в части касающейся 35 кг и 65 тысяч рублей знакома. Какой-либо коммерческой деятельностью, связанной с перемещением товаров через таможенную границу РФ Гарькавская О.А. не занимается. Вину свою в совершении административного правонарушения не признаёт.
Из дополнительного объяснения ГГТИ ОТО и ТК № ФИО6 от Дата следует, что изъятый у Гарькавской О.А. товар перемещался не для личного пользования.
Из дополнительного объяснения СГТИ ОТД т/п ФИО2 <адрес> Выборгской таможни ФИО7 от Дата следует, что им Дата на <данные изъяты>» т/п ФИО2 <адрес> был проведен таможенный досмотр транспортного средства, регистрационный №. При проведении таможенного досмотра в салоне и багажном отделении автомобиля был обнаружен не задекларированный товар: продукция и изделия для маникюра (пилки для обработки ногтей, украшения для ногтей, накладные пластмассовые ногти, насадки для маникюрных аппаратов, устройства для сушки ногтей, кисточки, косметические чемоданы, пластиковые бутылки, металлические пластины для дизайна, металлические трубочки и т.д.), общим весом 92 кг. На основании данных таможенного досмотра, исходя из количества товара, количества его видов можно сделать вывод о предназначении товара не для личного пользования.
Материалы дела об АП № были направлены в Выборгский городской суд для рассмотрения. Определением судьи Выборгского городского суда от Дата протокол об АП и материалы дела об АП № были возвращены в Выборгскую таможню для устранения нарушений, в связи с отсутствием расчета таможенной стоимости и определением предмета административного правонарушения, с учетом положений ТК ТС и Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
Предметов административного правонарушения по делу об АП № является изъятый товар – продукция и изделия для маникюра различных наименований 15 коробок, общим весом 92 кг.
Отделом контроля таможенной стоимости Выборгской таможни установлена таможенная стоимость товара, изъятого по делу об административном правонарушении в размере 190 934 рубля 23 копейки. По курсу ЦБ РФ на Дата 1 евро составляет 39,2723 рублей, 1.500 евро составляют 58.908 рублей 45 копеек.
Согласно заявлению Гарькавской О.А. товар, вес которого не превышает 50 кг, и стоимость которого не превышает эквивалент 1.500 евро (58.908 рублей 45 копеек) указан в акте таможенного досмотра под пунктами 5, 11, 15. Общий вес товара 31,2 кг, таможенная стоимость 58.867 рублей 75 копеек необходимо вернуть ей.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Таким образом, не указав в пассажирской таможенной декларации сведений о ввозимых в РФ товарах, тем самым, не задекларировав по установленной письменной форме товар - продукцию и изделия для маникюра, перемещаемый через таможенную границу РФ, Гарькавская О.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В ходе производства по делу Гарькавская О.А. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебном заседании Гарькавская О.А. пояснила, что при пересечении границы не успела заполнить декларацию. Перевозимый товар рассчитала по стоимости, но по весу товар рассчитать не смогла. Покупала товар в Финляндии на сумму менее, чем установленная Выборгской таможней таможенная стоимость. Изъятый Выборгской таможней товар нужен, но денежных средств для уплаты штрафа не имеет.
Событие правонарушения и вина Гарькавской О.А. в его совершение, полностью доказана.
<данные изъяты>
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2.,4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.
Судом установлено, что Гарькавская Оксана Александровна, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гарькавскую Оксану Александровну, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, предмета административного правонарушения по акту таможенного досмотра от Дата. За исключением товара по акту таможенного досмотра от Дата на сумму 58 867 рублей 75 копеек, разрешенного к ввозу, а именно: исключить из акта таможенного досмотра от Дата позицию 5 общим весом брутто 6 кг., стоимостью 2194 руб. 50 коп.; позицию 11 общим весом брутто 2,8 кг., стоимостью 12868 руб. 42 коп.; позицию 15 общим весом брутто 22,4 кг., стоимостью 43804руб. 83 коп. - вернуть Гарькавской Оксане Александровне, для дальнейшего таможенного оформления.
Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк –Выборг» т/п ФИО2 <адрес> в сумме 5310 рублей 00 копеек (счет № от Дата)- отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
<данные изъяты>