ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-399/2011
188800
27 апреля 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием, лица привлекаемого к административной ответственности Назарова А.В.,
при секретаре Арсентьевой В.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Назарова Александра Васильевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, работающего <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Назаров Александр Васильевич не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
Дата около 01 часа 40 минут из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни прибыло транспортное средство, пассажирский автобус марки «<данные изъяты>», регистрационный № под управлением Назарова А.В. В качестве второго водителя на данном транспортном средстве следовал ФИО2.
После прохождения паспортного и транспортного контроля, Назаров А.В. представил только талон транспортного контроля при въезде в РФ, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, каких-либо товаров таможенному органу не представил. ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, каких-либо товаров таможенному органу не представлял.
В соответствии со ст. 115 Таможенного Кодекса Таможенного Союза на линии таможенного контроля ОТО и ТК № т/п МАПП <адрес> был проведен таможенный осмотр транспортного средства, в результате которого, был обнаружен недекларированный по установленной письменной форме товар.
В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в боксе углубленного досмотра был проведен таможенный досмотр транспортного средства «<данные изъяты>», регистрационный №.
В результате таможенного досмотра, в водительском спальном отсеке бал обнаружен товар: автомобильные запчасти для грузового автомобиля, общим весом 347,2 кг.
Документы на обнаруженный товар отсутствовали.
Из объяснений ФИО2 от Дата следует, что к данному товару он отношения не имеет.
Из объяснений Назарова А.В. от Дата следует, что товар, обнаруженный в ходе досмотра, он Дата приобрел в магазине и оставил на хранение у знакомого в Финляндии по имени ФИО5. Дата решил привезти товар в Россию. На таможенном посту товар не задекларировал по причине не знания таможенных правил. Товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра транспортного средства, принадлежит Назарову А.В.
Согласно ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.
В рамках Таможенного Кодекса Таможенного, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.
Данный товар Назаров А.В. должен был представить таможенному органу изадекларировать по установленной письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту – 50 кг.
Однако исходя из положений ч. 3 ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, а также п. 1 ст. 3 Соглашения (Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования) - отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
Исходя из характера товара его количественных и качественных характеристик, а также возможности использования их Назаровым А.В., который является индивидуальным предпринимателем, таможенным органом определено, что данные товары не относятся к товарам для личного пользования, следовательно данные товары в соответствии со с ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации.
Таким образом, не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий декларированию, Назаров А.В., нарушил требования ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Соглашения государств-членов таможенного союза от Дата, следовательно в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном оформлении товаров физическое лицо, в случае ввоза на территорию РФ товаров не для личного пользования обязано подать заполненную пассажирскую таможенную декларацию. Согласно ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров лицо обязано произвести таможенное декларирование товаров.
Данный товар Назаров А.В. должен был декларировать по установленной письменной форме, так как товар предназначен не для личного пользования.
Следовательно, Назаров А.В. не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом им через таможенную границу РФ товаре признанным должностным лицом таможни как не для личного пользования, нарушил требования ст. 179, 180, 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения и обнаружения административного правонарушения – т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни.
По факту недекларирования Назаровым А.В. по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении административного расследования.
Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: автомобильные запчасти для грузового автомобиля и подшипники, общим весом 347,2 кг., таможенной стоимостью 938878 руб. С вычетом 50 кг. разрешенной к беспошлинному ввозу, предмет административного правонарушения составляет 308,5 кг, таможенной стоимостью 877988 рублей ( пункты № 1,2, 4,5,10,11,13,14,17-25, согласно списка акта принятия решения по классификации товара, определения таможенной стоимости по делу).
Актом приема-передачи от Дата изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ <адрес>
Состав и событие административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:
- копией заграничного паспорта Назарова А.В.;
- свидетельством о регистрации транспортного средства;
- поручением и актом таможенного досмотра № с фотографиями;
- свидетельством о поверке весового оборудования;
- объяснениями Назарова А.В. от Дата, Дата;
- объяснением ФИО2 от Дата.;
- рапортом инспектора ОТО и ТК № т/п МАПП <адрес> от Дата;
- протоколом опроса Назарова А.В. от Дата;
- заключением эксперта № от Дата.
В ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ было вынесено определение о назначении экспертизы с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения. С данным определением Назаров А.В. был ознакомлен. Заявлений отводов и ходатайств по проведению товароведческой экспертизы не поступало.
Заключением эксперта <адрес> № от Дата установлено, что товар, изъятый по делу об АП №, представляет собой запасные части к автомобилям марки «<данные изъяты>», рыночная стоимость товара на дату совершения правонарушения составляет 1032 619 рубля.
Согласно акту принятия решения по классификации товара, определения таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения таможенная стоимость товара составила 938878 рублей (служебная записка от Дата №).
Назаровым А.В. были приобщены документы, а именно: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на имя Назарова А.В., копия инвойса № от Дата на имя Назарова А. от фирмы «<данные изъяты>», при этом на данном инвойсе отсутствовали отметки таможенной службы Финляндии свидетельствующие о вывозе товаров, указанных в данном инвойсе, из Финляндии.
Таким образом, перемещаемый Назаровым А.В. товар предназначался для автомобилей марки «<данные изъяты>», и предполагался к использованию в транспортном средстве, которые в свою очередь приносят доход от предпринимательской деятельности.
Дата материалы дела были направлены в Выборгский городской суд для рассмотрения. Определением судьи Выборгского городского суда от Дата протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Назарова А.В. были возвращены в Выборгскую таможню для устранения нарушений, в связи с неточным определением предмета административного правонарушения, без учета положения Таможенного Кодекса Таможенного Союза и Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
С учетом определения судьи Выборгского городского суда, а так же с учетом заявления Назарова А.В. поступившего в Выборгскую таможню. Назаров А.В. мог ввезти в РФ без декларирования товар вес, которого не превышает 50 кг., т.е. согласно списка акта принятия решения по классификации товара, определения таможенной стоимости по делу, а именно товары по пунктами: № 3 весом 2,5 кг., таможенной стоимостью 8665 руб.; № 6 весом 1,6 кг, таможенной стоимостью 2938 руб.; № 7 весом 3,2 кг., таможенной стоимостью 5876 руб.; № 8 весом 3,2 кг., таможенной стоимостью 5876 руб.; № 9 весом 1,6 кг., таможенной стоимостью 2938 руб.; № 12 весом 21 кг., таможенной стоимостью 1803 руб.; № 15 весом 5 кг, таможенной стоимостью 21833 руб., № 16 весом 0,6 кг, таможенной стоимостью 10961 руб. Предметом административного правонарушения в данном случае, является товар под пунктами 1,2,4,5,10,11,13,14, 17-25, общим весом 308,5 кг, таможенной стоимостью 877988 рублей, согласно списка акта принятия решения по классификации товара, определения таможенной стоимости по делу.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.и 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза).
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу.
Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Назаров А.В. Данные обстоятельства, указывают на то, что Назаров А.В. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Предназначение перемещаемого товар Назаровым А.В. через таможенную границу таможенного союза, а также решение, принятое должностным лицом т/п МАПП <адрес> в ходе таможенного контроля, указывают на отнесение данного товара не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по данному делу Назаров А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебном заседании Назаров А.В. пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения признает. Изъятый Выборгской таможней товар покупал, чтобы установить на свою машину. На сегодняшний день у него нет возможности выкупить этот товар, просит суд его конфисковать.
<данные изъяты>.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2.,4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.
Судом установлено, что Назаров Александр Васильевич, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Назарова Александра Васильевича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения, а именно: товар под пунктами 1,2,4,5,10,11,13,14, 17-25, общим весом 308,5 кг, таможенной стоимостью 877988 рублей (согласно списка акта принятия решения по классификации товара, определения таможенной стоимости по делу от Дата, л.д. 105-108).
Товар весом 50 кг, стоимостью не превышающей 1500 Евро, согласно списка акта принятия решения по классификации товара, определения таможенной стоимости по делу, а именно товары под пунктами: № 3 весом 2,5 кг., таможенной стоимостью 8665 руб.; № 6 весом 1,6 кг, таможенной стоимостью 2938 руб.; № 7 весом 3,2 кг., таможенной стоимостью 5876 руб.; № 8 весом 3,2 кг., таможенной стоимостью 5876 руб.; № 9 весом 1,6 кг., таможенной стоимостью 2938 руб.; № 12 весом 21 кг., таможенной стоимостью 1803 руб.; № 15 весом 5 кг, таможенной стоимостью 21833 руб., № 16 весом 0,6 кг, таможенной стоимостью 10961 руб.- вернуть Назарову Александру Васильевичу, для дальнейшего таможенного оформления
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренном Постановлением правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
<данные изъяты>.