ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-437/2011
188800
22 апреля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Снежко В.Н. адвоката ФИО6, представившего удостоверение №, ордер №,
при секретаре Арсентьевой В.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Снежко Виталия Николаевича, Дата года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем в <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Снежко Виталий Николаевич не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
Дата около 12 часов 00 минут на т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни из Финляндии прибыл грузовой автомобиль «Меседес Бенц», регистрационный № с товаром за исправными пломбами немецкой таможни № - 2 шт.
На этапе уведомления о прибытии водитель Снежко Виталий Николаевич, представил следующие документы: книжка МДП №, товаротранспортная накладная № от Дата, счет-фактура (инвойс) № от Дата, упаковочный лист № от Дата, согласно которым от отправителя <данные изъяты>, в адрес получателя ООО «Евро - Логистик» перемещался товар - автомобильные запасные части в количестве 3334 грузовых места, общим весом брутто 9033,66 кг, на общую сумму 32950,72 долларов США. Погрузка товара осуществлялась в <адрес> (Германия), там же была открыта книжка МДП №. Так же для оформления Снежко В.Н. представил въездную пассажирскую таможенную декларацию от Дата, в которой заявил о перемещении транспортного средства: грузового автомобиля «Мерседес Бенц», регистрационный №.
О перемещении какого-либо другого товара Снежко В.Н. ни в письменной, ни в устной форме заявлено не было. Так, в графе 2.1 («сведения о сопровождаемом багаже») пассажирской таможенной декларации от Дата Снежко В.Н. указал об отсутствии у него багажа, и в графе 3.10 («товары, подлежащие обложению таможенными платежами») пассажирской таможенной декларации Снежко В.Н. заявил об отсутствии товаров, подлежащих обложению таможенными платежами.
В качестве второго водителя на данном транспортном средстве следовал ФИО2. О перемещении какого-либо товара ФИО2 ни в письменной, ни в устной форме заявлено не было.
После осмотра с применением инспекционно- досмотрового комплекса, автомашина была направлена на СВХ филиала ФГУП «Ростэк» т/п МАПП Торфяновка для проведения 100% досмотра.
В результате проведенного 100% таможенного досмотра, было установлено, что в задней части грузового отсека помимо заявленного товара, перемещается не
указанный в товаросопроводительных документах товар: колеса автомобильные в сборе в количестве 7 штук (7 коробок), вес брутто одного колеса составляет 45 кг, общим весом брутто 315 кг.
Из объяснений Снежко Виталия Николаевича от Дата следует, что обнаруженный при досмотре незаявленный товар принадлежит ему. Товар Снежко В.Н. приобрел на складе, где производилась загрузка его автомобиля, и положил на оставшееся свободное место в задней части кузова после загрузки. В таможенной декларации не указал, т.к. не знал об обязанности письменного декларирования.
Документы на товар у Снежко В. Н. отсутствовали.
Из объяснения ФИО2 от Дата следует, что к данному товару -
(колеса автомобильные в сборе - 7 штук), он отношения не имеет.
Согласно ст. ст. 123, 124 Таможенного Кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них. В п. 1 ст. 286 Таможенного Кодекса Российской Федерации указано что, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 286, ст. 282 Таможенного Кодекса Российской Федерации, п.4 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 718 от 29.11.2003 года, с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ № 29 от 23.01.2006 года, декларированию в письменной форме, при перемещении через таможенную границу РФ для личного пользования, подлежат ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 000 рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг. Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, оформленной в соответствии с требованиями приказа ФТС РФ №1150 от 19.09.2008 года «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом», которая заполняется в двух экземплярах с указанием в графах декларации точных сведений о перемещаемых товарах.
Следовательно Снежко В.Н., не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре общим весом 315 кг, тем самым нарушил требования ст. ст. 123, 124, 282, п. 2 ст. 286 Таможенного Кодекса Российской Федерации и положений Постановления Правительства РФ № 718 от 29.11.2003 года, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Датой совершения данного административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. м совершения административного правонарушения является т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни.
По факту недекларирования Снежко В.Н. по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: колеса автомобильные в сборе в количестве 7 штук (7 коробок), вес брутто одного колеса составляет 45 кг, общим весом брутто 315 кг. С вычетом разрешенной к беспошлинному ввозу квоты в размере 50 кг., предметом административного правонарушения, является товар весом 270 кг.
Дата по акту приема - передачи изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ ФГУП «Ростэк-Выборг» т/п МАПП <адрес>
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-пассажирской таможенной декларацией водителя Снежко В.Н. от Дата;
-копией свидетельства о регистрации транспортного средства;
-актом таможенного осмотра с использованием инспекционно- досмотрового комплекса;
-копией поручения на досмотр и копией акта таможенного досмотра с фотографиями;
-копией заграничного паспорта Снежко В.Н. ;
- копией заграничного паспорта ФИО2;
-протоколом изъятия вещей и документов от Дата;
-копией свидетельства о поверке весов;
-объяснением Снежко В. Н. от Дата, из которого следует, что обнаруженный при досмотре незаявленный товар принадлежит ему, в таможенной декларации не указал, т.к. не знал об обязанности декларирования;
-объяснением ФИО2 от Дата, из которого следует, что к обнаруженному при досмотре товару он никакого отношения не имеет;
-объяснением должностного лица ОТД т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни от Дата, проводившего досмотр товаров, перемещавшихся перевозчиком товаров <данные изъяты> в грузовом автомобиле «Меседес Бенц», регистрационный № и выявившего признаки административного правонарушения, из которого следует, что он осуществлял таможенный досмотр товара, находящегося в транспортном средстве, регистрационный №. В результате таможенного досмотра было установлено наличие товара, не заявленного в товаросопроводительных документах (колеса автомобильные в сборе в количестве 7 штук (7 коробок), вес брутто одного колеса составляет 45 кг, общим весом брутто 315 кг). Товар признан для личного потребления.
Дата должностным лицом т/п МАПП <адрес> было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы по делу об административном правонарушении. Из заключения эксперта Санкт-Петербургской автономной некоммерческой организации сертификаций и экспертиз товаров (работ, услуг) <данные изъяты> № от Дата рыночная стоимость предмета административного правонарушения -колеса автомобильные в сборе в количестве 7 штук (7 коробок), вес брутто одного колеса составляет 45 кг, общим весом брутто 315 кг, по состоянию на Дата составила 1 688050,00 руб., стоимость одно колеса составляет 241150,00 руб., вес одного колеса составляет 45 кг, что превышает крупный размер – сумму в 1 500 000 рублей, установленный примечанием к ст. 169 УК РФ.
Дата в соответствии со ст. 145 УПК РФ.
Дата дознавателем по ОВД ОД Выборгской таможни ФИО4 по результатам проведения проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления.
Исходя из ответа <данные изъяты> <адрес> исх. № от Дата следует, что за сыном ФИО1- ФИО5 зарегистрирован автомобиль марки «Мерседес-Бенц», регистрационный № седан легковой, 1998 года выпуска, №
На дату совершения административного правонарушения действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010 на территории РФ вступил в силу Таможенный Кодекс Таможенного Союза, нормы которого имеют прямое действие.
Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу
В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.
В соответствии со ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
Дата материалы дела были направлены в Выборгский городской суд для рассмотрения. Определением судьи Выборгского городского суда от Дата протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Снежко В.Н. были возвращены в Выборгскую таможню для устранения нарушений, в связи с неточным определением предмета административного правонарушения, без учета положения таможенного Кодекса Таможенного Союза и Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
В соответствии с постановлением Конституционного суда № 15-П от 13.07.2010 года при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара.
Согласно сведениям, полученным из служебной записки ОКТС № от Дата таможенная стоимость перемещаемого Снежко В.Н. товара - колес автомобильных в сборе в количестве 7 штук (7 коробок), вес брутто одного колеса составляет 45 кг, общим весом брутто 315 кг составила 750 944 рубля 15 копейки, следовательно, таможенная стоимость одного колеса весом 45 кг в сборе составила 107277 рубля 73 копейки.
В соответствии с Соглашением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже предусматривают беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг. Сумма, эквивалентная 1500 евро по курсу ЦБ РФ на Дата (1евро = 38,80725 рублей) составляет 58 210 рублей 88 копеек.
Таким образом, основой для исчисления штрафа является таможенная стоимость товара в размере 643 666 рублей 42 копеек.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.
Субъектом данного административного правонарушения является Снежко В.Н., осуществляющий ввоз в РФ этих товаров и не задекларировавший их.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Согласно п. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В судебном заседании защитник Снежко В.Н. адвокат ФИО6 пояснил, что Снежко В.Н. не задекларировал по установленной форме семь колес, предназначенных для личного пользования для имеющегося в общей собственности с сыном автомобиля марки «Мерседес-Бенц». Данное действие он совершил, не зная в полной мере правил перевозки товара. Снежко В.Н. искренне раскаивается в совершении данного административного правонарушения, ранее не привлекался к административной ответственности. Просит наложить минимальный штраф в размере 321833 рублей 21 копейки без конфискации, предмет административного правонарушении возвратить для дальнейшего таможенного оформления.
В ходе производства по данному делу Снежко В.Н. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
<данные изъяты>
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было.
Судом установлено, что Снежко Виталий Николаевич, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Снежко Виталия Николаевича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения (643666 рублей 42 копейки / 2 = 321833 рубля (триста двадцать одна тысяча триста тридцать три) рубля 21 копейка).
Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата помещенный на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк – Выборг» т/п МАПП Торфяновка - вернуть Снежко Виталию Николаевичу, для дальнейшего таможенного оформления.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Реквизиты:
Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России),
ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,
Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,
г. Москва, 705, БИК 044583001,
ОКАТО 45268595000,
Счет № 40101810400000010153
КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа)
В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код -
10206000;10; сумма платежа;
Штраф по делу об АП №
Судья Подпись Петушкова Н.И.
<данные изъяты>