ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-490/2011 188800 24 мая 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кулакова Е.С., защитника Кулакова Е.С. адвоката Кожарина К.С., представившего удостоверение №, ордер №, при секретаре Телешевой Ю.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Кулакова Евгения Семеновича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу:<адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Кулаков Евгений Семенович не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата около 21 часа 00 минут из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза <адрес> прибыл пассажирский микроавтобус марки «<данные изъяты>», регистрационный № под управлением ФИО6, в котором в качестве пассажиров следовали Кулаков С.Е., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые после прохождения паспортного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли. В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза был проведен таможенный досмотр транспортного средства «Фольксваген-Транспортер» регистрационный №. В ходе проведения таможенного досмотра в личных вещах Кулакова Е.С. в салоне микроавтобуса, в трех полиэтиленовых пакетах белого цвета были обнаружены товары, а именно: <данные изъяты>, общим количеством 14 шт., общий вес товара составил 5,6 кг. Кулаковым Е.С. были предоставлены чеки на данные товары из магазина «Эппл» (<адрес>, Франция) № на общую сумму 9466 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 378 517 рублей 88 копеек. Часть товара оплачена банковскими картами и на них (чеках) имеются подписи Кулакова Е.С. Из объяснений Кулакова Е.С. от Дата следует, что товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра, принадлежит ему, приобрел его в Париже и вез для себя, родственников и друзей. Свою вину в совершении административного правонарушения признал. Из объяснений водителя и остальных пассажиров следует, что они к товару, перемещаемому Кулаковым Е.С. отношения не имеют. Согласно ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии со ст. 3 Соглашения государств-членов таможенного союза от 18.06.2010 года «Опорядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», рекомендованное к утверждению Президентом РФ Постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года, исходя из характера, количества, и объяснений лица следует, что перемещаемый товар Кулаковым Е.С. не предназначен для личного пользования. Согласно ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет Декларантами могут быть лицо: имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза указано, что для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Ст. 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза. Следовательно, Кулаков Е.С., не заявив в пассажирской таможенной декларации сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре - <данные изъяты> в количестве 14 шт., тем самым нарушил требования ст. ст. 179, 180, 186, 188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения административного правонарушения является <адрес> По факту не декларирования Кулаковым Е.С. по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, Дата должностным лицом <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, в количестве 14 шт. Изъятый товар Дата по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение на <адрес> Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: -копией свидетельства о регистрации транспортного средства; -копией заграничного паспорта Кулакова Е.С.; -объяснением. Кулакова Е.С. от Дата; -копией заграничного паспорта ФИО6; -объяснением. ФИО6 от Дата; -копией заграничного паспорта ФИО8; -объяснением ФИО8 от Дата; -копией паспорта ФИО9; -объяснением ФИО9 от Дата; -копией заграничного паспорта ФИО12; - объяснением ФИО12 от Дата; - копией заграничного паспорта ФИО11; -объяснением ФИО11 от Дата; -поручением на досмотр и актом таможенного досмотра №; -чеками №; -докладной запиской ГТИ ОТО и ТК № <адрес> ФИО20 от Дата из которой следует, что им в ходе таможенного контроля был установлен факт перемещения не декларированного товара Кулаковым Е.С. Товар, перемещенный через государственную границу РФ Кулаковым Е.С. предназначен не для личного пользования. Из протокола опроса Кулакова Е.С. от Дата следует, что в Финляндию ездит примерно раз в полгода с целью вылета из аэропорта <адрес> в Европу для отдыха и иных личных целей (конференции, связанные с получением второго высшего образования). Какой-либо коммерческой деятельностью, связанной с перемещением товаров через таможенную границу РФ он не занимается. С правилами перемещения товаров и их декларирования через таможенную границу таможенного союза он был знаком. Дата он один на маршрутном в автобусе направился в аэропорт <адрес> с целью вылета в Бельгию <адрес> на личную встречу с юристами, практикующими в Европе. Дата после встречи он один на поезде съездил в <адрес> (Франция) посетить Лувр, а также приобрести телефоны «Айфоны4». Телефоны он хотел подарить своим родственникам (себе, маме, папе, брату, двум племянникам, жене брата, невесте и ее родителям), а также четырем своим однокурсникам. Деньги на покупку телефонов он тратил свои личные, просить вернуть потраченные деньги за телефоны ни с кого он не собирался. В <адрес> возле Лувра в фирменном магазине «Эппл» за наличные и безналичные он приобрел 14 <данные изъяты>, что подтверждается чеками, имеющимися в материалах дела. Ранее подобные товары в РФ он не перемещал. После поездки в <адрес> он на поезде вернулся в Брюссель, переночевал в гостинице и Дата вылетел в <адрес>, где и сел на маршрутный микроавтобус, направляющийся в <адрес>. Телефоны он вез в фирменных пакетах магазина, где их приобрел. На финской таможне он предоставил таможенникам чеки на вывозимые телефоны и сами телефоны. После осмотра товара финские таможенники проштамповали чеки. Затем он получил возврат налогов за купленные телефоны в размере примерно 1000 евро. Около 21 часа они прибыли на <адрес>. Автобус остановился между модулем пограничного и таможенного контроля. Он со всеми пассажирами вышел и прошел пограничный контроль. Пограничный контроль он прошел последним. После прохождения пограничного контролю к микроавтобусу подошел инспектор таможни Наталья Юрьевна, которая начала производить осмотр транспортного средства. Увидев на кресле его пакеты с телефонами, она спросила чье это. Он ответил, что его. Она задала вопрос- почему не задекларировали письменно. Он ответил, что как раз собирался это сделать после прохождения пограничного контроля, но не успел. Подъезжая к границе он не заполнил декларацию, так как у него не было бланка. Товар он собирался задекларировать, но ему такую возможность не предоставили. О наличии товара, подлежащего письменному декларированию, его никто не спрашивал. При проведения таможенного досмотра он присутствовал. Выезжая из России в Бельгию, он предполагал, что приобретет телефоны, бланк декларации не взял, так как собирался в случае, если купит телефоны, выбрать красный коридор в зале таможенного оформления при въезде в РФ. Вину в совершении административного правонарушения признал. В ходе производства по делу об административном правонарушении таможенным органом Кулаковым Е.С. были предоставлены копии паспортов своих родственников: матери, отца, брата, у которого есть жена и двое детей. Из протокола опроса ГТИ ОТО и ТК № <адрес> ФИО21 от Дата следует, что она в ночную смену с 20.00 Дата до 08.00 Дата работала согласно утверждённого графика нарядов на оформлении и контроле транспортных средств по въезду в РФ. Дата около 21 часа из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза <адрес> прибыл пассажирский микроавтобус марки «<данные изъяты>», регистрационный № под управлением ФИО6, в котором в качестве пассажиров следовали Кулаков С.Е., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые после прохождения паспортного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли. После прохождения паспортного контроля она подошла к микроавтобусу, водитель сказал ей, что еще не все пассажиры прошли паспортный контроль. Она не стала осматривать микроавтобус пока не подошли все пассажиры. После того как подошли все пассажиры она спросила, перемещает ли кто-нибудь товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. Водитель и пассажиры (в том числе и Кулаков Е.С.) не изъявили желание подать пассажирскую таможенную декларацию. В ходе осмотра транспортного средства на линии контроля ею было установлено, что в транспортном средстве «<данные изъяты>», регистрационный № рядом с пассажирским сидением стоял белый пакет, в котором находились две коробки предположительно с коммуникаторами-<данные изъяты> Она спросила чей это пакет, ФИО2 сказал, что его и в коробках два <данные изъяты> Она спросила, есть ли у него еще багаж. Они пошли смотреть его багаж. Когда она начала осматривать его багаж, где обнаружила еще <данные изъяты> он сказал, что у него их 7. Ею было выписано поручение на проведения таможенного досмотра микроавтобуса. Согласно заключения эксперта <адрес> № от Дата рыночная стоимость товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения, составляет 446 240 рублей. В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг. В соответствии с постановлением Конституционного суда № 15-П от 13.07.2010 года при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара. Таможенная стоимость товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения 309 871 рублей 78 копеек за вычетом товара на сумму 1500 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 59 980 рублей 65 копеек составляет 249891 рубль 13 копеек. Стоимость предмета административного правонарушения, согласно предоставленных Кулаковым Е.С. чеков на данные товары из магазина «Эппл» на общую сумму 378 517 рублей 88 копеек за вычетом товара на сумму 1500 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 59 980 рублей 65 копеек составляет 318537 рублей 23 копейки. Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу РФ. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании товаров, подлежащего обязательному письменному декларированию. Субъектом данного административного правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу, осуществляющее их ввоз в РФ и не задекларировавшее их, то есть Кулаков Е.С. Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что Кулаков Е.С. декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу таможенного союза товара, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме, не произвел. Согласно п. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично. В ходе производства по данному делу Кулаков Е.С. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. В судебном заседании Кулаков Е.С. просит суд обратить внимание на то, что как указано в протоколе об административном правонарушении, субъективной стороной данного правонарушения является то, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращении таких последствий либо не предвидело наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть, т.е. административное правонарушение совершено по неосторожности. Данный товар вез для своей семьи и семьи невесты. Умысла на совершение правонарушения не было, товар не скрывал. Просит признать обстоятельством смягчающим административную ответственность то, что правонарушение совершено впервые. Вину в совершении административного правонарушения признает, так же просит суд назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ? от таможенной стоимости предмета административного правонарушения. <данные изъяты> Иных обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было. Событие административного правонарушения и вину Кулакова Е.С. в его совершении, суд считает доказанной. Судом установлено, что Кулаков Евгений Семенович, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Суд считает, что таможенная стоимость товара, ввезенного Кулаковым Е.С. должна исчисляться из чеков, которые он представил таможенному органу, т.к. сомневаться в их подлинности у суда нет никаких оснований. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Кулакова Евгения Семеновича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 318537 рублей 23 копейки / 2 = 159 268 (сто пятьдесят девять тысяч двести шестьдесят восемь) рублей 61 копейка. Изъятый товар: <данные изъяты> в количестве 14 шт. (согласно акта приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата) - вернуть Кулакову Евгению Семеновичу, для дальнейшего таможенного оформления. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>