ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-492/2011

188800

26 мая 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Бигдаш А.Б.,

при секретаре Телешевой Ю.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Бигдаш Андрея Борисовича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Бигдаш Андрей Борисович не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:

Дата около 01 часа 00 минут из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза, <адрес>, прибыл пассажирский микроавтобус «<данные изъяты>», регистрационный № под управлением Бигдаш А.Б.

После прохождения паспортного контроля, Бигдаш А.Б. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, каких-либо товаров таможенному органу не представлял.

Также в микроавтобусе в качестве пассажиров следовали 5 пассажиров, которые после прохождения паспортного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли.

В результате таможенного осмотра автомашины, регистрационный №, проведенного на линии таможенного контроля ОТО и ТК № <адрес> был обнаружен не декларированный по установленной письменной форме товар.

В боксе углубленного досмотра <адрес> был проведен таможенный досмотр указанной автомашины. В результате таможенного досмотра между водительским и пассажирским сидениями автомашины, в полиэтиленовом пакете был обнаружен товар: <данные изъяты>., общий вес товара 2 кг. В нише передней панели автомашины был обнаружен счет (инвойс) № от Дата на имя Бигдаш А.Б. о приобретении <данные изъяты>, на общую сумму 2.600 евро.

Согласно объяснению Бигдаш А.Б. от Дата обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар принадлежит ему, и ввозился в РФ для себя и знакомых.

Согласно объяснениям пассажиров автомашины, к обнаруженному товару они отношения не имеют.

Согласно рапорту должностного лица <адрес> от Дата не декларированный Бигдаш А.Б. товар был признан не для личного пользования исходя его количества.

В соответствии со ст. 3 Соглашения государств-членов таможенного союза от 18.06.2010 года «Опорядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларантами могут быть лица имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза указано, что для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного Союза.

Ст. 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Перемещаемый товар Бигдаш А.Б. должен был декларировать по установленной письменной форме, так как товар предназначен не для личного пользования.

Следовательно, Бигдаш А.Б. не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом им через таможенную границу РФ товаре, нарушил требования ст. ст. 179, 180, 186, 188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Соглашения государств-членов таможенного союза от 18.06.2010 года, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 446 от 18.06.2010 года, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения административного правонарушения является <адрес>

По факту не декларирования Бигдаш А.Б. по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию, Дата должностным лицом <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты><данные изъяты> - 5 шт.

Изъятый товар по акту приема передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на <адрес>

Состав и событие административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- поручением на досмотр и актом таможенного досмотра №;

- копией заграничного паспорта Бигдаш А.Б.;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

- докладной запиской должностного лица <адрес> от Дата, согласно которой не декларированный Бигдаш А.Б. товар был признан не для личного пользования исходя его количества.

- объяснением Бигдаш А.Б. от Дата, протоколом опроса от Дата, из которых следует, что Дата он выезжал с 5-ю пассажирами из РФ в Финляндию на пассажирском микроавтобусе, регистрационный №. Дата в магазине в порту <адрес> Бигдаш А.Б. приобрел товар - <данные изъяты> - 5 штук. Товар предназначался для жены ФИО1 и ее знакомых. Общая стоимость всего товара составляет 2600 евро, что подтверждает счет №. Бигдаш А.Б. не декларировал товар по причине незнания правил декларирования. Вину в совершении административного правонарушения Бигдаш А.Б. признал.

- объяснением пассажиров автомашины, регистрационный № от Дата, из которых следует, что они отношения к обнаруженному товару не имеют.

- протоколом опроса должностного лица <адрес> обнаружившего правонарушение от Дата из которого следует, что Бигдаш А.Б. и пассажиры его автомашины пассажирские таможенные декларации не заполняли, для оформления не предъявляли. В ходе таможенного досмотра Бигдаш А.Б. сообщил, что обнаруженный товар (5 смартфонов) принадлежит ему, и он ввозил его в РФ для себя и знакомых, но не декларировал его, так как не знал правил декларирования. На основании данных досмотра, исходя количества, товар, ввезенный в РФ Бигдаш А.Б. был признан не для личного пользования.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию.

Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу.

Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Бигдаш А.Б. Данные обстоятельства, указывают на то, что Бигдаш А.Б. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с порядком заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза № 287 от 18.06.2010 года в п/п 3.5 п. 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро, путем проставления соответствующей отметки. При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. В пункте 4 декларации декларант указывает следующие сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица: 1) наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии); 2) реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений;3) вес/количество; 4) стоимость товаров (в валюте государства - члена таможенного союза, евро или долларах США).

В соответствии с постановлением Конституционного суда № 15-П от 13.07.2010 года при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара.

В ходе производства по делу было вынесено определение о проведении комплексной экспертизы товара изъятого по данному делу. Проведение экспертизы было поручено <адрес>). Экспертным заключением установлена рыночная стоимость товара изъятого по данному делу на Дата составляет 150 800 рублей.

В ответ на запрос организация продавец товара «Europe Cars OY» подтвердила продажу Дата Бигдаш А.Б. <данные изъяты> по цене 520 евро за штуку.

Согласно информации отдела контроля таможенной стоимости и отдела таможенных платежей, таможенная стоимость изъятого по делу товара определена в размере 105 887 рублей 10 копеек.

По коду ЕТН ВЭД ТС 8517120000 товар не входит в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение 1 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»).

Согласно информации ОТО и ЭК ввоз на территорию таможенного союза товара – смартфон осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом.

Стоимость предмета административного правонарушения, согласно определенной таможенной стоимости в размере 105 887 рублей 10 копеек за вычетом товара на сумму 1500 евро (квоты разрешенной к беспошлинному ввозу, что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 61 088 рублей 70 копеек) составляет 44798 рублей 40 копеек.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В ходе производства по данному делу Бигдаш А.Б. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В судебном заседании Бигдаш А.Б. пояснил, что таможенные правила меняются каждый месяц, сегодня одно завтра другое. Просит вернуть изъятый Выборгской таможней товар.

<данные изъяты>

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было.

Событие административного правонарушения и вину Бигдаш А.Б. в его совершении, суд считает доказанной.

Судом установлено, что Бигдаш Андрей Борисович, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бигдаш Андрея Борисовича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 44798 рублей 40 копеек / 2 = 22 399 (двадцать две тысячи триста девяносто девять) рублей 20 копеек.

Изъятый товар: <данные изъяты> - 5 шт. (согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата) - вернуть Бигдаш Андрею Борисовичу, для дальнейшего таможенного оформления.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.

Реквизиты:

Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России),

ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,

г. Москва, 705, БИК 044583001,

ОКАТО 45268595000,

Счет № 40101810400000010153

КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа)

В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код -

10206000;10; сумма платежа;

Штраф по делу об АП №

Судья подпись Петушкова Н.И.

<данные изъяты>