г. Выборг 13 января 2011 г.

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Трихлеб Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № №

в отношении ООО «СК Груп», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН/КПП №,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК Груп» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления недействительных документов:

Дата в 14 ч. 11 мин. на таможенный пост МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни из <адрес> прибыл грузовой автомобиль peг. № № с прицепом peг. № № с товаром, за исправными пломбами отправителя №, № шт., пломбами финской таможни № №, № № - 2 шт.

Водителем перевозчика ООО «СК Груп» Ч.А.Н. были представлены товаросопроводительные документы (далее ТСД): книжка МДП (Carnet TIR) № №, товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата, счет-фактура (invoice) № от Дата, упаковочный лист (packing list) №/№ от Дата, согласно которым от отправителя «Т.Х.» (<адрес>) в адрес получателя ООО «А.» (<адрес>) перемещался сборный груз - части фильтрующей системы (баки, рассольные баки) в количестве 639 грузовых мест, общим весом брутто 9218 кг, на сумму 36074,3 доллара США. Товар перемещался на условиях поставки: СРТ - Москва. Место доставки: Тверская таможня, т/п <данные изъяты>, (СВХ ООО «<данные изъяты>»).

На этапе принятия сообщения о прибытии, при анализе протокола весового контроля являющегося приложением к талону контроля при въезде в РФ, полученном от водителя ООО «СК Груп», выявлено несоответствие между фактическим весом товара и весом, указанным в ТСД.

При таможенном досмотре, проведенном на СВХ ФГУП «<данные изъяты>» т/п МАПП <данные изъяты> было установлено, что перемещается товар: части фильтрующей системы (баки, рассольные баки) в количестве 639 грузовых мест весом брутто 9142,5 кг, указанный в ТСД, а также перемещаются не указанные в ТСД товары фитинги пластиковые в количестве 1 грузовое место, фитинги металлические с пластиковой упаковкой в количестве 20 грузовых мест, коллекторы пластиковые в количестве 10 грузовых мест, пластиковые части белого цвета (предположительно уровни для воды в фильтрах) в количестве 1 грузовое место, пластиковые части белого цвета (предположительно накладки для вентилей) в количестве 8 грузовых мест, гранулы желтого цвета в мешках в количестве 100 грузовых мест (мешков). Взвешивание товара производилось на весах №, зав. №. Всего перемещается 684 грузовых места общим весом брутто 14014,5 кг.

В соответствии со ст.ст. 158, 159 ТК ТС перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязан предоставить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о товарах: количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров; наименовании, весе и(или) объёме товара, перевозчиком ООО «СК Груп» были предоставлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара, за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Датой совершения АП является Дата, датой обнаружения - Дата, место совершения АП и обнаружения АП - т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни.

Протоколом изъятия предметов и документов от Дата, в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: фитинги пластиковые в количестве 1 грузовое место, фитинги металлические с частиковой гайкой в количестве 20 грузовых мест, коллекторы пластиковые в количестве 10 грузовых мест, пластиковые части белого цвета (предположительно уровни для воды в фильтрах) в количестве 1 грузовое место, пластиковые части белого цвета (предположительно сладки для вентилей) в количестве 8 грузовых мест, гранулы желтого цвета в мешках в количестве 200 грузовых мест (мешков), помещенные на ответственное хранение на склад ООО «<данные изъяты>» - (л.д. 56-61).

В качестве доказательств к материалам дела приобщены документы: книжка МДП № №, транспортная накладная (CMR) № от Дата, счет- фактура (invoice) №/№ от Дата, упаковочный лист (packing list) №/№ от Дата, талон контроля при въезде, копия паспорта водителя и документы на транспортные средства, заверенные копии свидетельств о регистрации т/с, заверенная копия карточки допуска т/с к международным перевозкам, заверенные копии договоров аренды транспортных средств, заверенная копия путевого листа, объяснительная водителя Ч.А.Н., акт направления транспортных средств на СВХ, поручение на досмотр и акт таможенного досмотра № с фотографиями, карточки взвешивания и справкой о проверке весового оборудования.

Состав и событие административного правонарушения подтверждается доказательствами:

книжкой МДП № №;

транспортной накладной (CMR) № от Дата;

счет-фактурой (invoice) №/№ от Дата;

упаковочным листом (packing list) №/№ от Дата;

талоном контроля при въезде;

копией паспорта водителя и документами на транспортные средства;

актом направления транспортных средств на СВХ;

поручением на досмотр и актом таможенного досмотра № с фотографиями;

карточками взвешивания и справкой о проверке весового оборудования и другими материалами дела об административном правонарушении.

Водитель перевозчика ООО «СК Груп» Ч.А.Н. сообщил, что получил задание от диспетчера ООО «СК Груп» следовать в <адрес> (<адрес>) под погрузку товара. При погрузке товара на складе присутствовал, проверяя количество грузовых мест. При этом указаний от руководства ООО «СК Груп» вскрывать упаковку грузовых мест для проверки соответствия перевозимого товара документам не получал. Финские таможенники товар не досматривали. Прибыв на т/п МАПП <данные изъяты> подал документы на оформление в таможню. Транспортное средство было направлено на СВХ для проведения таможенного досмотра.

В результате проведенного исследования имеющихся в деле документов, установлено, что в рубриках 13-15 книжки МДП (CARNET TIR) № №, стоят штамп ООО «А.С.» и подписи водителя, подтверждающие, что сведения, данные в рубриках 1-12 точны и полны. В товаротранспортной накладной (CMR) без от Дата стоит штамп ООО «А.С.» и имеется подпись водителя без каких-либо оговорок и замечаний, - (л.д. 14, 17-18, 21).

В ходе производства по данному делу установлено, что должностными лицами подразделения Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при прибытии на т/п МАПП <данные изъяты> Дата был проведен весовой контроль транспортных средств, находящихся под управлением водителя ООО «СК Груп» Ч.А.Н.. На этапе принятия сообщения о прибытии, при анализе протокола весового контроля являющегося приложением к талону контроля при въезде в РФ № от Дата, полученном от водителя ООО «СК Груп», выявлено несоответствие между фактическим весом вмещаемого товара и весом, указанным в ТСД, а именно: вес транспортного средства с товаром согласно протокола весового контроля составил 27840 кг; расчетным методом было установлено, что вес товара превышает вес, указанный в ТСД на 2422 кг. Автомашина была направлена в бокс углубленного досмотра для статического взвешивания. Взвешивание т/с с товаром на весах в боксе углубленного досмотра (карточка № от Дата) утвердило результат взвешивания т/с в движении. Для проведения 100 % досмотра товара, машина была направлена на СВХ филиала ФГУП «<данные изъяты>» т/п МАПП <данные изъяты>.

Как следует из объяснений генерального директора ООО «СК Груп» Н.Г.И. перевозка груза осуществлялась по разовой заявке компании «Т.Г.» от Дата. До момента проведения таможенного досмотра на ВХ ФГУП «Ростэк» т/п МАПП <данные изъяты> ООО «СК Груп» не было известно о том, что в грузовом отсеке автомобиля находится груз, не указанный в товаросопроводительных документах. После обнаружения не указанного в товаросопроводительных документах товара, представитель компании отправителя сообщил по телефону о том, что при оформлении товаросопроводительных документов произошла техническая ошибка. При этом до момента обнаружения не указанного в товаросопроводительных документах товара, компания - отправитель не извещала ООО «СК Груп» о недостоверных сведениях, указанных в товаросопроводительных документах. Генеральный директор ООО «СК Груп» Н.Г.И. не признал вину общества в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара, при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, о товаре.

Пунктом 21 ст. 4 ТК ТС определенно: перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку варов через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза или являющееся ответственным за использование т/с.

В силу п. 1 ст. 98 ТК ТС обязанность предоставлять документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, лежит на лицах, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и иных заинтересованных лицах.

Согласно ТК ТС, товары при ввозе их на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы (п. 1 ст. ТК ТС). Таможенный контроль, предусмотренный главой 15 ТК ТС, производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров.

Перевозчиком не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в ТСД, на соответствие загруженному в т/с, и как следствие, при ввозе товара на таможенную территорию ТС, перевозчик сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара, тем самым нарушил обязанности, предусмотренные ст. 158, 159 ТК ТС, призванные обеспечить должный контроль таможенных органов РФ в ходе таможенного оформления товара при его прибытии на таможенную территорию ТС.

Из данных, установленных в ходе рассмотрения дела, следует, что перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм таможенного законодательства России и ТС, и как следствие при ввозе товара на таможенную территорию России, перевозчик сообщил таможенному органу России недостоверные ведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, определенных ТК ТС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, деленных ТК ТС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. ять все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебное заседание представитель ООО «СК Груп», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, указав причиной неявки невозможность прибытия, ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Представленными материалами факт того, что ООО «СК Груп» представило недействительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе, количестве грузовых мест и наименовании перемещаемого товара, и вина Общества в этом полностью доказана и правильно квалифицирована по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу перевозчик ООО «СК Груп» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Обязанность представить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о количестве, весе и наименовании перемещаемого товара, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ возложена непосредственно на перевозчика. Таким образом, за перемещение товаров с представлением таможенному органу недействительных документов в месте прибытия ответственность несет перевозчик.

Вес, количество и наименование товаров являются основными параметрами перемещаемого груза (товара), которые должны быть сообщены таможенному органу. Перевозчик при необходимой предусмотрительности и соблюдении элементарных требований законодательства, мог не допустить данного нарушения, но пренебрег предъявляемыми к перевозчику требованиями.

Отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности перевозчика ООО «СК Груп».

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, первичное привлечение к административной ответственности за административное правонарушение в области таможенного дела в Выборгской таможне, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 23.1, 24.7, 29.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СК Груп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: фитинги пластиковые в количестве 1 грузовое место, фитинги металлические с частиковой гайкой в количестве 20 грузовых мест, коллекторы пластиковые в количестве 10 грузовых мест, пластиковые части белого цвета (предположительно уровни для воды в фильтрах) в количестве 1 грузовое место, пластиковые части белого цвета (предположительно сладки для вентилей) в количестве 8 грузовых мест, гранулы желтого цвета в мешках в количестве 200 грузовых мест (мешков), помещенные на склад ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) - вернуть по принадлежности перевозчику ООО «СК Груп» для надлежащего таможенного оформления.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Оплата штрафов, издержек, денежных средств, полученных от реализации конфискованного товара, производится по реквизитам:

Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Выборгская таможня)

ИНН – 7730176610; КПП – 773001001; ОКАТО – 45268595000

Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва

БИК – 044583001

Номер счета – 40101810400000010153

КБК -15311403012010000410 (реализация основных средств)

КБК- 15311403012010000440 (реализация материальных запасов)

КБК -15311303010010000130 (оплата издержек)

КБК -15311604000010000140 (оплата штрафа)

В графе «назначение платежа» указывать – Код – 10206000, сумма платежа, для «Выборгской таможни», штраф и издержки по делу об АП №.

.

.

.

Судья