ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-402/2011 188800 19 апреля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участием, лица привлекаемого к административной ответственности Самсоновой Н.В., при секретаре Арсентьевой В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Самсоновой Нины Васильевны, Дата года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Самсонова Нина Васильевна не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата около 21 часа 10 минут на таможенную территорию таможенного союза т/п <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыл автобус марки «<данные изъяты>», регистрационный № под управлением ФИО7 В качестве пассажира в транспортном средстве следовала Самсонова Н.В., ФИО5 Самсоновой Н.В. к таможенному оформлению не была представлена въездная пассажирская таможенная декларация. В ходе устного опроса Самсонова Н.В. заявила, что перемещает товар, а именно, комплекты термобелья. В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в зоне таможенного контроля т/п <адрес> был проведен 100% таможенный досмотр транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный №. В результате досмотра был обнаружен не задекларированный товар, а именно комплекты <данные изъяты> Общий вес обнаруженного товара 122,2 кг., всего 307 шт. В ходе таможенного досмотра транспортного средства, Самсоновой Н.В. был предъявлен чек из магазина «Лапландия» (Финляндия) от Дата № на имя Самсоновой Нины на комплекты термобелья, согласно которому стоимость товара составляет 3605,25 Евро, что составляет 145967 рублей 99 копеекй по курсу ЦБ РФ на Дата. Из объяснения Самсоновой Н.В. от Дата следует, за границу она ездит не часто. С правилами ввоза товаров в Россию она знакома. Товар (термобелье) в количестве 330 штук она приобрела в Финляндии, в магазине «Лапландия». Товар она приобретала для дальнейшей продажи. Товар она оформила на территории Финляндии, путем отметки на финской таможне, для возврата НДС. Факт и вину в совершении административного правонарушения Самсонова Н.В. признала. Согласно отметок в заграничном паспорте, гражданка Самсонова Н.В. неоднократно в течение 2010 года пересекала таможенную границу РФ. Из объяснения гражданина ФИО7 от Дата следует, что он является водителем автобуса с регистрационным №. В автобусе в качестве пассажира следовала Самсонова Н.В., она перемещала товар (термобелье) в большом количестве. К товару, перемещаемому Самсоновой Н.В. он не имеет отношения. Из объяснения ФИО6 от Дата следует, что она ехала в автобусе с регистрационным № в качестве гида от фирмы «<данные изъяты>» ФИО7 является водителем автобуса с регистрационным № В автобусе в качестве пассажира следовала Самсонова Н.В., она перемещала товар (термобелье) в большом количестве. К товару, перемещаемому Самсоновой Н.В., она не имеет отношения. В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза (приложение 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском; утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года.. Согласно приложения 3 данного Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров. Данный товар Самсонова Н.В. должна была декларировать по установленной письменной форме, так как вес и стоимость товара превышает установленную весовую и стоимостную квоту. Следовательно, Самсонова Н.В., не заявив в пассажирской таможенной декларации сведения о перемещаемом им через таможенную границу РФ товаре весом, превышающим 50 кг, и стоимостью свыше 1500 евро нарушила требования ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и Соглашения государств-членов таможенного союза от 17.06.2010 года «Опорядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», т.е. в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Дата по факту не декларирования Самсоновой Н.В. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу присвоен номер № Днем совершения административного правонарушения является Дата. Днем обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения административного правонарушения – т/п <адрес> Выборгской таможни. Дата протоколом изъятия вещей и документов был изъят в качестве предмета административного правонарушения товар: <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> 72,2 кг., (122,2 кг -50 кг), поскольку 50 кг товара разрешены к ввозу. Дата актом приема-передачи изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (т/п ФИО2 Брусничное). Событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - поручением на досмотр и актом таможенного досмотра №; - копией заграничного паспорта Самсоновой Н.В.; - копией чека на товар; - заверенной копией свидетельства о поверки весового оборудования; - протоколом изъятия вещей и документов от Дата; -объяснением ФИО6 от Дата; - объяснением ФИО7 от Дата; -объяснением Самсоновой Н.В. от Дата; - докладной запиской СГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО11. от Дата из которой следует, что по факту недекларирования гражданкой Самсоновой Н.В. товара, общим весом 122,2 кг возбуждено дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При получении объяснения по факту совершения административного правонарушения Самсонова Н.В. почувствовала себя плохо, ей была вызвана скорая помощь, Самсонова Н.В. была госпитализирована; - служебной запиской СГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО12 от Дата из которой следует, что товар (термобелье), общим весом 122,2 кг, таможенным органом был признан товаром не для личного пользования, исходя из количества перемещаемого товара; - протоколом опроса Самсоновой Н.В. от Дата, из которого следует, что Дата она поехала в Финляндию (<адрес>) в туристическую поездку. В магазинах города приобрела продукты питания и термобелье для строительной бригады ее сына, в связи с тем что термобелье данного качества и количества строительная бригада ее сына не могла приобрести в <адрес>, в Финляндии увидев в магазине данную продукцию она решила ее приобрести. Какой-либо предпринимательской деятельностью связанной с приобретением и продажей одежды не занимается. Чек на приобретенный товар она предоставила на <адрес>. Стоимость товара составила 3600 Евро. С правилами декларирования товаров, в части весовых и стоимостных ограничений, она знакома. Не декларировала данный товар, так как плохо себя чувствовала. Далее в ходе таможенного контроля инспектору поста она устно заявила, что перемещает комплекты термобелья. Весь перемещаемый товар в автобусном зале был досмотрен, взвешен и пересчитан. После чего она дала объяснения. Затем она почувствовала себя плохо, ей вызвали скорую помощь. Недекларирование товара (термобелье) она совершила не намеренно. Факт и вину в совершении административного правонарушения Самсонова Н.В. признала полностью; - протоколом опроса ГТИ ОТД т/п <адрес> ФИО13 от Дата из которого следует, что результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что Самсонова Н.В. перемещает недекларированнный товар, а именно: комплекты термобелья, одного наименования, трех различных размеров. Общим количеством 307 шт., общим весом 122,2 кг. Исходя из характеристик товаров, был сделан вывод, что данный товар не предназначен для личного пользования; - протоколом опроса СГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО14 от Дата, из которого следует, что Дата около 21 час 10 минут из Финляндии в РФ прибыл автобус марки «<данные изъяты>», регистрационный знак № в котором в качестве пассажира следовала Самсонова Н.В.. Самсонова Н.В. о каком-либо перемещаемом товаре таможенному органу не заявляла. В ходе устного опроса гражданка Самсонова Н.В. заявила, что перемещает товар, а именно термобелье. В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что Самсонова перемещает следующий не задекларированный товар, а именно: <данные изъяты>. Общим количеством 307 шт., общим весом 122,2 кг. Исходя из характеристик товаров, был сделан вывод, что данный товар не предназначен для личного пользования. В ходе производства по делу об административном правонарушении Дата СГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО15 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено эксперту <адрес>. Согласно заключения <адрес> № от Дата рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на Дата составила 303009 руб. 00 коп., рыночная стоимость одной единицы товара составила 987 руб. 00 коп., что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 7483,99 евро (весь товар), соответственно 24,38 евро (одна единица товара). Согласно представленного Самсоновой Н.В. чека от Дата №, стоимость всего товара составляет 3605,25 Евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 145 967 рублей 99 копеек, стоимость одной единицы товара составляет 9,35 евро, что по курсу ЦБ РФ составляет 378 рублей 56 копеек. В ходе производства по делу Самсонова Н.В. заявила о выделении из всего перемещаемого ею товара, общим весом 122,2 кг., 50 кг. (размер М -50 шт., размер S – 50 шт., размер XL – 25 шт.). С учетом заключения <адрес> <адрес> № от Дата рыночная стоимость выделенного гражданкой Самсоновой Н.В. товара весом 50 кг. составляет 123375 руб. 00 коп., что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 3047,23 Евро, что превышает установленную стоимостную квоту в 1500 евро и противоречит ст.355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и приложению 3 к Соглашению. С учетом чека от Дата № стоимость товара термобелье (размер М -50 шт., размер S – 50 шт., размер XL – 25 шт.; всего 125 шт) составляет 1168,75 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 47 319 руб. 88 коп. Действительно, при письменном декларировании товара, должностным лицом таможенного поста мог быть разрешен выпуск товаров в пределах, предусмотренных действующим законодательством весовой квоты 50 кг, т.е. условно термобелье (размер М -50 шт., размер S – 50 шт., размер XL – 25 шт.), всего 125 шт., общим весом 50 кг. Следовательно, предметом административного правонарушения может являться товар – термобелье (размер М -56 шт., размер S – 62 шт., размер XL – 64 шт.), всего 182 шт., стоимость товара согласно экспертного заключения № от Дата составляет 179634 руб. 00 коп., стоимость товара согласно чека от Дата № составляет 68897 руб. 92 коп. Согласно п. 1 постановительной части Постановления Конституционного Суда №-П от Дата определение административного штрафа по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ исходя из таможенной стоимости товара необходимо только в случае перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, на что указано к исполнению таможенным органом в письме ГУТРД ФТС России от Дата №. Исходя из протоколов опросов должностных лиц таможенного поста, объяснения и протокола опроса Самсоновой Н.В. следует, что гражданка при прибытии на т/п <адрес> Выборгской таможни была знакома с правилами декларирования товара, однако в нарушение ст. ст. 179, 180, 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза не произвела декларирование товара, перемещаемого не для личного пользования по установленной письменной форме. Данные обстоятельства указывают на то, что положения постановления Конституционного суда РФ от Дата №-П не могут быть применены к данному административному правонарушению в связи с перемещением Самсоновой Н.В. товара - предмета административного правонарушения, не для личного пользования. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела. Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме. Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза). Субъектом данного административного правонарушения является Самсонова Н.В., осуществляющая ввоз в РФ товаров не для личного пользования и не декларировавшая их. Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещала через таможенную границу Самсонова Н.В. Данные обстоятельства, указывают на то, что гражданка Самсонова Н.В. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В ходе производства по данному делу Самсонова Н.В. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля. В судебном заседании Самсонова Н.В. пояснила, что вину в совершении данного административного правонарушения признает. Данный товар везла для сына, который работает на стройки и они все там очень просили привести им теплое белье. Товар приобрела не для перепродажи, а просто для продажи. <данные изъяты> Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. Событие административного правонарушения и вину Самсоновой Н.В.в его совершении, суд считает доказанной. Судом установлено, что Самсонова Нина Васильевна, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Самсонову Нину Васильевну, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара-предмета административного правонарушения: 72,2 кг изъятого по делу товара (согласно акта приема-передачи от Дата). Товар весом 50 кг., а именно: термобелье <данные изъяты> на сумму 47 319 руб. 88 коп. - возвратить Самсоновой Нине Васильевне. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральный агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением правительства РФ № 432 от 05.06.2008 г. Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (<адрес>) в сумме 799 рублей 00 копеек ( счет № от Дата) - отнести на счет федерального бюджета. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления. Судья Подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>