г. Выборг 13 января 2011 г.

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Трихлеб Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № № в отношении ООО «Авто- Стиль», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авто-Стиль» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе и объёме перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию РФ, путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

Дата около 05 час. 49 мин. на таможенную территорию таможенного союза т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) peг. № № с п/прицепом peг. № № под пломбой № № с товарами.

Водитель перевозчика - ООО «Авто-Стиль» П.А.Н. представил товаросопроводительные документы (далее ТСД) - книжку МДП № №, товаротранспортную накладную (CMR) без номера от Дата, счет-фактуру (Invoice) № от Дата, погрузочный лист (Load List) № от Дата, спецификация (Goods specification) № от Дата.

Согласно представленным документам, от отправителя - «Б.А. (<адрес>) в адрес получателя - ЗАО «Б.А.» перемещался товар - краски и компоненты для краски в количестве 42 грузовых места (лакокрасочные материалы в ведрах, канистрах, бочках – 663 шт.; двух пластиковых емкостях в металлическом корпусе), общим весом брутто 16164 кг., на общую сумму 54787,41 Евро. В счет- фактуре (Invoice) № от Дата и погрузочном листе (Load List) № от Дата указаны маркировка, наименование объема в литрах, либо вес в кг. Товар перемещался в рамках контракта № № от Дата на условиях поставки №. Место доставки Выборгская таможня, т/п <данные изъяты>.

После принятия сообщения о прибытии должностным лицом т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни было выявлено несоответствие между фактическим весом перемещаемого товара согласно весовой карточки № от Дата и весом, указанным в ТСД. Какие либо заявления от водителя до подачи товаросопроводительных документов на уведомление в таможенный орган не предоставлялись, - (л.д. 45).

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке т/с обнаружена краска в металлических ведрах (20 л.) с маркировкой «<данные изъяты>». Ведра на деревянных поддонах. В результате таможенного досмотра было установлено, что товар по количеству грузовых мест и наименованию соответствует указанным в ТСД. Товаров - лакокрасочные материалы в металлических ведрах (по 20 л.) с маркировкой: «<данные изъяты>» в товаросопроводительных документах заявлено 880 литров (44 ведра), перемещается на 3960 литров (198 ведер) больше, чем указано в товаросопроводительных документах. Всего обнаружено 42 грузовых места, общим весом брутто 20551,5 кг, что на 4387,5 кг больше чем указано в товаросопроводительных документах (Акт таможенного досмотра №, досмотр закончен Дата). (л.д. 51-56).

В соответствии со ст.ст. 158, 159 ТК ТС перевозчик при прибытии товаров таможенную территорию таможенного союза обязан предоставить таможенному документы, содержащие достоверные сведения о товарах: количестве грузовых мест, маркировке и о видах упаковки товаров; наименовании, весе и(или) объёме. ООО «Авто-Стиль», были предоставлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе и об объёме товара, за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Датой совершения АП является Дата, датой обнаружения АП является Дата, место совершения и обнаружения АП - т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни.

Протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: лакокрасочные материалы в металлических ведрах (по 20 л.) с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 198 ведер, общим весом о 4387,5 кг., которые были переданы на ответственное хранение ОАО «<данные изъяты>», - (л.д. 10-12, 63-64).

В качестве доказательств к материалам данного дела об АП были приобщены следующие документы: книжка МДП № №, товаротранспортная накладная без номера от Дата, счёт-фактура (Инвойс/Invoice) № от Дата, погрузочный лист (Load List) № от Дата, спецификация (Goods specification) № от Дата, талон контроля при № от Дата, протокол весового контроля от Дата, карточки взвешивания №№ № от Дата, № от Дата, извещение от Дата, докладная записка ОТО и ТК №, поручение на досмотр и акт таможенного досмотра №, акт направления на СВХ от Дата №, докладная запиской от Дата, акт таможенного досмотра № с фотографиями, акт таможенного досмотра № с фотографиями, заверенные копии справки о проведении государственной поверки весового оборудования и свидетельства о проверке, заверенные копии свидетельств о регистрации т/с, заверенная копия карточки допуска т/с к международным перевозкам, заверенные копии договоров аренды транспортных средств, заверенная копия путевого листа, объяснительная водителя П.А.Н., карточки взвешивания и справкой о проверке весового оборудования.

Состав и событие административного правонарушения подтверждается доказательствами:

книжкой МДП № № (л.д. 13-20);

товаротранспортной накладной без номера от Дата (л.д. 21);

счёт- фактурой (Инвойсом / Invoice) № от Дата (л.д. 22-25);

погрузочным листом (Load List) № от Дата (л.д. 25-26);

спецификацией (Goods specification) № от Дата (л.д. 27);

талоном контроля при № от Дата (л.д. 34);

протоколом весового контроля от Дата (л.д. 35);

карточками взвешивания №№ № от Дата, 15551 от Дата (л.д. 43, 57);

извещением от Дата (л.д. 44);

докладной запиской ОТО и ТК № (л.д. 45);

поручением на досмотр и актом таможенного досмотра № (л.д. 46-48);

актом направления на СВХ от Дата № (л.д. 59);

докладной запиской от Дата (л.д.50);

актом таможенного досмотра № с фотографиями (л.д. 51-56); заверенными копиями справки о проведении государственной поверки весового оборудования и свидетельства о проверке (л.д. 58-62) и другими материалами дела об административном правонарушении.

Из имеющихся в деле документов следует, что в рубриках 13-15 книжки МДП «CARNET TIR» № №, стоят штампы ООО «Авто-Стиль» и подписи водителя, подтверждающие, что сведения, приведённые в рубриках 1-12 точны и полны. В товаротранспортной накладной (CMR) без от Дата стоит штамп ООО «Авто-Стиль» и имеется подпись водителя без каких либо оговорок и замечаний, - (л.д. 14, 17-18, 21).

Пунктом 21 ст. 4 ТК ТС определенно: перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку варов через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза или являющееся ответственным за использование т/с.

В силу п. 1 ст. 98 ТК ТС обязанность предоставлять документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, лежит на лицах, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и иных заинтересованных лицах.

Согласно ТК ТС, товары при ввозе их на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы (п. 1 ст. ТК ТС). Таможенный контроль, предусмотренный главой 15 ТК ТС, производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров.

Перевозчиком не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в ТСД, на соответствие загруженному в т/с, и как следствие, при ввозе товара на таможенную территорию ТС, перевозчик сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара, тем самым нарушил обязанности, предусмотренные ст. 158, 159 ТК ТС, призванные обеспечить должный контроль таможенных органов РФ в ходе таможенного оформления товара при его прибытии на таможенную территорию ТС.

Именно из данных, установленных в ходе административного расследования и общей оценки участия перевозчика в организации перевозки следует, что при таких обстоятельствах перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм таможенного законодательства России и ТС, и как следствие при ввозе товара на таможенную территорию России, перевозчик сообщил таможенному органу России недостоверные сведения о весе и об объёме товара.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, определенных ТК ТС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, деленных ТК ТС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в соответствующие правоотношения, лицо обязано знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение. У лица перемещающего данный товар - ООО «Авто-Стиль», имелась возможность соблюдения правил и норм, установленных международным законодательством (ТК ТС и КоАП РФ). Перевозчик ООО «Авто-Стиль» мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Представленными материалами факт того, что ООО «Авто-Стиль» представило недействительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе и объеме товара, и вина Общества в этом полностью доказана и правильно квалифицирована по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу перевозчик ООО «Авто-Стиль» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Обязанность представить таможенному органу документы, содержащие достоверные сведения о количестве, весе и наименовании перемещаемого товара, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ возложена непосредственно на перевозчика. Таким образом, за перемещение товаров с представлением таможенному органу недействительных документов в месте прибытия ответственность несет перевозчик.

Вес, количество и наименование товаров являются основными параметрами перемещаемого груза (товара), которые должны быть сообщены таможенному органу. Перевозчик при необходимой предусмотрительности и соблюдении элементарных требований законодательства, мог не допустить данного нарушения, но пренебрег предъявляемыми к перевозчику требованиями.

В судебное заседание представитель ООО «Авто-Стиль», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, первичное привлечение к административной ответственности за административное правонарушение в области таможенного дела в Выборгской таможне, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 23.1, 24.7, 29.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Авто-Стиль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: лакокрасочные материалы в металлических ведрах (по 20 л.) с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 198 ведер, общим весом о 4387,5 кг, которые были переданы на ответственное хранение ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>) актом приема передачи от Дата- вернуть по принадлежности ООО «Авто-Стиль» либо его представителю для надлежащего таможенного оформления.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Оплата штрафов, издержек, денежных средств, полученных от реализации конфискованного товара, производится по реквизитам:

Получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (Выборгская таможня)

ИНН – 7730176610; КПП – 773001001; ОКАТО – 45268595000

Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва

БИК – 044583001

Номер счета – 40101810400000010153

КБК -15311403012010000410 (реализация основных средств)

КБК- 15311403012010000440 (реализация материальных запасов)

КБК -15311303010010000130 (оплата издержек)

КБК -15311604000010000140 (оплата штрафа)

В графе «назначение платежа» указывать – Код – 10206000, сумма платежа, для «Выборгской таможни», штраф и издержки по делу об АП №.

Судья

ФИО4

ФИО4

ФИО4