ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т -427/2011 188800 03 мая 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участием, лица привлекаемого к административной ответственности Петренко Е.А., представителя Петренко Е.А. Недосекина В.А., представившего доверенность от Дата, сроком на три месяца, при секретаре Арсентьевой В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Петренко Елены Анатольевны, Дата года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Петренко Елена Анатольевна не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата около 14 часов 00 минут на т/п <адрес> Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла автомашина, регистрационный №, под управлением Петренко Е.А. После прохождения паспортного контроля Петренко Е.А. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, каких либо товаров таможенному органу не представляла. В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Петренко Е.А. сообщила, что она не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В результате таможенного осмотра автомашины, регистрационный №, проведенного в соответствии со ст. 115 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с применением инспекционно – досмотрового комплекса т/п <адрес> был обнаружен не декларированный товар. В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и на основании поручения на досмотр № в боксе таможенного досмотра т/п <адрес> был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого в автомашине, регистрационный <адрес> в объеме 100%, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. В результате таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении автомашины, регистрационный № перемещается товар: <данные изъяты> (штук), общим весом 161,6 кг. Документы на товар отсутствовали. Согласно служебной записке от Дата должностного лица т/п <адрес>, исходя из количества и характеристик, и области применения, перемещаемого товара был сделан вывод о предназначении товара не для личного пользования. В соответствии с ч.1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: - декларация на товары;- транзитная декларация; -пассажирская таможенная декларация;- декларация на транспортное средство. В соответствии с п. 1 ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с порядком заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза № 287 от 18.06.2010 года в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро, путем проставления соответствующей отметки. При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. В пункте 4 декларации декларант указывает следующие сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица: - наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии); - реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений;- вес/количество; -стоимость товаров (в валюте государства - члена таможенного союза, евро или долларах США). Ввозимый в РФ товар Петренко Е.А. должна была задекларировать, так как данный товар является товаром не для личного пользования. Таким образом, Петренко Е.А. не заявив сведения о ввезенном через таможенную границу РФ товаре, нарушила требования ст.ст. 179,180,181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза. Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения и обнаружения административного правонарушения – т/п <адрес> Выборгской таможни. По факту не декларирования Петренко Е.А. по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию, Дата должностным лицом т/п <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования. Делу был присвоен № Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты>. Общим весом 161,6 кг. Изъятый товар по акту приема- передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк Выборг» т/п <адрес>. Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров. Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещала через таможенную границу Петренко Е.А. Данные обстоятельства, указывают на то, что Петренко Е.А. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Состав и событие административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: -актом таможенного осмотра №; - поручением на досмотр и актом таможенного досмотра №; - копией свидетельства о поверке весов; - копией заграничного паспорта Петренко Е.А.; - протоколом изъятия вещей и документов от Дата; - копией свидетельства о регистрации автомашины, регистрационный №; - рапортом должностного лица т/п <адрес>, обнаружившего правонарушение от Дата и протокол опроса от Дата из которых следует, что автомашина, регистрационный №, которой управляла Петренко Е.А. Дата была размещена на территории СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п <адрес> для проведения таможенного досмотра. Однако Петренко Е.А. оставила автомашину, покинула таможенный пост и вернулась только Дата. Таможенный досмотр был проведен Дата. В результате таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении и в нише для запасного колеса автомашины, регистрационный №, перемещается товар: <данные изъяты> общим весом 161,6 кг. Документы на товар отсутствовали. В ходе таможенного досмотра при обнаружении не декларированного товара Петренко Е.А. никаких пояснений не давала. Исходя из количества товара и его предназначения, был сделан вывод о его предназначении не для личного пользования. - объяснением Петренко Е.А. от Дата и протоколом опроса от Дата из которых следует, что она ввозила в РФ из Финляндии товар – приводные ремни и подшипники, ранее заказанные ее мужем для строительства плавдома и дополнительных конструкций к нему. Для перевозки товар был размещен в нише запасного колеса багажного отделения, а также в самом багажном отделении и был упакован в индивидуальные картонные упаковки. В автомашине не было запасного колеса, поэтому часть товара была размещена на его месте. Ввозимый в РФ товар Петренко Е.А. не декларировала по причине незнания правил декларирования. Согласно заключению эксперта Регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России № от Дата товар, изъятый по данному делу об административном правонарушении, представляет собой приводные ремни и подшипники различных типов, рыночная стоимость товара на дату совершения правонарушения Дата составляет 417 316 рублей. Отделом контроля таможенной стоимости установлена таможенная стоимость товара, изъятого по данному делу об административном правонарушении в размере 282 666 рублей 93 копейки. По курсу Центрального Банка России на Дата 1 евро составляет 39 0311 рублей, разрешенная стоимостная квота 1 500 евро составляют 58 546 рублей 65 копеек. Согласно заявлению Петренко Е.А. от Дата, просит вернуть товар, вес которого не превышает 50 кг, и стоимость которого не превышает эквивалент 1 500 евро (58 546 рублей 65 копеек) указан в протоколе изъятия под пунктами 2, 7, 8, 9, 10, 11 (1 штука из 2-х), 12, 14, 16, 17, 18. Общий вес товара 31 кг, таможенная стоимость 58 388 рублей 29 копеек. Из всего изъятого товара, указанного в заявлении ФИО1, предметом административного правонарушения является товар весом 130,6 кг, таможенной стоимостью 224 278 рублей 64 копейки. Согласно информации отдела таможенных платежей Выборгской таможни ранее Петренко Е.А. ввозились в РФ товары, подлежащие обложению таможенными платежами, которые были оформлены по ТПО. Размер таможенных платежей составляет 1 727 рублей 29 копеек. В судебном заседании Петренко Е.А. пояснила, что о необходимости декларирования товара не знала. Товар был в маленьких упаковках, и было не определить, что вес его составляет 160 кг. Изъятый товар необходим для строительства. Инвойс, представленный ею на купленный товар, она получила от мужа и в октябре 2010 года представила его в таможню. При пересечении ею таможенной границы инвойса на руках у нее не было. В судебном заседании представитель Петренко Е.А. Недосекин В.А. пояснил, что административное правонарушение они не признают. Автомашина под управлением Петренко Е.А. пребывает на <адрес> 28.08.2010 года, Петренко Е.А. была задержана и отпущена, у нее отняли автомашину и не оформили ни одного документа. 31.08.2010 года заступает другая смена, оказывается не учтенной автомашина и возбуждается административное дело. Петренко Е.А. сообщает, что не перемещает товар, подлежащий обязательному письменному декларированию. Первую попавшуюся автомашину вытащили из очереди и потащили на рентген. Вдруг при рентгеновском исследовании обнаружили товар. 28.08.2010 года автомашина была отобрана, а товар досмотрен 31.08.2011 года.. Для коммерческого товара не существует квоты в 50 кг. и декларирование производится в совершенно другом порядке. Если товар признается коммерческим, то Петренко Е.А. должна проходить его оформление в другом коридоре. Основания для оценки рыночной стоимости товара отсутствуют. Таможенная стоимость завышена, по крайней мере, раз в шесть. В экспертной оценке не указано конкретное основание для оценки стоимости товара. В деле представлена результативная таблица, которая должна явиться основанием для штрафных санкций. Судя по цифрам все расчеты липовые, расчет должен быть произведен, до копейки. Не доказан факт сокрытия товара. Из материалов дела следует, что товар находился в багажнике и в запасном колесе. Товар был не расфасован везде, а лежал кучкой в одном месте. Таможенники по очереди подходили ко всем автомобилям и осматривали все багажники. Это было вымогательством взятки. Умысла в том, чтобы провезти товар не задекларировав его, не было, т.е. правонарушение отсутствует. Петренко Е.А. везла товар для себя. Петренко Е.А. не были разъяснены ее права и обязанности, в документах нет ни одной ее подписи. Таможенный орган должен был разъяснить Петренко Е.А., что она должна сделать, чтобы не был нарушен таможенный Кодекс. Просит производство по делу прекратить. <данные изъяты> Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2.,4.3 КоАП РФ установлено не было. В судебном заседании представителем Петренко Е.А. заявлялось ходатайство о вызове сотрудника таможни, который должен был пояснить расчет таможенной стоимости, т.к. она завышена. Суд считает, данное ходатайство не подлежащим удовлетворению, т.к. не доверять расчету специалиста у суда и у представителя Петренко Е.А. Недосекина нет никаких оснований. Инвойс, который был представлен Петренко Е.А., не может быть взят за основу стоимости ввезенного товара, т.к. при пересечении границы у Петренко Е.А. его не было, каким образом он появился она пояснить суду не смогла. Судом установлено, что Петренко Елена Анатольевна, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Петренко Елену Анатольевну, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения (282 666 рублей 93 копейки – 58 546 рублей 65 копеек (разрешенная к беспошлинному ввозу квота) / 2 = 112 060 рублей (сто двенадцать тысяч шестьдесят) рублей 14 копеек). Изъятый товар: <данные изъяты> - вернуть Петренко Елене Анатольевне, для дальнейшего таможенного оформления. Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк – Выборг» т/п <адрес> в сумме 508 рублей 90 копеек - отнести на счет федерального бюджета. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья Подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>