ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т – 561/2011 188800 21 июня 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участие представителя ООО «Реал Групп», адвоката Гурова А.В., представившего удостоверение №, ордер №, при секретаре Телешевой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении декларанта ООО «Реал Групп», <адрес> <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Декларант ООО «Реал Групп», не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата в 22 часа 57 минут на т/п <адрес> Псковской таможни по въезду в РФ из Латвии прибыла автомашина регистрационный № перевозчик СИА «<данные изъяты>» (Латвия) перемещающая по книжке МДП № товар в количестве 90 грузовых мест (305 наименований), по следующим товаросопроводительным документам: товаротранспортная накладная № от Дата, счет (инвойс) № от Дата, упаковочный лист № от Дата, манифест №/М. Согласно представленным документам, товар следовал от отправителя «<данные изъяты>» (Гонконг) в адрес получателя ООО «Реал Групп» по контракту № от Дата. В соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита Дата, данный товар был направлен на т/п ФИО5 ФИО5 таможни. Дата товар был доставлен и помещен на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (<адрес>) для таможенного оформления. Дата в 13 часов 38 минут получателем ООО «Реал Групп» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № ФИО5 т/п ФИО5 таможни была подана таможенная декларация № (в соответствии с таможенной процедурой - выпуск для внутреннего потребления) с комплектом документов, оформленная в соответствии с требованиями приказа ФТС России от Дата №. В соответствии со ст. 193 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларантом ООО «Реал Групп» вместе с таможенной декларацией № были представлены к таможенному оформлению следующие документы: опись документов к таможенной декларации №, копия дополнения № к таможенной декларации №, спецификация № от 21.09.2010 года к контракту № от 03.08.2010 года, копия товаротранспортной накладной № от Дата, счет № от Дата, декларация таможенной стоимости №, копия листа книжки МДП №, копия паспорта сделки № от Дата, копия платежного поручения № от Дата, копия платежного поручения № от Дата. Согласно таможенной декларации № задекларировано 129 наименований товара: автомобильные запчасти, в количестве 28168 штук. В соответствии со служебной запиской от Дата оперативно-розыскного отдела ФИО5 таможни о необходимости применении профилей рисков №, на основании поручения на досмотр, с целью идентификации товаров, задекларированных в таможенной декларации № был проведен 100% таможенный досмотр. Дата было выставлено требование ООО «Реал Групп» на разделение товара на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям. В результате проверки сведений, указанных в таможенной декларации № и акте таможенного досмотра установлено, что предъявленная к досмотру партия товаров представляет собой автомобильные запчасти различных наименований, артикулов в количестве 28966 штук. Также в ходе досмотра обнаружен не декларированный в таможенную декларацию № товар, а именно: автомобильные запчасти различных наименований, артикулов в количестве 1754 штук. Досмотр проводился в присутствии декларанта по таможенному ооформлению ООО «Реал Групп» ФИО2 Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в декларации на товары указываются сведения о товаре, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера). В соответствии со ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Согласно п. 2 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом. Согласно ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларант – лицо государства – участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, то есть ООО «Реал Групп». На основании ст. 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. Декларирование товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, осуществляется по форме, установленной приказом ФТС России № 1057 от 04.09.2007 года, однако товар - автомобильные запчасти различных наименований, артикулов в количестве 1754 штук, не задекларированы по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно п. 7 ст. 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическую силу. Исходя из требований Таможенного Кодекса Таможенного Союза, ООО «Реал Групп» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу. На основании ст. 187 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, что в данном случае представителем ООО «Реал Групп» сделано не было. Следовательно, ООО «Реал Групп», не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре: автомобильные запчасти различных наименований, артикулов в количестве 1754 штук, нарушило требования ст.ст. 179, 181, 188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Датой совершения данного административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Местом совершения – ФИО5 т/п ФИО5 таможни. Дата по факту недекларирования ООО «Реал Групп» по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом ФИО5 т/п ФИО5 таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Дата протоколом изъятия вещей и документов, в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: автомобильные запчасти различных наименований, артикулов в количестве 1754 штук. Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (<адрес>). Событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - копией таможенной декларации № и дополнение к ней; - копиями товаросопроводительных документов; - копией манифеста 3362/М; - копия заявления от Дата с упаковочными листами;- копией спецификации № от Дата; - копией паспорт сделки №; - копией декларации таможенной стоимости №, № - копией платежного поручения № от Дата; - копией платежного поручения № от Дата;- копией Устава ООО «Реал-Групп» с учредительными документами; - копией трудового договора № с ФИО2 с приложениями; - копией Контракта № от Дата; отчетом о принятии товара на хранение №; - копией служебной записки ОРО № от Дата; - копией служебной записки ОТО и ТК № №/б/н от Дата; - служебной запиской ОРО № от Дата; - служебной запиской ОРО № от Дата; - поручением на досмотр и актом таможенного досмотра №; - объяснением специалиста по таможенному оформлению ООО «Реал Групп» ФИО3 от Дата из которого следует, что она оформлена декларантом в ООО «Реал Групп» с Дата. Таможенная декларация № заполнялась на основании документов, полученных от директора ООО «Реал Групп» по электронной почте (спецификация, упаковочный лист, электронные копии таваротранспортной накладной и книжки МДП). Поручение на произведение таможенного формления было поручено от директора ООО «Реал Групп». Осмотр товаров перед подачей таможенной декларации № не производился по причине соответствиятоваротранспортных документов и товаросопроводительных документов. Причины не декларирования товаров, подлежащих декларированию ей неизвестны, все товары, содержащиеся в документах были задекларированы; - докладнойая запиской ГГТИ ОТОиТК № т/п ФИО5 ФИО4 от Дата, которая подтверждает обстоятельства и факт совершения ООО «Реал Групп» данного административного правонарушения; - объяснением ГГТИ ОТД т/п ФИО5 Майорова от Дата, которое подтверждает обстоятельства и факт совершения ООО «Реал Групп» данного административного праволнарушения; - постановлением о возбуждении уголовного дела от Дата №; -постановление о приобщении к уголовному делу № вещественных доказательств; - объяснения генерального директора ООО «Реал Групп» ФИО6 от Дата, из которых следует, что в должности генерального директора он работает с Дата. Без доверенности действует от имени общества. Решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и хозяйственной деятельности организации, в пределах предоставленных ему законодательством прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам. Представляет интересы предприятия во взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и управления. Заключает трудовые договоры (контракты), издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнениии. Выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверения. Открывает, закрывает и распоряжается счетами в банковских учреждениях. Распоряжается имуществом и средствами организации с соблюдением требований, определенных законодательством, Уставом организации, иными нормативными правовыми актами. Обеспечивает выполнение организацией всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов и бизнес-планов). Обеспечивает соблюдение законности в деятельности организации и осуществлении его хозяйственно-экономических связей. На основании доверенности № от Дата им было поручено декларанту ФИО2 произвести таможенное оформление товара по таможенной декларации №. Сведения о товаре не заявлены из-за технической ошибки отправителя – в адрес ООО «Реал Групп» был отправлен чужой заказ. В должностные обязанности ФИО2 входит: представлять ООО «Реал Групп»в государственных, административных и иных учреждениях и организациях Выборгского района Ленинградской области, в том числе таможенных органах РФ (Выборгской, Северо-Западной акцизной таможнях и других таможенных органах Северо-Западного таможенного управления ФТС РФ) или в любом другом надлежащем компетентном органе, организации, учреждении по всем вопросам, возникающим в процессе хозяйственной деятельности Общества, находящимся в компетенции данных органов и организаций, подавать любого рода заявления, таможенные декларации; имеет право получать на руки документы от всех органов, учреждений и организаций, в том числе от вышеперечисленных, затрагивающие права и интересы ООО «Реал Групп», получать от данных органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства, получать все другие необходимые справки, удостоверения и документы, расписываться как представитель ООО «Реал Групп» в случае необходимости. Генеральный директор ООО «Реал Групп» вину ООО «Реал Групп» в совершении данного административного правонарушения признаёт. Дата с целью определения рыночной стоимости товара - предмета административного правонарушения, было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено <данные изъяты> Согласно заключению эксперта <данные изъяты> № от Дата рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения по состоянию на Дата определена в размере 4732125 рублей. Согласно служебной записке ОКТС от Дата № таможенная стоимость товара – предмета административного правонарушения составляет 2 894906 рублей 04 копейки. Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при подаче декларации на товары. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является недекларирование по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию. Согласно п. 1 ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларантом является лицо государства – участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, заполнение таможенной декларации и подавшие её таможенному органу, то есть декларант ООО «Реал Групп». Согласно п. 7 ст. 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе производства по данному делу ООО «Реал Групп» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. В судебном заседании представитель ООО «Реал Групп», адвоката Гуров А.В. пояснил, что генеральный директор ООО «Реал Групп», признал вину в совершении данного административного правонарнушения. Данное правонарушение произошло по неосторожности. Ранее ООО «Реал Групп» не привлекалось к административной ответственности. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. <данные изъяты> Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было. Судом установлено, что декларант ООО «Реал Групп», не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5., 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать декларанта ООО «Реал Групп», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: автомобильные запчасти различных наименований, артикулов в количестве 1754 штук. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановление Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года. Издержки за хранение товара на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Выборг» (<адрес>) в размере 107 065 рублей 63 копеек (счет № от Дата)- отнести на счет ООО «Реал Групп». Копию постановления направить ООО «Реал Групп», известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311303010010000130 (оплата издержек) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>