ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-506/2011

188800

31 мая 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Хоршева Сергея Ивановича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Хоршев Сергей Иванович не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:

Дата в 07 часов 33 минуты на т/п <адрес> Выборгской таможни из Финляндии в РФ прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>», регистрационный № с п/прицепом, регистрационный №, под управлением ФИО1

Для таможенного оформления Хоршев С.И. представил въездную пассажирскую таможенную декларацию от Дата. В данной пассажирской таможенной декларации Хоршев С.И. заявил об обратном ввозе транспортного средства «Вольво», регистрационный № с п/прицепом регистрационный №, и об отсутствии каких-либо товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В графе 2.1 («сведения о сопровождаемом багаже») пассажирской таможенной декларации от Дата Хоршев С. И. указал об отсутствии у него сопровождаемого багажа, в графе 3.10 («товары, подлежащие обложению таможенными платежами») пассажирской таможенной декларации Хоршев С.И. заявил об отсутствии товаров, подлежащих обложению таможенными платежами.

В соответствии таможенным законодательством и на основании поручения на таможенный осмотр, на открытой № номера В 231 УТ 98 / АН 0480 47.

В результате таможенного осмотра, на крыше кабины грузового автомобиля под козырьком аэродинамического обтекателя был обнаружен незаявленный товар: подшипники, производства Германия, Китай, в количестве 109 штук, общим весом 62,4 кг, перемещаемый в двух картонных коробках.

В ходе проведения таможенного осмотра какие-либо документы, подтверждающие право собственности и стоимость незадекларированного товара Хоршевым С.И. предоставлены не были.

Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу путем заявления таможенному органу в устной, письменной или другой форме сведений о них.

Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, порядок заполнения которой утвержден Приказом ФТС РФ № от Дата «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом».

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Местом обнаружения административного правонарушения – т/п <адрес> Выборгской таможни.

По факту не декларирования Хоршевым С.И. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, Дата должностным лицом т/п <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: подшипники, в количестве 109 штук, общим весом 62,4 кг.

Изъятый товар Дата по акту приема передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ФГУП «Ростэк-Выборг» т/п <адрес>.

Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- въездной пассажирской таможенной декларацией от Дата;

- поручением на осмотр №;

- актом таможенного осмотра № с фотографиями;

- копией свидетельства о поверке весов;

- копией заграничного паспорта Хоршева С.И.;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

- объяснением Хоршева С.И. от Дата, из которого следует, что он, приехав в <адрес> на транспортном средстве марки «Вольво», регистрационные №, купил 2 коробки подшипников различных диаметров для личных целей. Указанные подшипники он положил под спойлер транспортного средства «Вольво» регистрационный № 98. Данные подшипники нужны ему были в хозяйстве. Чек на приобретенный товар он потерял. В пассажирской таможенной декларации он товар не указал, так как забыл это сделать;

- объяснением Хоршева С.И. от Дата, из которого следует, что он работает в транспортной компании ЗАО «Автоколонна «1989»» с февраля 2010 года. На международных перевозках он работал в других фирмах с 1998 года. До февраля 2010 года он в течении 1,5 лет международными перевозками не занимался, так как ему не выдавали визу. Дата он, согласно задания, полученного от диспетчера <данные изъяты> направился под погрузку в Финляндию, в <адрес>. Загрузив своё транспортное средство и оформив товаросопроводительные документы он выехал в сторону границы РФ-Финляндия. В пути следования он заехал на стоянку для автомобилей. В связи с тем, что данная стоянка не была оборудована туалетом, он пошел в туалет в лес. Там он обнаружил две коробки с товаром. Он их вскрыл, в них оказались подшипники, различных диаметров. Он подумал, что они могут пригодиться в хозяйстве и забрал их в своё транспортное средство марки «<данные изъяты>». Там он подшипники разместил за козырьком аэродинамического обтекателя. За козырек положил, в связи с тем, что в кабине они причиняли неудобства. Цели скрыть подшипники от проведения таможенного контроля у него не было. На маркировке, указанной на коробочках, в которых находились подшипники, было указано наименование фирмы производителя подшипников. Какая-либо другая информация на коробочках отсутствовала. Он вскрыл несколько коробочек, в которых находились подшипники, на самих подшипниках находилась информация о их диаметре. Другую информацию, указанную на них, он не запомнил. О весе подшипников ни на самих подшипниках, ни на коробочках для них указано не было. Несмотря на это, он предполагал, что вес подшипников превышает 35 кг, коробки с подшипниками были довольно тяжелые. Загрузив подшипники, он поехал дальше в сторону границы. При прохождении финской таможни его транспортное средство не досматривали, не осматривали. Перед въездом на т/п <адрес> Выборгской таможни он заполнил въездную пассажирскую таможенную декларацию от Дата на своё имя. В момент заполнения пассажирской таможенной декларации он забыл о наличии у него подшипников. В связи с этим, в пассажирской таможенной декларации от Дата он указал только об обратном ввозе транспортного средства «Вольво», и об отсутствии каких-либо товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В графе 2.1 («сведения о сопровождаемом багаже») пассажирской таможенной декларации от Дата, он указал об отсутствии сопровождаемого багажа, в графе 3.10 («товары, подлежащие обложению таможенными платежами») пассажирской таможенной декларации он заявил об отсутствии товаров, подлежащих обложению таможенными платежами. Въехав на т/п он отдал товаросопроводительные документы и заполненную пассажирскую таможенную декларацию на уведомление в таможню. После этого он был направлен на инспекционно- досмотровый комплекс. В результате его прохождения были обнаружены перемещаемые им две коробки с подшипниками, которые он забыл указать в пассажирской таможенной декларации. С правилами декларирования товара при его перемещении через таможенную границу РФ он знаком. Об установленных ограничениях по ввозу товаров в РФ по стоимости (65000 руб.) и о весовых ограничениях (35 кг) он знает. В связи с тем, что он подшипники нашел, каких-либо документов подтверждающих их стоимость и предназначение он предоставить не смог. Факт совершения административного правонарушения он признаёт, свою вину в его совершении признаёт.

- объяснениями ГГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО10. от Дата, Дата, которые подтверждают факт совершения Хоршевым С.И. данного административного правонарушения. Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого Хоршевым С.И. товара через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.

- объяснением ГГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО11. от Дата, которые подтверждают факт совершения Хоршевым С.И. данного административного правонарушения.

На дату составления протокола об административном правонарушении по данному делу, на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 года № 17, нормы которого имеют прямое действие.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет

В соответствии с п. 3 ст. 3 Таможенного кодекса таможенного союза при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.

Согласно п. 2, 3 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной форме с использованием таможенной декларации, предусмотренной ст. 180 Таможенного кодекса таможенного союза.

Обстоятельства данного дела не образуют обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.

Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях, либо иным способом.

В ходе производства по делу Хоршевым С.И. не были представлены какие-либо документы, подтверждающие стоимость ввозимого товара и его предназначения для личного пользования.

Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.

Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается -совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза).

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу, осуществляющее их ввоз в РФ и не декларировавшее их, то есть Хоршев С.И.

Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно заключения эксперта <данные изъяты> № от Дата, рыночная стоимость изъятого товара составляет 155234 рублей (по курсу ЦБ РФ по стоянию на Дата составляет 4057,77 Евро).

Согласно служебная записка ОКТС Выборгской таможни № от Дата, таможенная стоимость изъятого товара составляет 89104 рубля 39 копеек, что составляет по курсу ЦБ РФ по состоянию на Дата 2329,16 Евро).

Материалы дела были направлены в Выборгский городской суд для рассмотрения. Определением судьи Выборгского городского суда от 20.12.2011 протокол об административном правонарушении и материалы дела были возвращены в Выборгскую таможню для устранения нарушений, в связи с неточным определением предмета административного правонарушения, без учета положения Таможенного кодекса таможенного союза и Соглашения утвержденного постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже предусматривают беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П в целях исчисления размера административного штрафа по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ следует использовать таможенную стоимость товара.

Согласно заявления Хоршева С.И. от Дата товаром, перемещаемым им в пределах установленных Соглашением (приложение 3) квот (50 кг, 1500 евро) являются товары, указанные в подпунктах протокола изъятия вещей и документов от Дата – п.п. 1 (1 шт.), п.п. 2 (2 шт.), п.п. 3 (9 шт.), п.п. 4 (1 шт.), п.п. 5 (7 шт.), п.п. 6 (9 шт.,), п.п. 7 (32 шт.), п.п. 8 (8 шт.), п.п. 10 (11 шт.).

Вес товара, превышающий квоту, указанную в Соглашении (приложение 3) составляет 12,4 кг, его таможенная стоимость составляет 31720 рублей 34 копейки.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В ходе производства по данному делу Хоршев С.И. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В судебное заседание Хоршев С.И. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возбужденном Выборгской таможней в отношении него, не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела от него в Выборгский городской суд Ленинградской области не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Хоршева С.И. в отсутствии Хоршев С.И.

<данные изъяты>

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2.,4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.

Судом установлено, что Хоршева Сергей Иванович, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хоршева Сергея Ивановича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 31720 рублей 34 копейки / 2 = 15 860 (пятнадцать тысяч восемьсот шестьдесят) рублей 17 копеек.

Изъятый товар: подшипники, в количестве 109 штук, общим весом 62,4 кг.(согласно акта приема-передачи на ответственное хранение от Дата)- вернуть Хоршеву Сергею Ивановичу, для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк – Выборг» т/п <адрес> в сумме 1630 рублей - отнести на счет федерального бюджета.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.

Реквизиты:

Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России),

ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,

г. Москва, 705, БИК 044583001,

ОКАТО 45268595000,

Счет № 40101810400000010153

КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа)

В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код -

10206000;10; сумма платежа;

Штраф по делу об АП №

Судья подпись Петушкова Н.И.

<данные изъяты>