5-419/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-419/2011

188800

25 апреля 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

с участием, лица привлекаемого к административной ответственности Ярмаркина А.М.,

при секретаре Арсентьевой В.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Ярмаркина Алексея Михайловича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Ярмаркин Алексей Михайлович не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:

Дата примерно в 16 часов 30 минут по въезду из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза на т/п <адрес> Выборгской таможни прибыла автомашина марки «<данные изъяты>», регистрационный №, под управлением Ярмаркина Алексея Михайловича.

Пассажирскую таможенную декларацию Ярмаркин А.М. не заполнял и к таможенному оформлению не предоставлял.

В данном транспортном средстве в качестве пассажира следовала ФИО2, которая пассажирскую таможенную декларацию к таможенному оформлению не предоставляла.

В ходе устного опроса, проведённого в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Ярмаркин А.М. и ФИО2 о перемещении какого-либо товара не заявили. Каких-либо документов к таможенному оформлению не предоставляли.

В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и на основании поручения на досмотр был проведён 100 % таможенный досмотр автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный №, в результате которого был обнаружен недекларированный товар (с маркировкой «TOKO») общим весом 78,7 кг, а именно: <данные изъяты> Всего 721 единица товара. В ходе досмотра Ярмаркин А.М. предъявил документы на перемещаемый товар: упаковочный лист от Дата №, согласно которого наименование и количество товара соответствует незадекларированному товару.

Из объяснений ФИО2 от Дата данный товар ей не принадлежит.

Согласно рапорта ГТИ ОТО и ТК № ФИО4 от Дата незадекларированный товар: <данные изъяты> (всего 721 единица товара общим весом 78,7 кг) в целях таможенного оформления признан не для личного пользования.

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза.

Согласно п. 2, 3 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной форме с использованием таможенной декларации, предусмотренной ст. 180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, с учётом требований Решения Комиссии таможенного союза от 18.07.2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Таким образом, недекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий декларированию, Ярмаркин А.М. нарушил требования ст.ст. 179, 180, 188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения административного правонарушения является т/п <адрес> Выборгской таможни

Дата факту недекларирования Ярмаркиным А.М. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты>, всего 721 единица товара, общим весом 78,7 кг.

Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Выборг» <данные изъяты>.

Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией заграничного паспорта Ярмаркина А.М.; - упаковочным листом от Дата №; - свидетельством о регистрации транспортного средства;- актом таможенного осмотра; - поручением и актом таможенного досмотра №;- копией свидетельства поверке весов;- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;- объяснение пассажира ФИО2; - копией заграничного паспорта ФИО2; - рапорт ГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Брусничное от Дата;- рапортом ГТИ ОТО и ТК № ФИО4 от Дата;

- протоколом опроса ГТИ ОТО и ТК № ФИО4 от Дата из которого следует, что Дата, согласно графика работы, он работал в дневную смену с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, осуществлял таможенный контроль и таможенное оформление физических лиц и транспортных средств по въезду в РФ из Финляндии. Дата около 16 часов 30 минут на <адрес> по въезду из Финляндии в РФ прибыла автомашина марки «<данные изъяты>», регистрационный № управлением Ярмаркина А.М., который о перемещаемом товаре устно не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию к таможенному оформлению не предоставлял. В указанном транспортном средстве в качестве пассажира следовала ФИО2, которая пассажирскую таможенную декларацию не предоставляла, при устном опросе о наличии какого-либо перевозимого товара не заявляла. В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что багажном отделении, в салоне и в ящиках под сидениями автомашины перемещается товар общим весом 78,7 кг, не заявленный в установленной письменной форме: перчатки, рукавицы, бруски для растирания лыж, валики для очистки поверхности лыж. Всего 721 единиц товара. В ходе досмотра Ярмаркин А.М. предъявил документы на перемещаемый товар: упаковочный лист от Дата №. Согласно объяснений ФИО2, данный товар ей не принадлежит. Согласно заявления Ярмаркина А.М., незадекларированный товар принадлежит ему. В ходе досмотра было установлено, что перемещаемый товар в основном соответствует по наименованию, маркировке и артикулам товара, указанного в упаковочном листе от Дата № и представляет собой: <данные изъяты>. На вопрос предназначения товара (кому, для чего), Ярмаркин А.М. определённо ответить не смог. Проанализировав характер и количественные характеристики товара – предмета административного правонарушения, перемещаемого Ярмаркиным А.М. через таможенную границу РФ, ответственным должностным лицом т/п <адрес> был сделан вывод, о том, что данные товары относятся к товарам не для личного пользования, что свидетельствует о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.

- протоколами опроса Ярмаркина А.М. от Дата, Дата из которых следует, что Дата он направился в Финляндию вместе со своей знакомой ФИО2 на своём личном транспортном средстве с целью забрать посылку с товаром на складе «Raya-маркет» (Финляндия). О данном товаре он не располагал полными сведениями, так как товар изначально предназначался для рекламной акции на лыжных соревнованиях, которые должны были проходить в <адрес>, а договорённость о предоставлении товара (аксессуары для занятия лыжным спортом) осуществлялась с помощью Интернет-ресурсов, а также по телефону с маркетинговым департаментом компании «TOКO», находящейся в Швейцарии. Ассортимент (наименование) и количество товара точно не оговаривалось. Оплата за него не производилась. Дата Ярмаркин А.М. возвращался обратно, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, так как посчитал, что в этом нет необходимости. Вес перевозимого им товара не мог предположить, а по словам Ярмаркина А.М. стоимости он не имеет. Считает правильным из всего незадекларированного товара выделить ту часть, которая разрешена беспошлинно к ввозу – 50 кг, а именно товар (позиции протокола изъятия от Дата): поз. 1, 2, 3, 4, 6. Факт данного правонарушения и вину в его совершении по неосторожности признаёт.

Поскольку товар – предмет административного правонарушения, не предназначен для личного пользования, Дата вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, с целью определения рыночной стоимости товара - предмета административного правонарушения, в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ. Проведение экспертизы поручено <данные изъяты> Копия определения до направления в экспертное учреждение вручена Ярмаркину А.М. Заявлений, отводов, ходатайств по поводу проведения экспертизы от Ярмаркина А.М. не поступало.

Согласно Заключению эксперта <данные изъяты> № от Дата рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на Дата составила 816413 рублей.

По курсу ЦБ РФ рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения, по состоянию на Дата составляет 20 118,26 Евро (1500 евро = 60 871,05 руб.).

Согласно служебной записки ОКТС Выборгской таможни таможенная стоимость товара- предмета административного правонарушения, составляет 483 725 рублей 69 копеек (служебная записка от Дата №).

В соответствии с действующим таможенным законодательством, при перемещении физическим лицом товаров для личного пользования с превышением установленных норм (количественных, стоимостных) декларированию подлежат все перемещаемые товары и, следовательно, предметом административного правонарушения является весь не декларированный товар. При перемещении товаров с превышением количественных (весовых) квот положения Постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П не применяются, что было указано к обязательному исполнению таможенным органам ФТС России (письмо ГУТРД ФТС России от 15.09.2010 года № 18-12/45292).

Согласно Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 (далее - Соглашение) от 18.06.2010, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Каких-либо документов о стоимости товара, а также документов, подтверждающих предназначение товар Ярмаркиным А.М. предоставлено не было.

Объяснения Ярмаркина А.М., количество и предназначение незадекларированного товара весом 78,7 кг (стоимостью 816413 руб.) перемещаемого им через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение товара – предмета административного правонарушения, не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.

Данный товар Ярмаркин А.М. обязан был представить таможенному органу и декларировать по установленной письменной форме, так как товар предназначен не для личного пользования, в связи с чем, положения постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П не могут быть применены.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.

Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.

Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза).

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу, осуществляющее их ввоз в РФ и незадекларировавшее их, то есть Ярмаркин А.М.

Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В ходе производства по данному делу Ярмаркин А.М. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В судебном заседании Ярмаркин А.М. пояснил, что с протокол об административном правонарушении вынесенным выборгской таможней согласен. Административное правонарушение совершил непредумышленно.

<данные изъяты>

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2.,4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.

Судом установлено, что Ярмаркин Алексей Михайлович, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ярмаркина Алексея Михайловича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения ( 483725 рублей 69 копеек / 2 = 241 862 (двести сорок одна тысяча восемьсот шестьдесят два) рубля 84 копейки).

Изъятый товар: <данные изъяты>), всего 721 единица товара, общим весом 78,7 кг., помещенный на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк – Выборг» т/п <адрес> - вернуть Ярмаркину Алексею Михайловичу, для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк – Выборг» т/п <адрес> в сумме 1856 рублей 00 копеек (счет № от Дата) - отнести на счет федерального бюджета.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.

Реквизиты:

Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России),

ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,

г. Москва, 705, БИК 044583001,

ОКАТО 45268595000,

Счет № 40101810400000010153

КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа)

В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код -

10206000;10; сумма платежа;

Штраф по делу об АП №

Судья Подпись Петушкова Н.И.

<данные изъяты>