ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-417/2011

188800

25 апреля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении гражданина Китая Чен Юн / Chan Yung, Дата года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Чен Юн не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:

Дата в 22 часов 36 минут на ст. Буслово, зона действия Выборгского железнодорожного таможенного поста Выборгской таможни, из Финляндии прибыл поезд № сообщением Хельсинки - Москва. В вагоне №, купе № следовал Чен Юн.

К таможенному оформлению Чен Юн пассажирскую таможенную декларацию не предоставлял.

В ходе устного опроса, проведенного ГГТИ ОТО и ТК Выборгского железнодорожного таможенного поста Выборгской таможни ФИО2 в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Чен Юн заявил, что товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию не перемещает.

В соответствии со ст. 115 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, был проведён таможенный осмотр купе №, в результате которого был обнаружен багаж, принадлежащий Чен Юн, в котором находился недекларированный товар.

В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и на основании поручения на досмотр, был проведён 100% таможенный досмотр в отделе таможенного досмотра Выборгского железнодорожного таможенного поста Выборгской таможни, в результате которого было установлено, что в багаже Чен Юн перемещается недекларированный товар: <данные изъяты>.

Из объяснений Чен Юн от Дата следует, что данные устройства являются частью алкотестера. Поскольку приборы, проданные компанией, в которой он работает, в Россию, оказались неисправны, он привез их части на замену. Чен Юн забронировал перелет из Гонконга в Санкт-Петербург, но из-за климатических условий перелет отменили, и ему пришлось ехать на поезде из Хельсинки в Санкт-Петербург. По словам Чен Юн, не задекларировал данные приборы, поскольку не знал таможенного законодательства.

Какие-либо сопроводительные документы на данные приборы у него отсутствовали.

Из краткого описания на интернет-сайте следует, что <данные изъяты> является беспроводным соединением с принтерами компьютеров, ноутбуков, КПК и других устройств, с радиусом действия до 10 метров, с подключением без дополнительных драйверов.

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза.

Согласно п. 2, 3 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной форме с использованием таможенной декларации, предусмотренной ст. 180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Таким образом, незадекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий декларированию, Чен Юн нарушил требования ст.ст. 179, 180, 188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения административного правонарушения является поезд <данные изъяты> сообщением Хельсинки – Москва, вагон №, купе №, место №.

Дата по факту недекларирования Чен Юн по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом Выборгского железнодорожного таможенного поста Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: - <данные изъяты>

Дата изъятый товар по акту приемки-передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ Выборгского железнодорожного таможенного поста Выборгской таможни (<адрес>).

Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией иностранного паспорта Чен Юн;

- актом таможенного осмотра №;

-поручением и актом таможенного досмотра № с фотографиями;

- копией железнодорожного билета от Дата, списком пассажиров вагона №;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

- объяснением Чен Юн с переводом от Дата;

-рапортом ГГТИ ОТО и ТК Выборгского железнодорожного таможенного поста Выборгской таможни ФИО2 от Дата, которой были подтверждены обстоятельства установления признаков административного правонарушения, а также, что недекларированный товар, ввозимый Чен Юн на таможенную территорию таможенного союза, не признан «перемещаемым физическими лицами для личного пользования», исходя из его количественных и технических характеристик;

-распечатками страниц интернет-сайта с предположительной стоимостью товара-предмета административного правонарушения.

Из протокола опроса Чен Юн (в присутствии переводчика) от Дата следует, что данные устройства являются частью алкотестера. Поскольку приборы, проданные компанией, в которой работает Чен Юн, в Россию, оказались неисправны, он привез их части на замену. Чен Юн забронировал перелет из Гонконга в Санкт-Петербург, но из-за климатических условий перелет отменили, и ему пришлось ехать на поезде из Хельсинки в Санкт-Петербург. По словам Чен Юн, не задекларировал данные приборы, поскольку не знал таможенного законодательство, какие-либо сопроводительные документы на данные приборы у него отсутствовали.

Согласно служебной записки ОКТС Выборгской таможни таможенная стоимость товара – предмета административного правонарушения, составляет 68826 рублей 95 копеек, подлежащие уплате таможенные платежи – 16 949 рублей 64 копейки.

Товар являющийся предметом административного правонарушения, не предназначен для личного пользования, с целью установления стоимости предмета административного правонарушения на внутреннем рынке РФ в рублях по состоянию на Дата, в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ, Дата вынесено определение о назначении комплексной экспертизы, с целью определения рыночной стоимости товара - предмета предмет административного правонарушения, а также идентификации в целях классификации и определения назначения товара, в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ. Проведение экспертизы поручено <адрес>

Согласно Заключению эксперта <адрес> № от Дата рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на Дата составила 115 100 рублей 00 копеек. В соответствии с выводами данного Заключения, товар – <данные изъяты>

По курсу ЦБ РФ рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения, по состоянию на Дата составляет 2784,40 Евро.

Согласно Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года от 18.06.2010 года, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;- характера и количества товаров; - частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Заявление Чен Юн о предназначении ввозимого им товара, а также выводы о его характере и технических показателях, предоставленных экспертом <адрес>, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.

Таким образом, постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П не подлежит применению.

Товар, ввозимый Чен Юн не для личного пользования, подлежал обязательному письменному декларированию путем указания в пассажирской таможенной декларации наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок её заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации.

Статья 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларантом может быть лицо: имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Статья 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза устанавливает, что для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Таможенным Кодексом Таможенного Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи.

Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.

Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза).

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу, осуществляющее их ввоз в РФ и не задекларировавшее их, то есть Чен Юн.

Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий декларированию, Чен Юн нарушил требования ст.ст. 179, 180, 188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В ходе производства по данному делу Чен Юн не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В судебное заседание Чен Юн надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возбужденном Выборгской таможней в отношении него, не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела от него в Выборгский городской суд Ленинградской области не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО Чен Юн в отсутствии Чен Юн.

Событие правонарушения и вина Чен Юн в его совершение, полностью доказана.

<данные изъяты> Выборгской таможни Чен Юн ранее не привлекался к административной ответственности в области таможенного дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2.,4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.

Судом установлено, что Чен Юн, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая Чен Юн / Chan Yung, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, предмета административного правонарушения: - <данные изъяты>

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральный агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.

Судья Подпись Петушкова Н.И.

<данные изъяты>