ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-375/2011

188800

12 апреля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Туровец Алексея Витальевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Туровец Алексей Витальевич не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:

Дата примерно в 10 часов 50 минут на т/п <адрес> Выборгской таможни по въезду из Финляндии в РФ прибыло грузовое транспортное средство «<данные изъяты>», регистрационный №, прицеп № под управлением Туровец Алексея Витальевича.

Туровец А.В. пассажирскую таможенную декларацию к оформлению не подавал. В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Туровец А.В. не заявлял о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В результате таможенного осмотра транспортного средства с использованием ИДК на таможенном посту <адрес> был обнаружен незадекларированный товар, находящийся в кабине транспортного средства.

В связи с выявлением профиля риска транспортное средство было направлено на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Выборг» т/п <адрес> для таможенного досмотра в соответствии с поручением на досмотр.

В результате таможенного досмотра на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Выборг» т/п <адрес>, было установлено, что в кабине транспортного средства, регистрационный № обнаружен товар: <данные изъяты> в количестве двух штук, принадлежащие Туровец А.В. Одна штука весит 58,5 кг. Общий вес не декларированного товара составил 117,0 кг.

Данный товар Туровец А.В. должен был задекларировать в письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту в 50 кг.

Из объяснений Туровец А.В. следует, что данный товар он увидел на нейтральной территории между Финляндией и Россией. Он не декларировал товар по причине незнания таможенных правил.

Какие-либо документы о собственности и стоимости товара у Туровец А.В. отсутствовали.

Согласно ст. 179 Таможенного Кодекса таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 Таможенного Кодекса таможенного Союза определяет, что декларантом может быть лицо: имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В ст. 188 Таможенного Кодекса таможенного Союза указано, что для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным Кодексом таможенного Союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом таможенного Союза. Ст. 189 Таможенного Кодекса таможенного Союза определяет, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно Решению Комиссии таможенного союза от 18 июля 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.5 пункта 3 пассажирской таможенной декларации необходимо указывать о наличии у физического лица перемещающего товар, неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

В соответствии с п. 2 разд. 1 Приложения № 5 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года, неделимые товары для личного пользования, независимо от таможенной стоимости и веса, облагаются таможенными пошлинами, налогами.

Однако при прохождении таможенного контроля Туровец А.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, каких-либо товаров таможенному органу не представил.

Товар, обнаруженный у Туровец А.В. в ходе таможенного досмотра, относится к неделимому товару, т.к. вес одного <данные изъяты> составляет 58,5 кг. (общий вес двух аккумуляторов - 117 кг.), соответственно товар подлежит обязательному письменному декларированию в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 18 июля 2010 года № 287.

Следовательно, Туровец А.В., не заявив в пассажирской таможенной декларации сведения о перемещаемом через таможенную границу таможенного союза неделимом товаре - аккумуляторные батареи б/у в количестве двух штук (маркировки: <данные изъяты> 12V 225 AH 1150 A Super Heavy Duty), общим весом 117 кг., тем самым нарушил требования ст. ст. 179, 180, 186, 188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Соглашения государств-членов таможенного союза от 18.06.2010 года, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 446 от 18.06.2010 года, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты> в количестве двух штук, общим весом 117 кг.

Дата изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк – Выборг» т/п <адрес>.

Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - копией заграничного паспорта Туровец А.В.; -копией свидетельство о регистрации транспортного средства; - актом таможенного осмотра №;- поручением на досмотр и актом таможенного досмотра №;- копией документов о поверке весов; - протоколом изъятия вещей и документов от Дата;- объяснением Туровец А.В. от Дата из которого следует, что он работает водителем в «ИП Балашев». По работе пересекает границу РФ примерно 2 раза в месяц. С правилами декларирования знаком слабо. Дата ФИО1 получил задание от своего диспетчера на перевозку груза из <адрес> в <адрес> в РФ. После прохождения финской таможни Туровец А.В. увидел на нейтральной территории два <данные изъяты> б/у и чтобы не отравлять природу решил их забрать и утилизировать на российской территории. Не декларировал данные аккумуляторы по причине незнания; - протоколом опроса Туровец А.В. от Дата подтверждающим объяснения от Дата; - служебной запиской ГТИ ОТД т/п <адрес> ФИО5 от Дата, из которой следует, что товар, перемещенный через государственную границу РФ Туровец А.В. предназначен для личного пользования; - служебной запиской ОТН и ПТ от Дата №, согласно которой код товара был определен как позиция № ТН ВЭД, соответственно данный товар не попадает в перечень товаров не относящихся к товарам для личного пользования (приложение 1 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза),

Из служебной записки ОКТС т/п <адрес> от 18.01. года № следует, что таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 12776 руб. 42 коп., таким образом таможенная стоимость одного килограмма составит 109 руб. 20 коп.

В соответствии с Договором о Таможенном Кодексе Таможенного Союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 года № 17, с 01.07.2010 года на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.

В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно Приложения 3 к указанному Соглашению норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день фактического пересечения товарами таможенной границы.

Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.

Согласно Соглашению от о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 446 от 18.06.2010 года, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;- характера и количества товаров.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию. Декларированию в письменной форме подлежат товары, ввозимые физическими лицами для личного пользования общим весом более 50 кг и (или) общей стоимостью более 1500 евро.

Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза).

Субъектом данного административного правонарушения является Туровец А.В., осуществляющий ввоз в РФ этих товаров и не декларировавший их.

Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Туровец А.В. Данные обстоятельства, указывают на то, что Туровец А.В. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем:

В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В ходе производства по данному делу Туровец А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В суд поступило по факсимильной связи письменное заявление от Туровец А.В. в котором он просит рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении него, без его участия, в связи с невозможностью прибытия из-за удаленного проживания. При рассмотрении дела, просит принять решение о конфискации двух б/у аккумуляторов в пользу государства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Туровец А.В.

Событие правонарушения и вина Туровец А.В. в его совершение, полностью доказана.

<данные изъяты>

В ходе производства по данному делу иных обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Судом установлено, что Туровец Алексей Витальевич, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является товар весом 117 кг – 50 кг = 67 кг (т.к. 50 кг разрешены к ввозу), стоимость предмета об административном правонарушении составила: 67 кг х 109 рублей ( стоимость 1 кг, предмета административного правонарушения) = 7303 рубля 00 копеек.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Туровец Алексея Витальевича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения (7303 рубля 00 копеек/ 2 = 3651 (три тысячи шестьсот пятьдесят один) рубль 50 копеек).

Товар: <данные изъяты> б/у в количестве двух штук, общим весом 117 кг., который был изъят и помещен на СВХ филиала ФГУП «Ростэк» ЗАО «Ростэк –Выборг» т/п <адрес> - возвратить Туровец Алексею Витальевичу для дальнейшего таможенного оформления.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.

Реквизиты:

Получатель- УФК по г. Москве (ФТС России),

ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,

г. Москва, 705, БИК 044583001,

ОКАТО 45268595000,

Счет № 40101810400000010153

КБК 15311604000010000140

В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код -10206000;10;

сумма

платежа;

Штраф по делу об АП №

Судья Подпись Петушкова Н.И.

<данные изъяты>