ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-428/2011 188800 28 апреля 2010 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Логистик СПБ», <адрес>, <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: ООО «Логистик СПБ» не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата в 23 часов 00 минут на т/п <адрес> Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла автомашина регистрационный № перевозчика ООО «<данные изъяты>» (Санкт - Петербург) перемещающая товар по книжке МДП №, товаротранспортной накладной № от Дата, счету (инвойсу) № от Дата. Согласно документам, товар сборный груз в количестве 619 мест, следовал от отправителя «<данные изъяты>» (по поручению <данные изъяты>) в адрес получателя ООО «Логистик СПБ» по контракту № от Дата. В соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита Дата данный товар был направлен на т/п <адрес> Выборгской таможни. Дата данный товар был доставлен и помещен на СВХ ООО «Выборг-Терминал» ( <адрес>). Дата в 13 часов 00 минут в ОТО и ТК № Выборгского т/п участником ВЭД ООО «Логистик СПБ» была подана к оформлению грузовая таможенная декларация, которой был присвоен регистрационный №. Согласно графе №, № данной грузовой таможенной декларации, в соответствии с таможенным режимом «выпуск для внутреннего потребления» был заявлен товар: сборный груз (ножи для триммера, мотопомпа, компрессоры, сверлильный станок, торцовочная пила, аккумуляторный шуруповерт, перфораторы, ударная дрель, углошлифовальная машина, бензотример, бетонорез, бензобур, генератор, пылесос). В соответствии со ст. 372 Таможенного Кодекса Российской Федерации и на основании поручения на досмотр на складе временного хранения СВХ ООО «Выборг-Терминал», в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Логистик СПБ» был произведен таможенный досмотр товаров, указанных в грузовой таможенной декларации № в объеме 100 %. В результате таможенного досмотра помимо указанных в грузовой таможенной декларации № товаров был обнаружен незаявленный в грузовой таможенной декларации товар: аккумуляторные шуруповерты, маркировка <данные изъяты> - 5 шт. (1 коробка). Согласно ст.ст. 123, 124, 127, 131, 132 Таможенного Кодекса Российской Федерации, декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. На основании приказа ФТС России № 1057 от 04.09.2007 года «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» товары, ввозимые в соответствии с заявленным таможенным режимом подлежат декларированию таможенным органом в письменной и электронной форме путем подачи грузовой таможенной декларации. В соответствии со ст. 16 Таможенного Кодекса Российской Федерации обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет при перемещении товаров через таможенную границу в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, то есть ООО «Логистик СПБ». На основании ст. 127 Таможенного Кодекса Российской Федерации при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, что в данном случае представителем ООО «Логистик СПБ» сделано не было. Исходя из требований Таможенного Кодекса Российской Федерации, ООО «Логистик СПБ» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу. Таким образом, декларант ООО «Логистик СПБ», не заявив в грузовой таможенной декларации сведения о ввезенном в РФ товаре нарушил требования ст.ст. 123, 124, 127, 131, 132 Таможенного Кодекса Российской Федерации. Дата по факту не декларирования декларантом ООО «Логистик СПБ» по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом Выборгского таможенного поста Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования. Днем совершения административного правонарушения является Дата. Днем обнаружения административного <адрес> Выборгский Выборгской таможни. Дата протоколом изъятия в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: аккумуляторные шуруповерты, маркировка <данные изъяты><данные изъяты> 5 шт. (1 коробка). Изъятый товар по акту приема передачи был помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Выборг-Терминал» (<адрес>). На дату совершения административного правонарушения действовали правовые нормы таможенного законодательства РФ, определяющие обязанность по соблюдению порядка декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ. В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 года № 17, с 01.07.2010 на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие. В соответствии с п. 3 ст. 3 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном регулировании применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов. В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу. Согласно п. 7 ст. 190 Таможенного кодекса таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическую силу. В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Согласно п. 2 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом. Согласно ст. 186 Таможенного кодекса таможенного союза декларант – лицо государства – участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, то есть ООО «Логистик СПБ». Исходя из требований Таможенного кодекса таможенного союза, ООО «Логистик СПБ» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу. На основании ст. 187 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, что в данном случае представителем ООО «Логистик СПБ» сделано не было. Таким образом, действия ООО «Логистик СПБ» при декларировании не образуют обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ. Событие данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:- копией грузовой таможенной декларации № с приложением;- копиями товаросопроводительных документов по книжке МДП №;- копией контракта № от Дата, копией спецификации к контракту;- копией поручения на досмотр и копией акта таможенного досмотра №;- протоколом изъятия от Дата; - объяснением директора ООО «Логистик СПБ» от Дата, из которого следует, что не указанный в грузовой таможенной декларации № товар был ошибочно направлен в адрес ООО «Логистик СПБ» отправителем. Перед подачей грузовой таможенной декларации осмотр поступившего товара не проводился. Вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ ООО «Логистик СПБ» признает; - объяснением декларанта ООО «Логистик СПБ» от Дата, из которого следует, что Дата была заполнена и подана для таможенного оформления грузовая таможенная декларация №, в которой были указаны сведения о товаре на основании данных, указанных в товаросопроводительных документах, составленных отправителем товара. Осмотр товаров до подачи декларации проведен не был; - протоколом опроса должностного лица <адрес> т/п, от Дата проводившего таможенный досмотр товара, заявленного в грузовой таможенной декларации №, из которого следует, что обнаруженный недекларированный товар (аккумуляторные шуруповерты – 5 штук) находился в одной отдельной коробке; - протокол опроса должностного лица Выборгского т/п, от Дата проводившего оформление грузовой таможенной декларации №, из которого следует, что недекларирование товара было установлено в результате проверки сверки данных о количестве и наименовании товаров, указанных в грузовой таможенной декларации, товаросопроводительных документах и акте таможенного досмотра. -заключением эксперта Санкт – Петербургской автономной некоммерческой организации сертификаций и экспертиз товаров (работ, услуг) «<данные изъяты>» № рыночная стоимость товара изъятого по данному делу об административном правонарушении на дату совершения правонарушения Дата составляет 18 535 рублей. Согласно информации отдела таможенной стоимости Выборгской таможни таможенная стоимость изъятого по данному делу об административном правонарушении составляет 3 273 рубля 50 копеек. Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является недекларирование по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, заполнение грузовой таможенной декларации и подавшие её таможенному органу. Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе производства по данному делу ООО «Логистик СПБ» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. В судебное заседание представитель ООО «Логистик СПБ» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возбужденном Выборгской таможней в отношении него, не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела от него в Выборгский городской суд Ленинградской области не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Логистик СПБ» в отсутствии представителя ООО «Логистик СПБ». <данные изъяты> Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2.,4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено. Судом установлено, что декларант ООО «Логистик СПБ», не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать декларанта ООО «Логистик СПБ», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара предмета административного правонарушения 3 273 (три тысячи двести семьдесят три) рубля 50 копеек. Изъятый товар: аккумуляторные шуруповерты, маркировка <данные изъяты> - 5 шт. (1 коробка) по акту приема-передачи помещенный на ответственное хранение на ООО «Выборг-Терминал» (<адрес>) - вернуть декларанту ООО «Логистик СПБ», для дальнейшего таможенного оформления. Издержки по делу: за проведение товароведческой экспертизы в сумме 3377 рублей 50 копеек- отнести на счет ООО «Логистик СПБ». Копию решения направить перевозчику ООО «Логистик СПБ», известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) КБК 15311303010010000130 (оплата издержек) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья Подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>