ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-609/2011

188800

06 июля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кузнецова А.Г.,

при секретаре Беловой И.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Кузнецова Алексея Геннадьевича, Дата года рождения, уроженца г. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Алексей Геннадьевич не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:

Дата примерно в 15 часов 45 минут из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза т/п <адрес> Выборгской таможни прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный № под управлением Кузнецова А.Г..

Кузнецов А.Г. после прохождения паспортного контроля пассажирскую таможенную декларацию для таможенного оформления не подавал, каких-либо товаров таможенному органу не представлял.

В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в боксе углубленного досмотра был проведен таможенный досмотр указанного транспортного средства в ходе которого было установлено, что в салоне автомашины, перемещается товар, не заявленный в установленной письменной форме: - <данные изъяты> Общий вес всего товара – 64,4 кг.

Чеки или какие-либо иные документы, подтверждающие стоимость и право собственности на обнаруженный товар Кузнецов А.Г. должностным лицам таможенного органа не предоставил.

Согласно объяснений Кузнецова А.Г. следует, что весь перемещаемый товар принадлежит ему.

Согласно докладной записке от Дата и протокола опроса от Дата ГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО7., товар Кузнецова А.Г. был признан товаром для личного пользования исходя из объяснения Кузнецова А.Г. характера и назначения товара.

Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно ч. 3 ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Согласно подпункта 3.5 пункта 3 декларации декларант (пункт 20 Раздела 2 решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287) декларант, т.е. физическое лицо, обязано указать о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

При совершении таможенных операций, являясь физическим лицом, имеющим в отношении ввозимого для личных целей товара индивидуальное право владения, пользования и распоряжения, осуществляется ввоз товара, в отношении которого применяется запрет на перемещение через таможенную границу Таможенного союза, без его декларирования по установленной письменной форме, следовательно, в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данный товар Кузнецов А.Г. должен был представить таможенному органу и декларировать по установленной письменной форме.

Таким образом, не декларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий декларированию, Кузнецов А.Г. нарушил требования ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Соглашения государств-членов таможенного союза, следовательно, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Местом совершения административного правонарушения – т/п <адрес> Выборгской таможни.

Дата по факту не декларирования Кузнецовым А.Г. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>. Общий вес перемещаемого товара составил 64,4 кг.

Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на Филиала ФГУП «Ростэк» «Ростэк-Выборг» т/п <адрес>.

Состав и событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- поручением и актом таможенного досмотра №;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией заграничного паспорта Кузнецова А.Г.;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

- докладной запиской от Дата и протоколом опроса от Дата ГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО8 из которых следует, что характер товара, его количественные и качественные показатели указывают на отнесение данного товара для личного пользования, который подлежит обязательному письменному декларирования с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара;

- объяснением от Дата и протоколом опроса Кузнецова А.Г. от Дата, согласно которым таможенную границу он пересекал неоднократно. Дата выехал в Финляндию в <адрес> в магазин «<данные изъяты>» для покупки <данные изъяты> для автомобиля своего брата). Документы и чеки на товар не сохранил. Товар недекларировал, т.к. не знаком с таможенными правилами, и думал, что устно сказать о перемещаемом товаре будет достаточно. Факт и вину в совершении правонарушения признает.

В рамках Таможенного Кодекса таможенного Союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, рекомендованное к утверждению Постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 (далее - Соглашение). Согласно приложению 3 к Соглашению, нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже предусматривают беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.

Согласно п. 1 постановительной части Постановления Конституционного Суда № 15-П от 13.07.2010 года определение административного штрафа по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ исходя из таможенной стоимости товара необходимо только в случае перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, на что указано к исполнению таможенным органом в письме ГУТРД ФТС России от 15.09.2010 № 18-12/45292.

Согласно информации, полученной должностными лицами т/п <адрес> из сети Интернет (сайт: www.exclusiveforcar.com), таможенная стоимость товара, перемещаемого Кузнецовым А.Г. составляет 820 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 33198 рублей 44 копеек.

Положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (не декларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании вышеизложенного предметом административного правонарушения является часть изъятого товара весом 14,4 кг. (64.4 кг – 50 кг – квота разрешенная к беспошлинному ввозу) и таможенной стоимостью 7423 руб. 25 коп., т.к. 1 кг. предмета административного правонарушения равен 515 руб. 50 коп. (общая таможенная стоимость изъятого товара 33198 руб. 44 коп./ общий вес изъятого товара 64,4 кг)

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела, регулирующие соблюдение установленного Законодательством Российской Федерации порядка декларирования товаров и транспортных средств.

Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является бездействие Кузнецова А.Г., выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.

Субъектом данного административного правонарушения является Кузнецов А.Г., осуществивший ввоз на таможенную территорию Таможенного союза этого товара и не декларировавший его.

Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что Кузнецов А.Г. предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В судебном заседании Кузнецов А.Г. пояснил, что свою вину в совершении данного административного правонарушения, признает. Не знал, что произойдет такой перевес. В магазине, где купил данный товар - автопокрышки сказали, что каждая весит по 8 кг., общий вес покрышек рассчитал как 48 кг, т.е. в пределах нормы. Чеки на данный товар не предъявил, т.к. документы были оформлены не на него, а на его жену.

В ходе производства по данному делу Кузнецов А.Г. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

<данные изъяты>

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было.

Судом установлено, что Кузнецов Алексей Геннадьевич, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузнецова Алексея Геннадьевича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 7423 руб. 25 коп. / 2 = 3711 (три тысячи семьсот одиннадцать) рубля 60 копеек.

Изъятый товар: <данные изъяты>. Общий вес перемещаемого товара составил 64,4 кг. (согласно акта приема-передачи вещей на ответственное хранение на СВХ «Ростэк-Выборг» т/п <адрес> от Дата) - вернуть Кузнецову Алексею Геннадьевичу, для дальнейшего таможенного оформления.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.

Реквизиты:

Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России),

ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,

г. Москва, 705, БИК 044583001,

ОКАТО 45268595000,

Счет № 40101810400000010153

КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа)

В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код -

10206000;10; сумма платежа;

Штраф по делу об АП №

Судья подпись Петушкова Н.И.

<данные изъяты>