ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-605/2011 188800 06 июля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участие лица, привлекаемого к административной ответственности Полковниченко А.Ю., при секретаре Беловой И.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Полковниченко Александра Юрьевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Полковниченко Александр Юрьевич не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата в 23 часа 05 минут на т/п <адрес> Выборгской таможни по въезду в РФ, из Финляндии прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>», с регистрационным №, под управлением ФИО5, в качестве пассажиров с ним следовали Полковниченко А.Ю. и ФИО4. При прохождении таможенного контроля Полковниченко А.Ю., ФИО5 и ФИО4 пассажирскую таможенную декларацию не заполняли, о перемещении товара не заявляли, чеков, каких-либо иных документов на перемещаемый товар должностным лицам таможенного поста не предъявляли. В ходе таможенного осмотра вышеуказанного транспортного средства был обнаружен не декларированный товар, находящийся в грузовом отсеке, в результате чего было принято решение о проведении 100% досмотра в результате которого было установлено, что в грузовом отсеке, перемещается товар – <данные изъяты> Общий вес всего товара составил 749 кг. Согласно объяснениям ФИО5 от Дата и ФИО4 от Дата данные граждане к обнаруженному товару не имеют никакого отношения. Из объяснений Полковниченко А.Ю. от Дата и Дата следует, что данный товар представляет из себя металлический профиль (металлический сайдинг), который был куплен им в <адрес>, Финляндия, на фабрике «Muotolevy oy». Данный товар Полковниченко А.Ю. собирался использовать при отделке своего загородного дома. Полковниченко А.Ю. не декларировал перемещаемый им товар по причине отсутствия опыта заполнения деклараций. Факт и вину в совершенном им административном правонарушении Полковниченко А.Ю. признал. Документы, подтверждающие право собственности и стоимость данного товара Полковниченко А.Ю. должностным лицам т/п <адрес> не предоставил, так же каких-либо документов на жилое помещение, подтверждающих право собственности Полковниченко А.Ю предоставлены не были. Согласно данным экспертного заключения № от Дата товар представляет собой комплектующие реечного подвесного потолка «<данные изъяты>», который предназначен для использования в аэрапортах, вокзалах, торговых центрах, ресторанах и т.д. Согласно протоколу опроса Полковниченко А.Ю. от Дата, он приобрел данный товар за 4980 евро. Чеки на данный товар Полковниченко А.Ю. не сохранил. Кроме того, Полковниченко А.Ю. заявил, что он редко приобретает какой-либо товар в заграничных поездках, и потому слабо знаком с правилами перемещения товаров через таможенную границу РФ. Полковниченко А.Ю. признал свою вину в совершенном им административном правонарушении. Согласно копии заграничного паспорта Полковниченко А.Ю ранее он несколько раз выезжал за пределы территории РФ. В соответствии с докладной записке СГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО9 товар Полковниченко А.Ю. – металлические изделия для отделки помещений общим весом 749 кг в рамках таможенного контроля был идентифицирован как товар не для личного пользования. Протоколом опроса СГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО10 Дата подтверждается перемещение товара Полковниченко А.Ю. и его недекларирование. Согласно данным экспертного заключения № от Дата рыночная стоимость товара - <данные изъяты> общим весом 749 кг составила 556373 руб. 44 коп. Согласно служебной записке т/п <адрес> № от Дата таможенная стоимость данного товара составила 328 001 рублей 90 копеек. Согласно Соглашению от о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 446 от 18.06.2010 года, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;- характера и количества товаров. Согласно ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларантом может быть лицо: имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза указано, что для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Статья 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - участников Таможенного союза. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза. Согласно приложению 3 к Соглашению, нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже предусматривают беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг. Таким образом, не декларировав в письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий декларированию, Полковниченко А.Ю. нарушил требования ст. ст. 179, 186,188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Соглашения, следовательно, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Местом совершения административного правонарушения является т/п <адрес>. Дата по факту не декларирования Полковниченко А.Ю. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Дата протоколом изъятия вещей и документов от в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты>) общим весом 749 кг. Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ «Ростэк-Выборг» т/п <адрес> Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - актом таможенного досмотра №; - копией заграничного паспорта Полковниченко А.Ю.; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства; - копией свидетельства о проверке весов; - служебной запиской т/п <адрес> № от Дата; - протоколом изъятия вещей и документов от Дата; - объяснениями Полковниченко от Дата, от Дата; - протоколом опроса Полковниченко А.Ю. от Дата; - объяснениями ФИО5 от Дата; - объяснениями ФИО4 от Дата; - докладной запиской СГТИ ОТО и ТК № ФИО6 от Дата; - протоколом опроса СГТИ ОТО и ТК № ФИО6 от Дата. Положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (не декларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Вес товара, превышающий квоту в 50 кг, составит 699 кг, а таможенная стоимость превышения квоты из расчета таможенной стоимости 1 кг. в размере 437 руб. 92 коп, то есть таможенная стоимость товара весом 649 кг, превышающего данную весовую квоту, является предметом административного правонарушения составляет 306 106 руб. 08 коп. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела, регулирующие соблюдение установленного Законодательством Российской Федерации порядка декларирования товаров и транспортных средств. Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является бездействие Полковниченко А.Ю., выразившееся в не декларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме. Субъектом данного административного правонарушения является Полковниченко Александр Юрьевич, осуществивший ввоз на таможенную территорию Таможенного союза этого товара и не задекларировавший его. Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что Полковниченко А.Ю. предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) и желал наступления таких последствий или сознательно допускал либо относился к ним безразлично. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В ходе производства по данному делу Полковниченко А.Ю. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля. <данные изъяты> Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было. В суд от Полковниченко А.Ю. поступило ходатайство о передачи дела для рассмотрения по месту его жительства. В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административного расследования, следовательно данное ходатайство удовлетворению не подлежит. В судебном заседании Полковниченко А.Ю. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении, согласен. Думал, что подойдет к таможенному инспектору и сам просчитает ему товар. Товар вез для личного пользования для отделки загородного дома его тестя. Событие административного правонарушения и вину Полковниченко А.Ю. в его совершении, суд считает доказанной. Судом установлено, что Полковниченко Александр Юрьевич, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Полковниченко Александра Юрьевича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 306 106 рублей 08 копеек/ 2 = 153 053 (сто пятьдесят тысяч пятьдесят три) рубля 04 копейки. Изъятый товар: <данные изъяты> общим весом 749 кг. (согласно акта приема-передачи вещей на ответственное хранение на СВХ «Ростэк-Выборг» т/п <адрес> от Дата) - вернуть Полковниченко Александру Юрьевичу для дальнейшего таможенного декларирования. Издержки по делу за хранение товара в размере 2769 рублей ( счет № от Дата) отнести на счет федерального бюджета. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>