ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-586/2011

188800

08 июля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Били-Лазарь Артура Анатольевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: 192242<адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Били-Лазарь Артур Анатольевич не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:

Дата примерно в 01 часов 00 минут на т/п <адрес> Выборгской таможни по въезду из Финляндии в РФ прибыла автомашина «<данные изъяты>», регистрационный № под управлением Били-Лазарь А.А.

К оформлению пассажирская таможенная декларация Били-Лазарь А.А. не подавалась.

В данном транспортном средстве в качестве пассажира следовал ФИО11., которым пассажирская таможенная декларация к оформлению также подана не была.

В ходе устного опроса проведенного Били-Лазарь А.А., ФИО3 пояснили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. Какие-либо товаросопроводительные документы (чеки и/или инвойсы) не предоставили.

В связи с выявлением профиля риска транспортное средство было направлено на осмотр с использованием инспекционно- досмотрового комплекса в результате которого было установлено, что в салоне и багажном отделении данного автомобиля находится письменно недеклларированный товар на основании чего рекомендовано проведение таможенного досмотра.

В результате досмотра проведенного в боксе таможенного досмотра на т/п <адрес> было установлено, что в салоне и багажном отделении автомобиля перемещается товар: - <данные изъяты> Общий вес товара составил 57,6 кг.

Какие-либо документы на перемещаемый товар у Били-Лазарь А.А., ФИО3 отсутствовали.

ФИО2 от дачи объяснений при проведении таможенного контроля отказался, сославшись на ст. 51 Конституции РФ, пояснив при этом, что к товару, находящемуся в автомобиле, он никакого отношения не имеет.

Били-Лазарь А.А. от дачи объяснений отказался, сославшись на ст. 51 Конституции РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию, при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной форме с использованием таможенной декларации, предусмотренной ст. 180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Данный товар Били-Лазарь А.А. должен был представить таможенному органу изадекларировать по установленной письменной форме, так как ТК ТС установлена обязанность декларирования по установленной форме.

Били-Лазарь А.А. не произвёл декларирования товара по установленной письменной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата по факту не декларирования Били-Лазарь А.А. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Местом совершения административного правонарушения - т/п <адрес> Выборгской таможни.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: пятнадцать фотоаппаратов, пять видеокамер, четыре цифровых видеокассетных регистратора, общим весом 57,6 кг.

Изъятый товар по акту приемки-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Выборг» т<адрес>.

Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией заграничного паспорта Били-Лазарь А.А.;

- копией заграничного паспорта ФИО3;

- копией водительского удостоверения ФИО3;

- актом таможенного осмотра №;

- поручением и актом таможенного досмотра № с фотографиями;

- копией свидетельства о поверке весов;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

- протокол опроса от Дата ФИО2;

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата.

- объяснительной Били-Лазарь А.А. от Дата, из которой следует, что в процессе таможенного контроля транспортное средство «<данные изъяты>», регистрационный № у него в автомобиле находился ФИО2 Также вместе с ними через границу следовала автомашина «<данные изъяты>» регистрационный № (водитель ФИО4, пассажиры ФИО5, ФИО7), которые присутствовали при проверке его автомобиля. Автомобиль марки «<данные изъяты>» также прошел таможенный контроль. На все товары, ввозимые каждым из них в указанных выше автомашинах на территорию РФ, таможенным инспекторам были предъявлены оплаченные счета на весь ввозимый товар, а также сам товар, что было зафиксировано наружными камерами наблюдения, находящимися на посту.

- заявлением от Дата, поступившие в ОАР Выборгской таможни Дата Били-Лазарь А.А., ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7, из которых следует, что они Дата прибыли из Финляндии в РФ на транспортных средствах «МАZDА СХ-9» (ФИО5, ФИО4, ФИО7), «<данные изъяты>» (Били-Лазарь А.А., ФИО3). На ввозимые товары в ходе проведения таможенного оформления и таможенного контроля ими были предъявлены инвойсы №. Из данных инвойсов следует: - № (отправитель «<данные изъяты>» (Лондон ); агент АО «<данные изъяты>.» (Котка); покупатель - Били-Лазарь А.А.; <данные изъяты>., стоимость – 1498 евро); - № (отправитель «<данные изъяты>» (Лондон); агент АО «<данные изъяты>.» (Котка); покупатель - ФИО3; товар – <данные изъяты> – 1494 евро); - № (отправитель «<данные изъяты>» (Лондон); агент АО «<данные изъяты>.» (Котка); покупатель – ФИО5; товар – цифровая <данные изъяты> стоимость – 1320 евро); - № (отправитель «<данные изъяты>» (Лондон); агент АО «<данные изъяты>.» (Котка); покупатель – ФИО4; товар – <данные изъяты> – 1493 евро); - № (отправитель «<данные изъяты>» (Лондон); агент АО <данные изъяты>.» (Котка); покупатель – ФИО7; товар – <данные изъяты> – 1474 евро).

- протоколы опросов Били-Лазарь А.А., ФИО5, ФИО4, ФИО7

- докладной запиской от Дата, протоколами опросов ГТИ ОТО и ТК № ФИО6 от Дата, Дата которые подтверждают обстоятельства и факт совершения Били-Лазарь А.А. административного правонарушении. Также, исходя из количества и характеристик (область применения, однородность) перемещаемого Били-Лазарь А.А. товара - товар был признан им, не предназначенным для личного пользования. ГТИ ОТО и ТК № ФИО6 подтвердил, что какие-либо инвойсы Били-Лазарь А.А., ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7 в ходе проведения таможенного контроля транспортного средства «<данные изъяты>» регистрационный №, «<данные изъяты>», регистрационный №, предоставлены не были;

- объяснения должностных лиц дежурной смены т/п <адрес>, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль Дата по въезду в РФ траснпортное средство «<данные изъяты>» регистрационный №, «<данные изъяты>» регистрационный № и Били-Лазарь А.А., ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7, которые подтвердили, что какие-либо товары и счета (инвойсы) на них в ходе проведения таможенного оформления и контроля вышеуказанными гражданами предоставлены не были.

- служебной запиской ОКТС Выборгской таможни от Дата №, согласно которой таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 1149 540 руб. 18 коп.

При определении таможенной стоимости товара – предмета административного правонарушения Выборгская таможня руководствовалась положениями таможенного Кодекса таможенного Союза, регулирующими порядок определения таможенной стоимости товара. Предоставление Били-Лазарь А.А., ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7 инвойсов № о стоимости ввозимого товара – предмета административного правонарушения в ходе производства по данному делу таможенным органом, а не при пересечении таможенной границы таможенного союза не означает, что указанные счета (инвойсы) должны быть взяты как основа для определения таможенной стоимости товара.

С целью подтверждения продажи товаров Били-Лазарь А. А., ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7 и оформления инвойсов №, в адреса отправителя «<данные изъяты>» (Лондон), агента АО «<данные изъяты>.» (Котка) были направлены запросы на фирмы «<данные изъяты>» (Лондон), АО «<данные изъяты>.» (Котка). Ответы, подтверждающие факт приобретения товаров таможенным органом получены не были.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.

Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу.

Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Били-Лазарь А.А. Согласно объяснений ФИО2 к товару, находящемуся в автомобиле <данные изъяты>», регистрационный №, он никакого отношения не имеет. Согласно ч. 2 ст. 351 таможенного Кодекса таможенного союза сопровождаемый багаж – товары для личного использования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу. Данные обстоятельства, указывают на то, что Били-Лазарь А.А. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Били-Лазарь А.А. был обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, определенных Таможенным Кодексом Таможенного Союза, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с Соглашением государств-членов таможенного союза от 17.06.2010 года «Опорядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), полное освобождение отуплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от Дата №-П), т.е. согласно указанного Постановления в предмет административного правонарушения не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Основой для исчисления штрафа является таможенная стоимость товара в размере 1149540 руб. 18 коп. за вычетом суммы, в переделах которой товар может быть ввезен физическими лицами для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, эквивалентную 1500 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 60731 рублей 14 копеек, то есть сумма в размере 1088 809 руб. 04 коп.

В ходе производства по данному делу Били-Лазарь А.А. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В суд от Били-Лазарь А.А. поступило ходатайство о передачи дела для рассмотрения по месту его жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административного расследования, следовательно данное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Так же от Били-Лазарь А.А. в суд неоднократно поступало ходатайство об отложении слушания по делу в связи с болезнью, первое ходатайство поступило Дата, судом оно было удовлетворено и рассмотрение дела отложено на Дата. Ходатайство вышеуказанного содержания от Дата суд считает не подлежащим удовлетворению, на основании того, что Били-Лазарь А.А. ходатайствуя об отложении рассмотрения дела, пытается избежать административного наказания за совершенное им административное правонарушение.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Били-Лазарь А.А. в отсутствии Били-Лазарь А.А.

Суд не принимает во внимание представленные в материалах дела инвойсы на товар №№ 219-201/1, 219-201/2, 219-201/3, 219-201/4, 219-201/5 выписанные на Били-Лазарь А.А., ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7, на основании того, что ФИО1 перевозивший данный товар в своем автомобиле должен был при пересечении граница предоставить документы на товар (инвойсы) таможенному инспектору, факт предоставления инвойсов на перемещаемый товар не нашел своего подтверждения в предоставленных таможенным органом материалах дела в связи с чем Били-Лазарь А.А. нарушил требования ч. 1 ст. 355 Таможенный кодекс Таможенного союза,

<данные изъяты>

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было.

Событие административного правонарушения и вину Били-Лазарь А.А. в его совершении, суд считает доказанной.

Судом установлено, что Били-Лазарь Артур Анатольевич, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Били-Лазарь Артура Анатольевича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 1088 809 руб. 04 коп./ 2 = 544 404 (пятьсот сорок четыре тысячи четыреста четыре) рубля 52 копейки.

Изъятый товар: пятнадцать фотоаппаратов, пять видеокамер, четыре цифровых видеокассетных регистратора, общим весом 57,6 кг. (согласно акта приема-передачи вещей на ответственное хранение на СВХ «Ростэк-Выборг» т/п <адрес> от Дата) - вернуть Били-Лазарь Артуру Анатольевичу.

Издержки по делу: за хранение товара в размере 926 руб. 50 коп. (счет № от Дата) отнести на счет федерального бюджета.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.

Реквизиты:

Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России),

ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,

г. Москва, 705, БИК 044583001,

ОКАТО 45268595000,

Счет № 40101810400000010153

КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа)

В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код -

10206000;10; сумма платежа;

Штраф по делу об АП №

Судья подпись Петушкова Н.И.

<данные изъяты>