ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-649/2011 188800 13 июля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Скориковой Л.П., при секретаре Телешевой Ю.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Скориковой Людмилы Петровны, Дата года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: 198207, <адрес>, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Скорикова Людмила Петровна не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата около 19 часов 00 минут из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза т/п <адрес> Выборгской таможни прибыл пассажирский автобус регистрационный № под управлением ФИО3. Одним из пассажиров в автобусе следовала Скорикова Л.П., которая после прохождения паспортного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, каких-либо товаров таможенному органу не представляла. Остальные пассажиры также после прохождения паспортного контроля пассажирские таможенные декларации не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли. В результате таможенного осмотра данного автобуса, проведенного на линии таможенного контроля ОТО и ТК № т/п <адрес> был обнаружен не декларированный по установленной письменной форме товар. В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и на основании поручения на линии таможенного контроля ОТО и ТК № т/п <адрес> был проведен таможенный досмотр автобуса в результате которого в салоне автобуса был обнаружен товар: игровые приставки различных моделей и комплектаций, в 27 коробках, общим весом 35.8 кг. В ходе таможенного досмотра Скорикова Л.П. сообщила, что обнаруженный товар принадлежит ей, и предоставила счета на товары №№ от Дата о приобретении ею 25 комплектов игровых приставок и аксессуаров "<данные изъяты>", на общую сумму 3 767,5 евро. В своих объяснениях от Дата водитель автобуса и остальные пассажиры сообщили, что к обнаруженному товару отношения не имеют. Согласно докладной записке должностного лица т/п <адрес> от Дата не декларированный Скориковой Л.П. товар, исходя из количественных характеристик, был признан не для личного пользования исходя его количества. Согласно ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии со ст. 3 Соглашения государств-членов таможенного союза от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Согласно ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларантами могут быть лица имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза указано, что для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Ст. 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза. Перемещаемый товар Скорикова Л.П. должна была декларировать по установленной письменной форме, так как товар по стоимости превышает сумму эквивалентную 1500 евро. В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложению 3 к Соглашению, нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже предусматривают беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг. Следовательно, Скорикова Л.П. не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре, нарушила требования ст. ст. 179, 180, 186, 188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Соглашения государств-членов таможенного союза, т.е. в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения правонарушения является Дата. Место совершения и обнаружения административного правонарушения т/п <адрес> Выборгской таможни. По факту недекларирования Скориковой Л.П. по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию, Дата должностным лицом таможенного поста <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования. Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: игровые приставки "<данные изъяты> - 10 шт. Изъятый товар по акту приема передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ филиала ФГУП "<данные изъяты>" "<данные изъяты>" т/п <адрес>. Состав и событие административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: - поручение на досмотр и акт таможенного досмотра №; - копия заграничного паспорта Скориковой Л.П.; - протокол изъятия вещей и документов от Дата; - счета № от Дата; - копия справки о поверке весов; - копия свидетельства о регистрации автобуса; - объяснения водителя автобуса и пассажиров от Дата; - объяснение Скориковой Л.П. от Дата и протокол опроса от Дата, из которых следует, что Дата в магазине <адрес> она приобрела в Финляндии обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар на общую сумму 3.767,5 евро. Данный товар предназначался для ее семьи и ее родственников. Для перевозки товара он был размещен в багажном отделении автобуса и был упакован в полиэтиленовые пакеты. Она не декларировала товар в связи с незнанием правил декларирования. Вину в совершении правонарушения признала; - докладная записка от Дата, протокол опроса должностного лица т/п <адрес> от Дата из которых следует, что Дата, около 19 часов 00 минут из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза т/п <адрес> Выборгской таможни прибыл пассажирский автобус регистрационный № под управлением ФИО3 с пассажирами. Одним из пассажиров в РФ въезжала Скорикова Л.П. После прохождения паспортного контроля водитель автобуса и пассажиры пассажирские таможенные декларации не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли. Пассажиры автобуса прошли в зал таможенного оформления ОТО и ТК № со всеми своими вещами. В ходе таможенного осмотра автобуса, салоне был обнаружен товар игровые приставки различных моделей и комплектаций, в 27 коробках. Пассажир автобуса Скорикова Л.П. сообщила, что данный товар принадлежит ей. Остальные пассажиры автобуса сообщили, что обнаруженный товар им не принадлежит, и подтвердили это письменно в своих объяснениях. Инспектором на линии таможенного оформления ОТО и ТК № было выписано поручение о проведении таможенного досмотра обнаруженного товара. Досмотр был проведен в зале таможенного оформления ОТО и ТК № 2. В результате таможенного досмотра было установлено, что гр. Скорикова Л.П. ввозит в РФ игровые приставки различных моделей и комплектаций, в 27 коробках, общий вес товара составил 35.8 кг. В ходе таможенного досмотра Скорикова Л.П. предоставила счета на ее имя, на весь ввозимый товар № от Дата на общую сумму 3.767,5 евро. Скорикова Л.П. сообщила, что товар принадлежит ей, и она ввозила его в РФ для себя и своих родственников. Также Скорикова Л.П. сообщила, что не задекларировала товар из-за незнаний правил декларирования. На основании данных досмотра, исходя количества товар, ввезенный в РФ Скориковой Л.П., был признан не для личного пользования. Положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П), т.е. при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а в предмет административного правонарушения не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию. Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза). Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу. Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу, следует, что товар перемещала через таможенную границу Скорикова Л.П. Данные обстоятельства, указывают на то, что Скорикова Л.П. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. В соответствии с порядком заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза № 287 от 18.06.2010 года в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро, путем проставления соответствующей отметки. При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. В пункте 4 декларации декларант указывает следующие сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица: 1) наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии); 2) реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений; 3) вес/количество; 4) стоимость товаров (в валюте государства - члена таможенного союза, евро или долларах США). В ходе проведения административного расследования, с целью установления рыночной стоимости изъятого по делу товара, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара. Проведение экспертизы было поручено региональному филиалу ЭКС ЦЭКТУ ФТС России (<адрес>). Согласно заключению эксперта № от Дата товар, изъятый по делу представляет собой телевизионные игровые приставки "<данные изъяты>, рыночная стоимость товара составляет 180 161 рубль. В ответ на определение об истребовании сведений и документов Скорикова Л.П. заявлением от Дата приобщила к материалам дела объяснения и копии документов 8-ми человек, которые являются ее родственниками. Согласно объяснениям данные граждане заказывали Скориковой Л.П. приобрести в Финляндии игровые приставки для личного пользования. По курсу ЦБ РФ на Дата 1 евро составляет 39,6802 рублей, 1 500 евро составляет 59 520 рублей 30 копеек. Согласно заключению по определению таможенной стоимости товара СГТИ отдела контроля таможенной стоимости, таможенная стоимость изъятого товара составила 104714 рублей 76 копеек, с учетом вычета из общей стоимости изъятого товара (104714 рублей 76 копеек) стоимости, превышающей квоту эквивалентом 1 500 евро (59 520 рублей 30 копеек), стоимость товара, превышающего данную квоту составляет 45194 рубля 46 копеек. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В судебном заседании Скорикова Л.П. пояснила, что перевозимый товар не был ей задекларирован по установленной письменной форме по причине незнания таможенных правил декларирования, в части ограничения по стоимости товара, вес товара не превышал 50 кг. Товар –игровые приставки везла для своих родственников и знакомых. Вину в совершении административного правонарушения признает. В ходе производства по данному делу Скорикова Л.П. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля. <данные изъяты> Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было. Судом установлено, что Скорикова Людмила Петровна, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказательств того, что товар ввозился не для личного пользования судом не установлено. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Скорикову Людмилу Петровну, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 45194 рубля 46 копеек / 2 = 22 597 (двадцать две тысячи пятьсот девяносто семь) рублей 23 копейки. Изъятый товар согласно акту приема-передачи от Дата помещенный на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк – Выборг» т/п МАПП Торфяновка, а именно: игровые приставки <данные изъяты> - 10 шт. - вернуть Скориковой Людмиле Петровне для дальнейшего таможенного декларирования. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>