ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-655/2011 188800 14 июля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Зенина А.В., при секретаре Телешевой Ю.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Зенина Алексея Вячеславовича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, временно не работающего, УСТАНОВИЛ: Зенин Алексей Вячеславович не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата около 23 часов 30 минут на т/п <адрес> по въезду из Финляндии в РФ прибыла автомашина марки «<данные изъяты>», регистрационный №, под управлением Зенина А.В. Зенин А.В. о перемещаемом товаре устно не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, чеков или каких-либо иных платежных документов должностным лицам таможенного органа не предоставлял. В связи с выявлением профиля риска № вышеуказанное транспортное средство было направленно в инспекционно - досмотровый комплекс т/п <адрес>. В результате данного осмотра, были получены данные, дающие основание полагать, что в багажном отделении находится не задекларированный товар. Рекомендован досмотр. В результате проведенного в боксе таможенного досмотра т/п ФИО2 Брусничное досмотра было установлено, что в багажном отделении автомашины перемещается товар: <данные изъяты>. Общий вес товара составил 107,2 кг. Согласно штампу в заграничном паспорте Зенин А.В. таможенную границу пересекал не часто. Из объяснений Зенина А.В. от Дата следует, что данный товар был приобретен им в <адрес>, Эстония с рук за 650 евро. Данный товар представляет из себя электромиксер и универсальный дозатор, которые предназначены для изготовления смесей и строительных красок. Смеси и строительные краски он предполагал использовать при строительстве своего дома, в связи с чем, данный товар он считает товаром для личного пользования. Не декларировал принадлежащий ему товар по причине плохого знания таможенного законодательства. Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Местом совершения административного правонарушения- т/п <адрес> Выборгской таможни. По факту недекларирования Зениным А.В. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты> общим весом всего товара 107,2 кг. Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ филиала ФГУП "<данные изъяты>" "<данные изъяты>-<данные изъяты>" т/п <адрес> Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - поручением и актом таможенного досмотра №; - копией свидетельства о проверке весов; - копией заграничного паспорта Зенина А.В.; - протоколом изъятия вещей и документов от Дата; - протоколом опроса Зенина А.В. от Дата; - протоколом опроса Зенина А.В. от Дата; - протоколом опроса ГТИ ФИО4 от Дата; - счетом-фактурой №.1022 от Дата; - служебной запиской ОКТС № от Дата. Из объяснений Зенина А.В. от Дата следует, что данный товар он приобрел в <адрес>, Эстония за 780 евро. Факт и вину в совершенном им административном правонарушении признал. Кроме того, им был предоставлен документ, который по его словам относится к перемещаемому им товару. Данный документ представляет из себя счет-фактуру (invoice Azazello Prof.L. Ou) №.1022 от Дата на иностранном языке с частичным переводом с приложенным к нему платежным чеком. Согласно данному счету-фактуре, Алексеем Зениным Дата был приобретен б/у миксер и б/у дозатор. Общая стоимость товара составила 780 евро. Согласно докладной записке ГГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО6от Дата б/н товар, перемещаемый Зениным А.В. признан товаром для личного пользования Согласно письму компании Azazello Prof.L. Ou б/н (факс) данный товар представляет из себя дозатор строительных смесей в комплектации: двигатель "Nord SK-71", виброэлемент "Tuxel T 101014", распределитель, металлоконструкция. Данный товар был приобретен Зениным А.В. за 780 евро. Согласно письму компании ООО "Норд приводы" от Дата стоимость двигателя "Nord SK-71" составляет 4 720 руб. Согласно служебной записке ОКТС № от Дата таможенная стоимость данного товара составила 31 018 руб. 26 коп. В соответствии с соглашением государств-членов таможенного союза от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Согласно служебной записке ОТНиПТ № от Дата данный товар возможно классифицировать по подсубпозиции 8479 90 9600 ТН ВЭД ТС. Согласно Приложению 1 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от Дата товар, классифицируемый по подсубпозиции 8479 90 9600 ТН ВЭД ТС, не может относиться к товарам для личного пользования. Положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П), т.е. для исчислении административного штрафа применяется таможенная стоимость, а в предмет административного правонарушения не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Согласно ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларантом может быть лицо: имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза указано, что для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Статья 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определяет, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - участников Таможенного союза. Данный товар Зенин А.В. был обязан представить таможенному органу и задекларировать по установленной письменной форме. Не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий обязательному письменному декларированию, Зенин А.В. нарушил требования ст. ст. 179, 186,188, 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Соглашения государств-членов таможенного союза от Дата, следовательно, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела, регулирующие соблюдение установленного Законодательством Российской Федерации порядка декларирования товаров и транспортных средств. Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является бездействие Зенина А.В., выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме. Субъектом данного административного правонарушения является Зенин А.В., осуществивший ввоз на таможенную территорию Таможенного союза этого товара и не задекларировавший его. Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что Зенин А.В. предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) и желал наступления таких последствий или сознательно допускал либо относился к ним безразлично. Дата материалы данного дела были направлены в Выборгский городской суд для рассмотрения. Определением судьи Выборгского городского суда от Дата протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении были возвращены в Выборгскую таможню для устранения нарушений, в связи с неточным определением предмета административного правонарушения, без учета положения Таможенного Кодекса Таможенного Союза и Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. На основании вышеизложенного предметом административного правонарушения является товар весом 57, 2 кг (общий вес изъятого товара 107,2 кг. за вычетом разрешенной к ввозу квоты в 50 кг) таможенной стоимостью 16550 руб. 82 коп. ( таможенная стоимость 1 кг. изъятого товара: 31018 руб. 26 коп./ общий вес изъятого товара 107, 2 кг. = 289 руб. 35 коп. за кг) Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В судебном заседании Зенин А.В. пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения признает, раскаивается. С таможенными правилами не знаком, т.к. не часто выезжает за границу. Просит не производить конфискацию изъятого таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения товара и назначить минимальное наказание. В ходе производства по данному делу Зенин А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля. <данные изъяты> Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было. Судом установлено, что Зенин Алексей Вячеславович, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Зенина Алексея Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 16550 руб. 82 коп / 2 = 8275 (восемь тысяч двести семьдесят пять) рублей 33 копейки. Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата помещенный на ответственное хранение на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» т/п <адрес>, а именно: <данные изъяты>, общим весом всего товара 107,2 кг. - вернуть Зенину Алексею Вячеславовичу, для дальнейшего таможенного оформления. Издержки за хранение товара – предмета АП на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» т/п <адрес> в размере 2300 рублей отнести на счет федерального бюджета. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>