ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т – 646/2011 188800 12 июля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении декларанта ООО «РТИ - ЧАТКА», <адрес> <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Декларант ООО «РТИ - ЧАТКА», не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата в 22 часа 55 минут на таможенную территорию таможенного союза т/п <адрес> Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла автомашина регистрационный № с товаром. Водителем перевозчика <данные изъяты> (<адрес>) были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП №, CMR (товаротранспортная накладная) № от Дата, инвойс (Invoice) № от Дата, упаковочный лист (Packing List) №/№ от Дата, спецификация №/№ от Дата к контракту № от Дата, согласно которых от отправителя <данные изъяты> а адрес получателя ООО «РТИ-ЧАТКА» по контракту № от Дата перемещались товары: <данные изъяты> В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита Дата данные товары были направлены на <адрес> Выборгской таможни. Дата товары были доставлены и помещены на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» (<адрес>) для таможенного оформления. Дата в 14 часов 50 минут специалистом по таможенному оформлению ООО «РТИ-ЧАТКА» ФИО1 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № <адрес> Выборгской таможни была подана декларация на товары (в режиме ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с комплектом документов, оформленная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза № 379 от 20 сентября 2010 года «О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» и дополнения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации». Дата в 14 часов 55 минут декларация на товар зарегистрирована в отделе таможенного оформления и таможенного контроля Светогорского таможенного поста Выборгской таможни, за номером №. Специалистом по таможенному оформлению ООО «РТИ-ЧАТКА» ФИО1 были предоставлены к таможенному оформлению следующие документы: декларация на товар №, опись документов к декларации на товар №, копия платежного поручения № от Дата, копия платежного поручения № от Дата, копия доверенности № от Дата, копия контракта № от Дата, CMR (товаротранспортная накладная) № от Дата, инвойс № от Дата, спецификация № от Дата к контракту № от Дата, декларация таможенной стоимости №, копия листа 4 книжки МДП №, копии паспорта сделки №. В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и на основании поручения на досмотр на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» был проведен таможенный досмотр товара указанного в декларации на товар № в объеме 100% в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «РТИ-ЧАТКА» ФИО1 в результате которого было установлено, что в декларации на товар № заявлено: товар № - рукавицы из вулканизованной резины – 14925 штук (465 мест), фактически перемещается 15000 штук (480 мест) <данные изъяты> Из вышеизложенного следует, что в декларации на товар № недекларированы в установленном порядке: 1) <данные изъяты> Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно ст. 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно п. 7 ст. 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическую силу. В соответствии со ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Согласно п. 2 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом. Согласно ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларант – лицо государства – участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, то есть ООО «РТИ-ЧАТКА». ООО «РТИ-ЧАТКА» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу. На основании ст. 187 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, что в данном случае представителем ООО «РТИ-ЧАТКА» сделано не было. Дата по факту недекларирования ООО «РТИ - ЧАТКА» по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу присвоен номер № Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения административного правонарушения – <адрес> Выборгской таможни. Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты> Изъятый товар согласно акта приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>. Событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - поручением и актом таможенного досмотра №; - копией декларации на товар №; - копиями добавочных листов к декларации на товар №; - копией дополнения № к декларации на товар №; - копией контракта № от Дата; - копией спецификации №/BL-01 от Дата; - копией книжки МДП (Carnet TIR) №; - копией товаротранспортной накладной (CMR) №; - копией счета (Invoice) № от Дата; - копией упаковочного листа (Packing List) № от Дата; - протоколом изъятия вещей и документов от Дата; - объяснением специалиста по таможенному оформлению ООО «РТИ-ЧАТКА» ФИО1 от Дата из которого следует, что она работает в ООО «РТИ-ЧАТКА» с 2009 года в должности специалиста по таможенному оформлению. Декларацию на товар № заполнялась на основании (CMR) №, инвойса №/BL-01 от Дата, копии книжки МДП №, договора № от Дата. Осмотр товаров перед подачей декларации на товар не производился. Причиной недекларирования товаров, подлежащих декларированию, является не уведомление отправителем товаров получателя; - объяснением генерального директора ООО «РТИ-ЧАТКА» ФИО4 от Дата из которого следует, что таможенное оформление, в том числе заполнение декларации на товар возложена на специалиста по таможенному оформлению ФИО1 Причина недекларирования товаров, подлежащих декларированию, в том, что отправитель не проинформировал его и ФИО1 о данном товаре. Для выполнения обязанности, установленной законодательством РФ о таможенном деле, впредь обязуются поставщика информировать о действительном и фактически загружаемом количестве отправленного товара. Лицо, подающее декларацию на товар в таможню, имеет достаточный опыт по декларированию, и поэтому инструктаж перед подачей декларации на товар не производился, осмотр товаров перед подачей декларации на товар не производился, согласно документам, сложностей в оформлении его не должно было возникнуть; - протоколом опроса СГТИ ОТД <адрес> Выборгской таможни ФИО2 от Дата из которого следует, что Дата им было получено поручение на 100% таможенный досмотр транспортного средства регистрационный №. В результате 100% таможенного досмотра, проведенного в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «РТИ-ЧАТКА» установлено, что в декларации на товар № заявлено: <данные изъяты> В ходе производства административного расследования по делу Дата ГТИ ОТО и ТК № <адрес> Выборгской таможни ФИО3 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено эксперту Регионального филиала ЦЭКТУ – экспертно - криминалистической службы, <адрес>. С настоящим определением законный представитель ООО «РТИ-ЧАТКА» был ознакомлен лично под роспись. Заявлений, отводов, ходатайств по поводу проведения экспертизы не поступало. Согласно заключению эксперта Регионального филиала ЦЭКТУ – экспертно - криминалистической службы, <адрес> № от Дата рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на Дата составила 76948 рублей. Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок предоставления сведений о товаре в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию РФ. Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании товаров и (или) транспортных средств, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, является лицо, фактически предоставившее документы, содержащие недостоверные сведения таможенному органу. Из документов и сведений, полученных в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, следует, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения, к таможенному оформлению представил представитель ООО «РТИ-ЧАТКА». Данные обстоятельства, указывают на то, что ООО «РТИ-ЧАТКА» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров и представлению в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения в соответствии со статьями 179, 180, 181, 182 Таможенного Кодекса таможенного Союза. Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе производства по данному делу ООО «Реал Групп» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. В суд от генерального директора ООО «РТИ - ЧАТКА» ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «РТИ - ЧАТКА» в связи с невозможностью прибытия. Просит суд объективно рассмотреть данное дело в соответствии с действующим законодательством. В случае признания судом вины ООО «РТИ - ЧАТКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. <данные изъяты> Обстоятельств смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, установлено не было. Судом установлено, что декларант ООО «РТИ - ЧАТКА», не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5., 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать декларанта ООО «РТИ - ЧАТКА», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? от стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения: 76948 рублей / 2= 38474 (тридцать восемь тысяч четыреста семьдесят четыре) рубля. Изъятый товар: <данные изъяты> - вернуть декларанту ООО «РТИ - ЧАТКА» для дальнейшего таможенного оформления. Издержки за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» <адрес> в размере 632 рублей (счет № от Дата)- отнести на счет ООО «РТИ - ЧАТКА». Копию постановления направить ООО «РТИ - ЧАТКА», известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) КБК 15311303010010000130 (оплата издержек) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>