ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-680/2011 188800 21 июля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участие лица, привлекаемого к административной ответственности Каганского Р.И., при секретаре Телешевой Ю.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Каганского Романа Ильича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Каганский Роман Ильич не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата примерно в 22 часа 20 минут на таможенную территорию таможенного союза т/п <адрес> Выборгской таможни по въезду из Финляндии в РФ прибыла автомашина марки «<данные изъяты>» регистрационный № под управлением ФИО1 В вышеуказанной автомашине в качестве пассажира следовала ФИО2 После прохождения паспортного контроля, Каганский Р.И. и ФИО2 пассажирские таможенные декларации не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли. В соответствии со ст. 115 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при проведении таможенного осмотра автомобиля на линии таможенного контроля, было установлено, что предположительно в автомобиле могут находиться товары, подлежащие письменному декларированию таможенному органу. В связи с вышеизложенным, автомобиль с целью проведения таможенного досмотра был направлен в боксе углубленного досмотра. В результате таможенного досмотра в данном автомобиле была обнаружена <данные изъяты> Общий вес данных товаров составил 0,9 кг. ФИО1 в ходе проведения таможенного досмотра представил кассовый чек № от Дата, согласно которого стоимость данных товаров, приобретенных Дата в магазине «<данные изъяты>» (Lappeenranta, Finland) составляет 4000 Евро. Согласно докладной записке должностного лица т/п <адрес> от Дата б/н и служебной записке должностного лица т/п <адрес> от Дата б/н не декларированный Каганским Р.И. товар был признан для личного пользования исходя из его количества и характеристик. Согласно информации, полученной из кассового чека № от Дата, таможенная стоимость данных часов составляет 162 334 руб. 80 коп. (4000 Евро, 1 Евро – 40,5837 руб. по курсу ЦБ РФ на Дата). Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Согласно ч. 3 ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза. В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложению 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже предусматривают беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг. Данный товар Каганский Р.И. должен был представить таможенному органу изадекларировать по установленной письменной форме, так как стоимость товара превышает сумму, эквивалентную 1500 Евро. В соответствии с порядком заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза № 287 от 18.06.2010 в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро, путем проставления соответствующей отметки. При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. В пункте 4 декларации декларант указывает следующие сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица: 1) наименование и отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификационные номера (при наличии); 2) реквизиты документов, подтверждающих соблюдение ограничений;3) вес/количество; 4) стоимость товаров (в валюте государства - члена таможенного союза, евро или долларах США). Не задекларировав по установленной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий декларированию, Каганский Р.И. нарушил требования ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Соглашения государств-членов таможенного союза от Дата, следовательно, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Датой совершения данного административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения данного административного правонарушения является Дата. Местом совершения данного административного правонарушения является т/п <адрес> Выборгской таможни. Дата по факту не декларирования Каганским Р.И. по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты> Изъятый товар по акту приема передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» т/п <адрес> Выборгской таможни. Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - заверенной копией акта направления транспортного средства на СВХ от Дата №; -поручением на досмотр и актом таможенного досмотра № с фотографиями; - кассовым чеком № от Дата и переводом к нему; - докладной и служебной записками ГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> Выборгской таможни ФИО4 от Дата б/н, из которых следует, что товар ввозимый Каганским Р.И. на таможенную территорию таможенного союза, признан для личного пользования; - объяснением ФИО1 от Дата и протоколом опроса Каганского Р.И. от Дата из которых следует, что он выехал Дата на автомобиле марки регистрационный № в Финляндию совместно с супругой – ФИО2. Цель поездки за границу – посещение магазинов. Им были приобретены наручные часы «Tag Heuer» стоимостью 4000 Евро по чеку. На финской границе им был получен Tax Free. На Российской границе Дата ввиду незнания таможенных правил он не задекларировал покупку. Часы предназначены для использования в личных целях. За границу РФ выезжал впервые, поэтому с таможенными правилами не знаком. Факт совершения административного правонарушения признает; - протоколом опроса ГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> Выборгской таможни ФИО4 от Дата обнаружившего правонарушение, из которого следует, что характер товара, его количественные и качественные показатели указывают на отнесение данного товара для личного пользования, который подлежит обязательному письменному декларирования с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара; -протоколом изъятия вещей и документов от Дата; Согласно объяснению и протокола опроса ФИО5 к товарам, перемещаемым Каганским Р.И. она отношения не имеет. По данным электронной базы ТПО Выборгской таможни, таможенные приходные ордера на имя Каганского Р.И. за период ведения электронных баз на оформлялись. Таможенная стоимость товаров, изъятых у Каганского Р.И. как предметы административного правонарушения: <данные изъяты> согласно информации, предоставленной отделом контроля таможенной стоимости, составляет 162 338 руб. 80 коп. Положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П), т.е. для исчислении административного штрафа применяется таможенная стоимость, а в предмет административного правонарушения не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Таким образом, предметом административного правонарушения, является товар таможенной стоимостью 101464 руб. 80 коп. (162 334 руб. 80 коп. (таможенная стоимость изъятого товара по предоставленному чеку) – 1500 евро (стоимостная квота, разрешенная к беспошлинному ввозу, составившая по курсу ЦБ РФ на Дата – 60870 руб.)). Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела, регулирующие соблюдение установленного Законодательством Российской Федерации порядка декларирования товаров и транспортных средств. Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является бездействие Каганского Р.И., выразившееся в не декларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме. Субъектом данного административного правонарушения является Каганский Р.И., осуществивший ввоз на таможенную территорию Таможенного союза товара и не декларировавший его. Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что Каганский Р.И. предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. В ходе производства по данному делу Каганский Р.И. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В судебном заседании Каганский Р.И. пояснил, что пересекал границу впервые, не знал таможенных правил. Просит суд назначить административное наказание без конфискации товара. <данные изъяты> Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ установлено не было. Судом установлено, что Каганский Роман Ильич не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Каганского Романа Ильича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 101464 руб. 80 коп. / 2 = 50732 (пятьдесят тысяч семьсот тридцать два) рубля 40 копеек. Изъятый по акту приема-передачи от Дата и помещенный на ответственное хранение на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» т/п <адрес>, товар: <данные изъяты> - вернуть ФИО1, для дальнейшего таможенного оформления. Издержки по делу: за хранение товара на складе СВХ ЗАО «<данные изъяты>» т/п <адрес> в размере 2 рубля 40 копеек отнести на счет федерального бюджета. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>