ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-714/2011 188800 26 июля 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Азаровой Натальи Джахангировны,Дата года рождения, уроженки <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Азарова Наталья Джахангировна не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата примерно в 17 часов 20 минут на т/п <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыла автомашина марки «<данные изъяты>», 2010 года выпуска VIN-номер №, без регистрационного номера, под управлением Азаровой Н.Д. После прохождения паспортного контроля, Азарова Н. Д. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, каких-либо товаров таможенному органу не представила. В результате осмотра транспортного средства с применением инспекционнно- досмотрового комплекса, был установлено, что в транспортном средстве перемещается незадекларированный товар и рекомендован 100% досмотр. В связи с чем, указанное транспортное средство было направлено в бокс углубленного досмотра на СВХ ЗАО <данные изъяты>» т/п <адрес> для проведения таможенного досмотра в результате которого было установлено, что в багажном отделении транспортного средства перемещается незадекларированный товар: <данные изъяты> <данные изъяты>. Этот товар от перемещаемой купленной машины, поэтому Азарова Н. Д. считала, что не должна была декларировать письменно. Свою вину в совершении административного правонарушения не признает. Согласно ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза. В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010 года. Согласно приложению 3 к Соглашению, нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, предусматривают беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг. В соответствии со ст. 2 Соглашения, неделимый товар – товар для личного пользования весом более 35 кг, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара. В соответствии с п.2 разд. 1 приложения № 5 Соглашения, неделимые товары для личного пользования, независимо от таможенной стоимости и веса, облагаются таможенными пошлинами, налогами. Данный товар Азарова Н. Д. должна была представить таможенному органу и задекларировать по установленной письменной форме, так как вес товара превышает установленную весовую квоту 50 кг. Таким образом, не декларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий декларированию, Азарова Н. Д.. нарушила требования ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Соглашения государств-членов таможенного союза от 18.06.2010 года, следовательно, в её действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Днем совершения административного правонарушения является Дата. Днем обнаружения административного правонарушения является Дата. Местом совершения административного правонарушения является т/п <адрес> Выборгской таможни. 24. 03.2011 года по факту недекларирования Азаровой Н. Д. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты> общим весом 90,8 кг. Изъятый товар согласно акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ филиала ЗАО «<данные изъяты>» т/п <адрес>. Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - актом таможенного осмотра; - поручением на досмотр; - актом таможенного досмотра; - заверенной копией свидетельства о регистрации транспортного средства; - заверенной копией заграничного паспорта; - протоколом изъятия вещей и документов от Дата; - докладной запиской; - протоколом опроса свидетеля ГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО7 от Дата. Из объяснения ГТИ ОТО и ТК № т/п <адрес> ФИО8 от Дата следует, что Азарова Н. Д. не декларировала товар, перемещаемый через таможенную границу РФ по установленной письменной форме. Согласно заявлению лица, качественных и количественных характеристик товара, предназначение товара определено для личного потребления. Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. СПб № от Дата рыночная стоимость предмета административного правонарушения составляет 161 229 рублей. По сведениям, полученным из служебной записки № таможенная стоимость перемещаемого ФИО1товара составила 99552 рубля 79 копеек. Положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 года № 15-П), т.е. для исчислении административного штрафа применяется таможенная стоимость, а в предмет административного правонарушения не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. С учетом вышеизложенного Азарова Н.Д. могла ввести через таможенную границу РФ товар стоимостью не превышающей квоты – разрешенной к беспошлинному ввозу в размере 1500 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата составляет 60128 рублей 70 копеек и в соответствии стоимость предмета административного правонарушения составляет: 99552 рубля 79 копеек (таможенная стоимость изъятого товара)– 60128 рублей 70 копеек = 39424 рубля 09 копеек. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела. Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме. Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (п.п. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза). Субъектом данного административного правонарушения является Азарова Н.Д. осуществляющая ввоз в РФ этих товаров и не декларировавший их. Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В ходе производства по данному делу Азарова Н. Д. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. В судебное заседание Азарова Н.Д. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возбужденном Выборгской таможней в отношении нее, не явилась, причину неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела от нее в Выборгский городской суд Ленинградской области не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Азаровой Н.Д. в отсутствии Азаровой Н.Д. <данные изъяты> Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было. Судом установлено, что Азарова Наталья Джахангировна, не задекларировала по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Азарову Наталью Джахангировну виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара предмета административного правонарушения: 39424 рубля 09 копеек /2 = 19 712 (девятнадцать тысяч семьсот двенадцать) рублей 04 копейки. Изъятый товар согласно акту приема-передачи от Дата помещенный на ответственное хранение на СВХ филиала ЗАО «<данные изъяты>» т/п <адрес>, а именно аксессуары для автомобиля спецтехники, общим весом 90,8 кг. - вернуть Азаровой Наталье Джахангировне, для дальнейшего таможенного оформления. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>