ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-923/2011 188800 03 октября 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4 Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И., с участием представителя ООО «Промпоставка» Афонькова М.С., представившего доверенность б/н от Дата, сроком на один год, представителя ООО «Промпоставка» Никифорова В.В., представившего доверенность б/н от Дата, сроком на один год, при секретаре Тимофеевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении декларанта ООО «Промпоставка», <адрес>, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: ООО «Промпоставка» не задекларировало по установленной электронной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно: Дата около 13 часов 00 минут на <адрес> Выборгской таможни по таможенной процедуре таможенного транзита прибыла автомашина регистрационный №, перевозчик: «<данные изъяты>.», перемещающая по транзитной декларации № товар в количестве 48 грузовых мест, по товаросопроводительным документам: товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата, счет (invoice) № от Дата гоад, счет (invoice) № от Дата. Согласно представленным документам, товар следовал от отправителя «<данные изъяты>) в адрес получателя ООО «Промпоставка» по контракту № от Дата, условие поставки <данные изъяты>. Дата данный товар помещен на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» (<адрес>, <адрес> для таможенного оформления. Дата около 11 часов 30 минут получателем ООО «Промпоставка» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО12, действующим на основании доверенности в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т<адрес> Выборгской таможни была подана декларация на товары (в соответствии с процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления), с применением электронной формы декларирования, оформленная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза № от Дата. Таможенным органом декларация на товар зарегистрирована за №. Декларантом ООО «Промпоставка» вместе с декларацией на товар № были представлены документы в электронном виде, а в последствии в соответствии на бумажных носителях с описью документов: счет-фактура (invoice) № от Дата, счет-фактура (invoice) № от Дата; товаротранспортная накладная (CMR) № RUS от Дата; копия транзитной декларации №. Согласно декларации на товар № задекларировано 11 (одиннадцать) наименований товара (крестовина - в кол-ве 45 шт., тяги - в кол-ве 84 шт., подшипники роликовые конические - в кол-ве 56 шт., диски тормозные - в кол-ве 22 шт., сайлентблоки реактивных тяг - в кол-ве 58 шт., изделия из вулканизированной резины - в кол-ве 982 шт., полуоси - в кол-ве 6 шт., шестерни - в кол-ве 5 шт., регулятор давления - в кол-ве 5 шт., клапан ограничительный - в кол-ве 88 шт., кран уровня пола - в кол-ве 55 шт., энергоаккумулятор - в кол-ве 21 шт., сальники прокладки из вулканизированной резины - в кол-ве 500 шт., система видеофонов - в кол-ве 270 шт.), всего в количестве 48 грузовых мест. На основании поручения на досмотр № на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» (<адрес>, <адрес>, Дата в присутствии декларанта ООО «Промпоставка» ФИО12 и ГТИ ФИО8 был произведен 100 % таможенный досмотр партии товаров, задекларированной по декларации на товар №, в результате которого было установлено, что общее количество предъявленного к досмотру товара составило 44 грузовых места, и были выявлены незадекларированные товары. В результате проверки сведений, указанных в декларации на товар и акте таможенного досмотра, в предъявленной к досмотру партии товаров, обнаружен товар, количество которого оказалось больше, чем заявлено в декларации на товар №: диск тормозной, в количестве 10 штук; сайлентблок, в количестве 82 штуки; шестерня, в количестве 4 штуки; регулятор давления, в количестве 20 штук. Также в предъявленной к досмотру партии товаров, обнаружен товар незаявленный в декларации на товар №: наборы колец, прокладки, наборы прокладок, термостаты и т.д., в количестве 383 штук. Общее количество недекларированного товара составляет 499 штук. Общий вес нетто недекларированного товара составляет 1287,813 кг, общий вес брутто – 1291,527 кг. Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в декларации на товары указываются сведения о товаре, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера). В соответствии со ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Согласно п. 2 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом. Согласно ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларант – лицо государства – участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, то есть ООО «Промпоставка». Согласно ст. 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. Следовательно, ООО «Промпоставка», не заявив в декларации на товар сведения о перемещаемом через таможенную границу РФ товаре, в количестве 499 штук, нарушило требования ст.ст. 179, 181, 188, 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, за указанное нарушение предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно п. 7 ст. 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическую силу. Декларантом ООО «Промпоставка» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу. На основании ст. 187 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, что в данном случае представителем ООО «Промпоставка» сделано не было. Датой совершения данного административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения данного административного правонарушения является Дата. Местом совершения данного административного правонарушения является <адрес> Выборгской таможни. Должностным лицом <адрес> Выборгской таможни по факту недекларирования ООО «Промпоставка» по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят не декларированный товар, в количестве 499 штук. Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на склад СВХ ЗАО «<данные изъяты>» т/п МАПП Торфяновка. Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: - декларация на товар № с дополнениями; - товаротранспортная накладная 14 RUS от Дата; - счет (инвойс) № от Дата; -счет (invoice) № от Дата;- транзитная декларация №;- подтверждение о прибытии №;-документ отчета ДО-1 от Дата №;- копия поручения на досмотр №;- уведомление о проведении таможенного досмотра от Дата; - акт таможенного досмотра № от Дата; -требование от Дата; -уведомление о проведении таможенного досмотра от Дата;- акт таможенного досмотра № от Дата с приложением;- уставные, учредительные, регистрационные документы ООО «Промпоставка»; - распечатка хронометража таможенного оформления декларации на товар №; - диск DVD-R; - служебная записка информационно-технической службы Выборгской таможни, подтверждающая оформление сертификата средств электронной цифровой подписи, сертификата ключа подписи, выданных заместителю начальника ОТОиТК т/п Торфяновского ФИО9; - объяснения должностного лица ОТД т<адрес> ГТИ ФИО8 от Дата, обнаружившего правонарушение, которые подтверждают обстоятельства и факт совершения данного административного правонарушения; - объяснения заместителя начальника ОТОиТК т/п Торфяновский ФИО9 от Дата принявшего к таможенному оформлению декларацию на товар №, которые подтверждают обстоятельства и факт совершения данного административного правонаршения; - объяснения ГГТИ ОТОиТК т/п Торфяновский ФИО10 от Дата проводившего таможенное оформление деларации на товар №, которые подтверждают обстоятельства и факт совершения данного административного правонарушения; - объяснения специалиста по таможенному офрмлению ООО «Промпоставка» ФИО12 от Дата, осуществлявшего оформление декларации на товар №, из которых следует, что он работает в ООО «Промпоставка» с 2009 года. В его обязанности входит корректировка поставок товара, подача транспортных документов, предоставление документов в таможню и оформление груза на складе. При декларировании товара по декларации на товар № предварительный осмотр не проводился, так как все поставки до этой соответствовали составленным заявкам. При досмотре товара, заявленного по декларации на товар №, он присутствовал, с выводами, сделанными в акте таможенного досмотра № согласен. С товаром (наименованием, количеством), выделенным в качестве предмета админситративного правонарушения он согласен; - объяснения генерального директора ООО «Промпоставка» ФИО11 от Дата, из которых следует, что с фирмой отправителем товара «Нью Хавен лимитед» ООО «Промпоставка» работает около 1 года. Нареканий к фирме «<данные изъяты>» по поставкам товара не было. По данной поставке отгрузка осуществлялась в момент проведения выставки. Менеджер отправителя, который ведет ООО «Промпоставка» отсутствовал. В связи с этим часть груза была загружена не по заявке ООО «Промпоставка». Предварительный осмотр товара по декларации на товар № не проводился, так как не было оснований. В ходе производства административного расследования таможенным органом была назначена товароведческая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено ЭКС ЦЭКТУ СПб. Согласно сведениям, указанным в заключение эксперта ЭКС РФ ЦЭКТУ СПб № от Дата рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения по состоянию на Дата составляет 1383740 руб. 00 коп. Служебная записка ОКТС от Дата №/б/н, согласно которой таможенная стоимость товара – предмета административного правонарушения составляет 888087 руб. 32 коп. Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при подаче декларации на товары. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является недекларирование по установленной электронной форме товара, подлежащего декларированию. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, заполнение декларации на товар и подавшие её таможенному органу, то есть декларант ООО «Промпоставка». Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФлюбое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании представитель ООО «Промпоставка» Афоньков М.С. пояснил, что товар - автозапчасти ввозился на территорию РФ на основании контракта, заключенного с китайской компанией, Количество и ассортимент был согласован сторонами в заявке. Специалист по таможенному оформлению ООО «Промпоставка» задекларировал товар на основании согласованной заявки, поскольку сомнений у него в том, что прибыли запчасти у него не возникло, а персчитать 10 тонн груза по предметам у него не было физической и технической возможности. Из ответа китайской стороны по данному факту, следовало, что продукция поставлена ошибочно по вине работника склада. ООО «Промпоставка», не было надлежащим образом извещено о проведении экспертизы. ООО «Промпоставка» не имело умысла на совершении администартивного правонарушения. ООО «Промпоставка» возвратило в адрес поставщика, полученный товар за исключением части задержанной таможней. В судебном заседании представитель ООО «Промпоставка» Никифоров В.В. пояснил, что менеджер китайской стороны, который курировал ООО «Промпоставка» при отправлении груза отсутствовал, груз отправлял совершенно другой человек, с которым они не очень контактировали. С грузом, заявленным ООО «Промпоставка», отправитель ошибочно погрузил лишние запчасти, которые не предназначались ООО «Промпоставка». При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Исходя из материалов дела указанным правом декларант ООО «Промпоставка» не воспользовался. В ходе производства по данному делу ООО «Промпоставка» не представило суду доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. <данные изъяты> Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было. Судом установлено, что декларант ООО «Промпоставка», не задекларировав по установленной электронной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.5, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать декларанта ООО «Промпоставка», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости товара предмета административного правонарушения: 1383740 рублей /2 = 691 870 (шестьсот девяносто одна тысяча восемьсот семьдесят) рублей. Изъятый товар: - диск тормозной, в количестве 10 штук; - сайлентблок, в количестве 82 штуки; -шестерня, в количестве 4 штуки; -регулятор давления, в количестве 20 штук; -наборы колец, прокладки, наборы прокладок, термостаты и т.д., в количестве 383 штук. Общим количеством 499 штук - вернуть декларанту ООО «Промпоставка», для дальнейшего таможенного оформления. О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления. Реквизиты: Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001, Банк получателя- Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, Счет № 40101810400000010153 КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа) В графе «название платежа» указывать: для Выборгской таможни, код - 10206000;10; сумма платежа; Штраф по делу об АП № Судья подпись Петушкова Н.И. <данные изъяты>