№ 5-34/20112

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т –34/2012

188800

12 января 2012 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

с участием генерального директора ЗАО «Лентрансавто» Ботезату А.Н.,

при секретаре Тимофеевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении перевозчика ЗАО «Лентрансавто», <адрес>, №,

УСТАНОВИЛ:

Перевозчик ЗАО «Лентрансавто» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем предоставления недействительных документов, содержащих недостоверные сведения, а именно:

Дата в 04 часа 50 минут на т/п <адрес> Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла грузовая автомашина «<данные изъяты>» регистрационный № с товаром.

Водителем ЗАО «Лентрансавто» ФИО7 к таможенному оформлению были предоставлены следующие товаросопроводительные документы: счет (invoice) № от Дата, справку № доверенность от ООО «<данные изъяты>» на доставку товара, согласно которым от отправителя «<данные изъяты>» (Кипр) в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» (РФ, г. С.-Петербург), перемещался товар- погрузчик колесный «<данные изъяты>», общим весом брутто 3657 кг, стоимостью 16000 долларов США. Место доставки: <адрес>, п<адрес>, 40.

Какие-либо заявления от водителя ЗАО «Лентрансавто» ФИО7 до подачи товаросопроводительных документов на уведомление в таможенный орган не предоставлялись.

В результате таможенного досмотра товара проведенного в боксе таможенного досмотра на СВХ «<данные изъяты>» т/п <данные изъяты> было установлено, что фактически в грузовом помещении указанного транспортного средства наряду с заявленным товаром перемещается товар, незаявленный в товаросопроводительных документах (погрузчик колесный «<данные изъяты>» с установленным навесным оборудованием – ковш для перемещения различных грузов) перемещается товар: отвал металлический для уборочной техники желтого цвета с надписью на торце «<данные изъяты>», бывший в употреблении, размером 2540х980х1100 мм, общим весом брутто 423 кг.

В соответствии с п. 1 ст. 158, пп. 1 п. 1 ст. 159 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, перевозчик представляет следующие документы и сведения, при международной перевозке автомобильным транспортом: имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров: наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

Днем совершения данного административного правонарушения является Дата. Днем обнаружения данного административного правонарушения является Дата. Местом совершения данного административного правонарушения является т/п <адрес> Выборгской таможни.

Дата по данному факту в отношении ЗАО «Лентрансавто» должностным лицом т/п <адрес> Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования. Делу был присвоен №.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, весом 423 кг.

Изъятый товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «<данные изъяты>»и (т/п <данные изъяты>).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: - счет (invoice) № от Дата;- справка №;- копия з/паспорта водителя ЗАО «Лентрансавто» ФИО7; - копия документов на грузовой транспортное средство;- доверенность от получателя ООО «<данные изъяты>» на доставку товара;- справка о поверке весов;- копия разрешения на поездку;- копия карточки допуска; - копия талона контроля при въезде №;- поручение и акт таможенного досмотра №.

Из протокола опроса водителя ЗАО «Лентрансавто» ФИО7 от Дата следует, что в его обязанности как водителя организации перевозчика входит перевозка товаров в грузовых транспортных средствах, получение документов на груз, присутствие при погрузке товара, сверка документов. Дата он получил указание от диспетчера ЗАО «Лентрансавто» следовать в Финляндию (<адрес>) на погрузку товара. Дата он прибыл в <адрес> вместе с представителем получателя ООО «<данные изъяты>», обратился к экспедитору. При погрузке товара он присутствовал, при которой был загружен мини погрузчик с ковшом. После получения оформленных документов, водитель проверил документы, инвойс был на английском языке и поэтому он сверил только серийный номер на погрузчике. Дата он прибыл на т/п <адрес>.

Из объяснений генерального директора ЗАО «Лентрансавто» ФИО5 следует, что на основании договора № от Дата с ООО «<данные изъяты>», ЗАО «Лентрансавто» оказало услуги по транспортировке транспортного средства марки «Bobcat» S300 с навесным оборудованием, №, принадлежащего заказчику. Для выполнения заказа для перевозки транспортного средства от места отправления <адрес> (Финляндия) до места назначения г. СПб (п<адрес>, 40) ООО «<данные изъяты>» предоставил транспортное средство «Мерседес» регистрационный №. Водитель ФИО7 принял комплект товаросопроводительных документов, полагая, что он полон и достоверен. Как выяснилось впоследствии, отправитель не приложил к комплекту товаросопроводительных документов инвойс № от Дата на элемент ввезённого транспортного средства, а именно: ковш для снега и лёгких материалов шириной 254 см, весом 399 к<адрес> элемент является навесным оборудованием ввезённого транспортного средства и не может использоваться отдельно от него, что подтверждается письмом официального дилера ООО «<данные изъяты>» исх. №. ЗАО «Лентрансавто» вину в совершении правонарушения не признаёт.

В ходе административного расследования по данному делу таможенным органом было установлено, что погрузчик колесный <данные изъяты> перемещался вместе с навесным оборудованием – ковш для перемещения различных грузов и является одноковшовым погрузчиком. Отвал металлический для уборочной техники желтого цвета с надписью на торце «<данные изъяты>» перемещался отдельно от погрузчика и не был заявлен в товаросопроводительных документах, что подтверждается ответом ОТН и ПТ Выборгской таможни.

Согласно расчётам ОТП Выборгской таможни таможенные платежи, подлежащие уплате за товар, являющийся предметом административного правонарушения, составили 18888 рублей 07 копеек.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок предоставления сведений о товаре в товаросопроводительных документах при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании перемещаемых товаров, при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, о товаре.

Субъектом правонарушения, является лицо, фактически предоставившее документы, содержащие недостоверные сведения таможенному органу. Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о товаре, к таможенному оформлению представил представитель ЗАО «Лентрансавто» (водитель). Данные обстоятельства, указывают на то, что ЗАО «Лентрансавто» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Пунктом 21 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза определенно: перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза или являющееся ответственным за использование транспортного средства.

В силу п. 1 ст. 98 Таможенного Кодекса Таможенного Союза обязанность предоставлять документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, лежит на лицах, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и иных заинтересованных лицах.

Данные обстоятельства, указывают на то, что ЗАО «Лентрансавто» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Перевозчиком не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах указанных в товаросопроводительных документах на соответствие загруженному в транспортное средство, и как следствие при ввозе товара на таможенную территорию Таможенного Союза перевозчик сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о наименовании товара, тем самым нарушил обязанности, предусмотренные ст. 158, 159 Таможенного Кодекса Таможенного Союза призванные, обеспечить должный контроль таможенных органов РФ в ходе таможенного оформления товара при его прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза.

Постановление Конституционного Суда РФ № 7-П от 27.04.2001 года говорит о том, что предоставленное субъекту таможенных правоотношений правомочие доказывать свою невиновность, корреспондирует его возможности принимать меры по обеспечению выполнения контрагентами имеющихся перед ними обязательств, с тем, чтобы в свою очередь не утратить возможность для исполнения своих публично-правовых (таможенных) обязанностей; которое не должно обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в имущественных отношениях.

Законодательство Таможенного Союза возлагает обязанность на перевозчика при международной перевозке сообщать таможенному органу достоверные сведения о наименовании товаров, их весе и (или) объеме (об общем количестве товаров), количестве грузовых мест, об их маркировке не зависимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ и др.) не содержат запретов и препятствий для соблюдения перевозчиком правил и норм таможенного законодательства Таможенного Союза.

Перевозчик, как лицо, осуществляющее свою деятельность на профессиональной основе, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства имел право и должен был проверить сведения в представленных ему перевозочных документах и осуществить проверку.

Перевозчиком ЗАО «Лентрансавто» совершено административное правонарушение в области таможенного дела, и такой вывод не противоречит действующему таможенному законодательству и Конвенциям о договоре международной перевозки грузов (КДПГ), поскольку действующим таможенным и международным законодательством не отменен таможенный контроль для предупреждения злоупотреблений со стороны участников международных перевозок в состав которых входит перевозчик, непосредственно вступающий в отношения с таможней РФ при пересечении таможенной границы, и не обеспечивший, при вступлении в отношения международной перевозки грузов, соответствие представленных им документов фактическому состоянию груза.

В судебном заседании генеральный директор ЗАО «Лентрансавто» Ботезату А.Н. пояснил, что ЗАО «Лентрансавто» осуществляет свою деятельность с 2004 года, до этого момента нарушений не было никогда. Экономического ущерба ЗАО «Лентрансавто» своими действиями не причинило. Сокрытия и предоставления недостоверных документов не было. Таможенный орган попросил документ на ковш, но документ на ковш отправитель забыл положить. У таможни просили предоставить им несколько часов на предоставление документа на ковш, но в этом было отказано. В протоколе днем обнаружения указано 03.10.2011 года, а водитель прибыл на т/п <адрес> 18.10.2011 года, так же указывается на то, что Общество использовало книжку МДП, но ЗАО «Лентрансавто» не работает с книжкой МДП. Водитель о данной ситуации не сообщил. Взвешивание не производил.

<данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3, 4.2 КоАП РФ, установлено не было.

Судом установлено, что перевозчик ЗАО «Лентрансавто», в соответствии с ч. 1 ст. 158, п. 1 ч. 1 ст. 159 Таможенного Кодекса Таможенного Союза сообщив таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.5, 16.1, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ЗАО «Лентрансавто», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: <данные изъяты>, весом 423 кг. - возвратить перевозчику ЗАО «Лентрансавто», для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки по делу за хранение товара в размере <данные изъяты> (счет № от Дата)- отнести на счет ЗАО «Лентрансавто».

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя- Оперу- 1 Банка России, г. Москва, 701,

БИК 044501002,

ОКАТО 45268595000,

Счет № 40101810800000002901

КБК 15311604000010000140 (оплата штрафа)

КБК 15311303010010000130 (оплата издержек)

В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению №. Нарушитель ФИО. Для Выборгской таможни.

Судья подпись Петушкова Н.И.

<данные изъяты>