Дело № 5т – 290/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2012 года Ленинградская область, г. Выборг,

ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Волкова З.В.,

при секретаре Шабуровой Г.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «Р-Б», <данные изъяты>, RUS/№/№, ИНН №, КПП №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Р-Б» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Дата около 15 часов 41 минут на таможенную территорию таможенного союза т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство регистрационный номер № с п/прицепом регистрационный номер № за исправными пломбами финской таможни № и №, отправителя № и №.

Водитель ООО «Р-Б» В. представил к таможенному оформлению следующие товаросопроводительные документы: книжку МДП №, товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата, счет – фактуру (Invoice) № от Дата, согласно которым от отправителя «С. ЛТД» в адрес получателя ООО «С.» перемещался товар – сборный груз (соковыжималка, мясорубка, маникюрный набор, бигуди, фен, электрический чайник, массажер – ванночка для ног, увлажнитель воздуха), в общем количестве 1361 грузовых мест (коробок), общим весом брутто 12072,33 кг, общей стоимостью 24801,86 долларов США.

Какие – либо заявления от водителя ООО «Р-Б» до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, то есть до подачи товаросопроводительных документов либо в момент предоставления товаросопроводительных документов, не предоставлялись.

Произведенным таможенным досмотром установлено, что всего перемещается товара 1361 грузовое место (коробка), общим весом брутто 12421,1 кг, что на 348,77 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах, товар по количеству грузовых мест и наименованию соответствует товаросопроводительным документам.

По факту сообщения ООО «Р-Б» таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путём предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, Дата должностным лицом таможенного поста МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП, которое определением заместителя начальника Выборгской таможни передано в Выборгский городской суд Ленинградской области для рассмотрения.

ООО «Р-Б» надлежащем образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, представители Общества в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о не рассмотрении дела об административном правонарушении до рассмотрения ходатайства Общества о передаче дела об административном правонарушении в Арбитражный суд <адрес> области. Ходатайство Общества о передаче дела об административном правонарушении в Арбитражный суд <адрес> области судом оставлено без удовлетворения.

В связи с изложенным и, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Р-Б» в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Р-Б» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: копией книжки МДП, товаротранспортной накладной, инвойсом, переводом товаросопроводительных документов, пломбами, талоном контроля при въезде в РФ, карточкой взвешивания, копией загранпаспорта водителя, копиями свидетельств о регистрации транспортных средств, копиями карточки допуска и путевого листа, актом таможенного досмотра и фотографиями к нему, копиями свидетельства о поверке весов и справки о поверке весового оборудования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приемки – передачи вещей на ответственное хранение, протоколом опроса водителя и другими материалами дела об административном правонарушении.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе товара, представлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза ООО «Р-Б», которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе товара.

Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе перемещаемого товара.

В ст. ст. 19, 21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).

В графах 13-15 книжки МДП стоит штамп ООО «Р-Б» и подпись водителя, подтверждающие, что сведения, приведённые в рубриках 1-12, точны и полны. В товаротранспортной накладной стоит оттиск печати ООО «Р-Б» и подпись водителя, свидетельствующие о том, что груз принят к перевозке, без каких либо замечаний и оговорок.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому. Международная транспортная накладная не содержит сведений о совершении перевозчиком указанных действий. Отсутствуют в деле данные о невозможности совершения грузоперевозчиком проверки соответствия количества грузовых мест перевозимого товара, указанному в товаросопроводительных документах, по причинам от грузоперевозчика не зависящим.

Пункт 2 ст. 11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, предоставляет перевозчику право требовать от отправителя сообщить все сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов и конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов с применением книжки МДП, участником которых является РФ не исключают возможности перевозчика по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством РФ и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов РФ в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Также согласно ч. 2 ст. 39 Таможенной конвенции расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

Исходя из данного положения, бремя доказывания отсутствия ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении грузового манифеста книжки МДП, как условия соблюдения Таможенной конвенции, при обнаружении расхождений между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера, лежит на владельце книжки МДП, в данном случае - на перевозчике.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Между тем ООО «Р-Б» не представило доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым контейнера не являются результатом ошибок, допущенных перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля перевозчика причинами.

В ходе производства по делу ООО «Р-Б» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, и в виду изложенного суд приходит к выводу, что перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Таким образом, ООО «Р-Б» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе перемещаемого товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения: фактический вес перемещаемого через таможенную границу товара незначительно превышает заявленный вес товара, указанный в товаросопроводительных документах, отсутствие вреда и тяжести последствий, что не представляет значительности нарушения охраняемым общественным отношениям, регулируемым таможенным законодательством, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного Обществом административного правонарушения, и о возможности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения Общества от административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Р-Б» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО «Р-Б» от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Изъятый товар, являющийся предметом административного правонарушения: массажер – ванночка для ног электрическая в количестве 41 коробка (121 шт.), общим весом брутто 347 кг, хранящийся на складе филиала ФГУП «Ростэк» «Ростэк – Выборг» таможенного поста МАПП <данные изъяты>, - возвратить ООО «Р-Б» для надлежащего таможенного оформления.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Копию решения направить ООО «Р-Б», в Выборгскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Волкова З.В.