ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т – 41/2011
188800
24 января 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Компас», <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Компас» совершило не недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно:
Дата в 23часа 40 минут на т/п МАПП Каменный лог Белоруской таможни по въезду в РФ из Литвы прибыла автомашина, регистрационный номер № перевозчик УАБ «ФИО8» (Литва) / UAB «ФИО9» (Lithuania) перемещающая по книжке МДП № товар в количестве 45 мест, по следующим товаросопроводительным документам: товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата, счет (invoice) № от Дата Согласно представленным документам, товар следовал от отправителя «ФИО10» (Германия) / «ФИО11» в адрес получателя ООО «Компас» (<адрес>) по контракту № от Дата
В соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита Дата данный товар был направлен на Выборгский т/п Выборгской таможни.
Дата в 08 часов 30 минут данный товар был доставлен и помещен на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (<адрес>) для таможенного оформления. Дата в 13 часов 10 минут получателем ООО «Компас» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Выборгского таможенного поста Выборгской таможни была подана грузовая таможенная декларация № (в режиме ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с комплектом документов, оформленная в соответствии с требованиями Приказа ФТС России от Дата №. В соответствии со ст. 193 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларантом ООО «Компас» вместе с грузовой таможенной декларации № были представлены к таможенному оформлению следующие документы: опись документов к грузовой таможенной декларации №, копия спецификации (specification) № от Дата к контракту № от Дата, копия товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата, счет (invoice) № от Дата, декларация таможенной стоимости №, копия листа книжки МДП №, копия паспорта сделки № от Дата, копия платежного поручения № от Дата
Согласно грузовой таможенной декларации № задекларировано 27 (двадцать семь) наименований товара, что соответствует 45 (сорока пяти) местам указанных в товаросопроводительных документах - в них включаются ювелирное оборудование, части к ювелирному оборудованию, стран производителей: <адрес>
На основании поручения на досмотр № на складе временного хранения ЗАО «Ростэк – Выборг», в присутствии декларанта ООО «Компас» ФИО1 был произведен 100 % таможенный досмотр партии товаров, задекларированной по грузовой таможенной декларации № (акт таможенного досмотра №, досмотр закончен Дата).
В результате проверки сведений, указанных в грузовой таможенной декларации и акте таможенного досмотра установлено, что помимо задекларированных в грузовой таможенной декларации № товаров в предъявленной к досмотру партии товаров обнаружен незаявленный в грузовой таможенной декларации товар: - резина силиконовая в листах, различных артикулов и цветов, производитель: BAORU EQUIPMENT & TOOLS CO., LTD., CHINA. всего 672 шт.; - резина жидкая в банках (2-ки в комплекте), различных артикулов, производитель: BAORU EQUIPMENT & TOOLS CO., LTD., CHINA - 84 комплекта;- тесты на золото, в виде флакона с прозрачной жидкостью и пластиковой палочкой, в индивидуальной картонной упаковке, по 10 упаковок. На коробке написано: Au Test REAGENTE PER ORO. На флаконе написано: Au Test Saggio ORO, содержит HNO3. всего 900 упаковок; -тесты на серебро, в виде флакона с прозрачной жидкостью и пластиковой палочкой. На коробке написано: Ag Test REAGENTE ARGENTО. На флаконе написано: Ag Test Saggio ARGENTО, содержит H2SO4. всего 100 упаковок;- флаконы с прозрачной жидкостью и пипеткой на крышке. На флаконе написано: REMOVE AIR BUBBLE, DILUTE 1%, ART.67000.111. всего 50 флаконов;- изделие из металла, состоящие из 2 пластин сложной формы, плоской пластины и струбцины на коробке написано:RODENT,10.145 WLEWAK PIONOWI L=150MM. всего 5 шт.;- изделие из металла в виде щипцов с пружиной. всего - 1шт.
Общий вес недекларированного товара составляет 216 кг. Количество не декларированного товара составляет 1812 штук.
Следовательно, выше указанный товар оказался недекларированным в грузовой таможенной декларации № в установленном порядке, что было выявлено при проверке акта таможенного досмотра № со сведениями, заявленными в грузовой таможенной декларации №.
Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно ст. 189 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.
Декларирование товаров помещенных под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления осуществляется по форме установленной приказом ФТС № 1057 от 04.09.2007г., однако выше перечисленные товары незадекларированы по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Согласно п. 2 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом. В соответствии со ст. 186 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларант – лицо государства – участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, то есть ООО «Компас».
Исходя из требований Таможенного Кодекса Таможенного Союза, ООО «Компас» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу.
На основании ст. 187 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, что в данном случае представителем ООО «Компас» сделано не было.
Таким образом, в действиях декларанта ООО «Компас», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Днем совершения данного административного правонарушения является Дата Днем обнаружения данного административного правонарушения является Дата Местом совершения – т/п Выборгский Выборгской таможни.
По факту недекларирования ООО «Компас» по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, Дата должностным лицом Выборгского т/п Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.
Дата, в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: - резина силиконовая в листах, различных артикулов и цветов, производитель: BAORU EQUIPMENT & TOOLS CO., LTD., CHINA. всего 672 шт.; - резина жидкая в банках (2-ки в комплекте), различных артикулов, производитель: BAORU EQUIPMENT & TOOLS CO., LTD., CHINA - 84 комплекта;- тесты на золото, в виде флакона с прозрачной жидкостью и пластиковой палочкой, в индивидуальной картонной упаковке, по 10 упаковок. На коробке написано: Au Test REAGENTE PER ORO. На флаконе написано: Au Test Saggio ORO, содержит HNO3. всего 900 упаковок; - тесты на серебро, в виде флакона с прозрачной жидкостью и пластиковой палочкой. На коробке написано: Ag Test REAGENTE ARGENTО. На флаконе написано: Ag Test Saggio ARGENTО, содержит H2SO4. всего 100 упаковок;- флаконы с прозрачной жидкостью и пипеткой на крышке. На флаконе написано: REMOVE AIR BUBBLE, DILUTE 1%, ART.67000.111. всего 50 флаконов;- изделие из металла, состоящие из 2 пластин сложной формы, плоской пластины и струбцины на коробке написано:RODENT,10.145 WLEWAK PIONOWI L=150MM. всего 5 шт.;- изделие из металла в виде щипцов с пружиной. всего - 1шт. Общий вес недекларированного товара составляет 216 кг. Количество не декларированного товара составляет 1812 штук.
Дата изъятый товар был помещен на ответственное хранение СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (<адрес>).
Событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-копией грузовой таможенной декларации № и дополнением к ней (л.д. 10-28);
-копией декларации таможенной стоимости № (л.д. 29-30,л.д. 93-120);
-копией спецификации № от Дата (л.д. 31-37);
-копией паспорта сделки от Дата (л.д. 38-39);
-копией инвойса (Invoice№ Дата (л.д. 40-48);
-копией товаротранспортной накладной (CMR) № (л.д. 49);
- копиями сертификатов соответсвия (л.д. 50-55);
-копией декларации о соотвествии (л.д. 56);
-копией протокола лабораторных исследований № от Дата (л.д. 57);
-копией листа книжки МДП № (л.д. 58);
-копиями платежных поручений ( л.д. 59-62);
-копия поручения на досмотр № (л.д. 124);
-копия акта таможенного досмотра № (л.д. 125);
-копией уведомления ООО «Компас» ( л.д. 126);
-копия акта таможенного досмотра № (л.д. 127-142).
Из объяснения генерального директора ООО «Компас» ФИО2 от Дата следует, что предприятие ООО «Компас» ведет внешнеэкономическую тогровую деятельность по импорту товаров с 2008 года. Оформлением таможенных документов занимается штатный декларант, имеющий соответственное образование. По контракту № от Дата с «ФИО12» / «ФИО13» (Германия) был поставлен товар, заявленный в грузовой таможенной декларации №. Дата Выборгской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении по факту несоответствия товара, заявленного в грузовой таможенной декларации, с фактически ввезенным. Причиной этому правонарушению послужило формирование груза и отправка его без участия представителя ООО «Компас», соотвествие фактического наличия не было проверено, а данные по грузу для составления грузовой таможенной декларации № формировались на основании письменной заявки на товар. Факт совершения правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной письменной форме признает (л.д. 156). Из объяснения специалиста по таможенному оформлению ООО «Компас» ФИО3 от Дата следует, что он занимается в ООО «Компас» оформлением таможенных документов, имеет для этого соответствующее образование и опыт работы. Грузовая таможенная декларация формируется на базе сопровождения программного обеспечения «Декларант Плюс», «Контроль» по полученной заявке от покупателя, на основании которой фактически формируется импортируемый груз. Товаротранспортные и сопроводительные документы они получают в электронном виде от фирмы-поставщика импортного товара. Осмотр полученного товара не производился перед подачей грузовой таможенной декларации таможенному органу, т.к. груз формируется по заявке, которая соответствует товаротранспортным накладным. Причина недекларирования в том, что груз от поставщика по заявке ООО «Компас» был перепутан с другой заявкой. Факт совершения правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной письменной форме признает (л.д. 157).
Директором ООО «Компас» были представлены учредительные и регистрационные документы, согласно которых, ООО «Компас» зарегистрировано как юридическое лицо, является участником Внешней экономической деятельности (л.д. 158-213).
Из протокола опроса СГТИ ОТО и ТК № Выборгского т/п Выборгской таможни ФИО4 от Дата следует, что в результате проверки сведений, указанных в грузовой таможенной декларации и акте таможенного досмотра от Дата установлено, что помимо задекларированных в грузовой таможенной декларации № товаров, в предъявленной к досмотру партии товаров обнаружен незаявленный в грузовой таможенной декларации товар. (л.д. 215-218).
Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ ФТС <адрес>. До направления данного определения для исполнения, руководитель ООО «Компас» с вышеуказанным определением был ознакомлен, под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств от ООО «Компас» получено не было (л.д. 219-221).
Согласно полученного заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС <адрес> № от Дата рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения, определена в размере 455212 руб. 00 коп. (л.д. 229-234).
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является недекларирование по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, заполнение грузовой таможенной декларации и подавшие её таможенному органу.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе производства по данному делу ООО «Компас» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебное заседание представитель ООО «Компас» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возбужденном Выборгской таможней в отношении него, не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела от него в Выборгский городской суд Ленинградской области не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Компас» в отсутствии представителя ООО «Компас».
Согласно электронной базы данных УРО, ОпАО Выборгской таможни ООО «Компас» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела (л.д. 245-246, 254).
Иных обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было.
Судом установлено, что ООО «Компас» совершило административное правонарушение заключающееся в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Компас», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: - резина силиконовая в листах, различных артикулов и цветов, производитель: BAORU EQUIPMENT & TOOLS CO., LTD., CHINA. всего 672 шт.; - резина жидкая в банках (2-ки в комплекте), различных артикулов, производитель: BAORU EQUIPMENT & TOOLS CO., LTD., CHINA - 84 комплекта;- тесты на золото, в виде флакона с прозрачной жидкостью и пластиковой палочкой, в индивидуальной картонной упаковке, по 10 упаковок. На коробке написано: Au Test REAGENTE PER ORO. На флаконе написано: Au Test Saggio ORO, содержит HNO3. всего 900 упаковок; - тесты на серебро, в виде флакона с прозрачной жидкостью и пластиковой палочкой. На коробке написано: Ag Test REAGENTE ARGENTО. На флаконе написано: Ag Test Saggio ARGENTО, содержит H2SO4. всего 100 упаковок;- флаконы с прозрачной жидкостью и пипеткой на крышке. На флаконе написано: REMOVE AIR BUBBLE, DILUTE 1%, ART.67000.111. всего 50 флаконов;- изделие из металла, состоящие из 2 пластин сложной формы, плоской пластины и струбцины на коробке написано:RODENT,10.145 WLEWAK PIONOWI L=150MM. всего 5 шт.;- изделие из металла в виде щипцов с пружиной, всего - 1шт. Общий вес недекларированного товара составляет 216 кг. Количество не декларированного товара составляет 1812 штук.
Копию решения направить ООО «Компас», известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.