ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-21/2011
188800
12 января 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Калябина Владимира Игоревича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем в транспортной компании <адрес> (<адрес>),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
Дата около 01 часа ночи из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни прибыло грузовое транспортное средство регистрационный номер № под управлением ФИО1
Дата в 02 часа 22 минуты после прохождения паспортного контроля, при таможенном оформлении ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, каких-либо товаров, подлежащих декларированию, таможенному органу не представлял.
После осуществления транспортного контроля и регистрации сообщения о прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза, в соответствии со ст. 115 Таможенного Кодекса Таможенного Союза транспортное средство было направлено на осмотр с использованием ИДК. В результате осмотра транспортного средства был выявлен незаявленный товар в кабине транспортного средства (акт таможенного осмотра №). Для идентификации выявленного товара транспортное средство было направлено на осмотр в бокс углубленного досмотра.
В результате осмотра транспортного средства, проведенного в боксе углубленного досмотра ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка, был выявлен незаявленный товар, а именно в кабине транспортного средства на спальных местах был обнаружен товар: алкогольные напитки: пиво марки «Paulaner Oktoberfest bier» / «Паулайнер Октоберфест Бир» c содержанием алкоголя 6,0 % об., (в стеклянных бутылках по 500 мл., упакованных в пластиковый ящик), в количестве 20 бутылок; пиво марки «Varsteiner Premium verum» / «Варштайнер Премиум Верум» c содержанием алкоголя 4,8 % об., (в стеклянных бутылках по 500 мл., упакованных в пластиковый ящик), в количестве 11 бутылок. Общее количество 31 стеклянная бутылка (акт таможенного осмотра №, осмотр закончен Дата). Общий объем спиртных напитков, перемещаемых Калябиным В.И. составил 15.5 литра.
Какие-либо документы на данный товар у РФ Калябина В.И. отсутствовали.
Из устного объяснения Калябина В.И. следует, что находясь в Германии, он приобрел пиво для личного потребления. При пересечении границы он не указал алкогольные напитки в таможенной декларации, так как не знал о нормах ввоза алкогольных напитков и об обязательном их декларировании по установленной письменной форме.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
Согласно ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза. ПП. 2 п. 2 данной статьи, обязательному декларированию подлежат товары для личного пользования в отношении которых применяются запреты и ограничения, п. 3 определяет, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
В рамках Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г. Согласно ст. 4 данного Соглашения при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении, а так же установленные международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования. В соответствии с Соглашением, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного Союза без уплаты таможенных пошлин алкогольные напитки и пиво в количестве 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летного возраста.
Алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно облагаются таможенными пошлинами, налогами по единой ставке в размере 22 евро за 1 литр. Так же алкогольные напитки и пиво входит в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. Приложением № 2 к данному соглашению установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза куда входит этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возрастаю.
Решением Комиссии таможенного союза № 132 от 27.11.2009г., о едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации утвержден единый Перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и Положения о применении ограничений, согласно которого в Положении к п. 2.18, о порядке ввоза этилового спирта и алкогольной продукции на таможенную территорию таможенного союза указано, что ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств - членов таможенного союза физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях) в объеме более 5 литров не допускается. Положение распространяется и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).
Алкогольные напитки Калябин В.И. должен былзадекларировать по установленной письменной форме и представить таможенному органу, так как их количество превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.
Декларирование таких товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации, порядок заполнения которой утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010г. № 287.
Таким образом, не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза, и подлежащий декларированию, Калябин В.И. нарушил требования ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, соглашения государств-членов Таможенного Союза от 18.06.2010г., следовательно, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
25.09.2010г. по факту не декларирования Калябиным В.И. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.
Днем совершения данного административного правонарушения является 25.09.2010г., днем обнаружения 25.09.2010г., местом совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.
25.09.2010г. в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: пиво марки «Paulaner Oktoberfest Bier» / «Паулайнер Октоберфест Бир» c содержанием алкоголя 6,0 % об., в стеклянных бутылках по 500 мл., упакованных в пластиковый ящик, в количестве 20 бутылок; пиво марки «Varsteiner Premium verum» / «Варштайнер Премиум Верум» c содержанием алкоголя 4,8 % об., в стеклянных бутылках по 500 мл., упакованных в пластиковый ящик, в количестве 11 бутылок. Общее количество 31 стеклянная бутылка, общий объем 15,5 л.
Изъятый товар был передан на ответственное хранение на таможенный склад т/п Выборгский Выборгской таможни (г. Выборг)(акт приемки-передачи от 27.09.2010г.).
Из объяснения Калябина В.И. следует, что с правилами перемещения товаров через таможенную границу Таможенного Союза не знаком. Находясь в Германии он приобрел пиво в количестве 31 бутылка объемом по 0,5 л. Данное пиво он приобрел для личного употребления на территории РФ (объяснение от 25.09.2010г.).
В ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения. С данным определением Калябин В.И. был ознакомлен. Заявлений отводов и ходатайств по проведению товароведческой экспертизы не поступало.
В ходе производства по данному делу было получено заключение эксперта ЭКС РФ ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № от Дата, по проведению товароведческой экспертизы. Согласно заключения эксперта стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 2691 руб. 00 коп.(л.д. 40-41).
Согласно информации полученной от лица уполномоченного определять таможенную стоимость на т/п МАПП Торфяновка, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 1224,97 руб. (служебная записка №/ б/н).
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу таможенного союза.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в недекларировании товара подлежащего декларированию.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 354 Таможенного Кодекса Таможенного Союза).
Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Калябин В.И. Данные обстоятельства, указывают на то, что данный гражданин является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Характер товара перемещаемого через таможенную границу таможенного союза Калябиным В.И., его количественные показатели свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Не задекларировав по установленной письменной форме товар, перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию, Калябин В.И. нарушил требования ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, положение Соглашения государств-членов таможенного союза от 18.06.2010г. «Опорядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утвержденного постановлением Правительства от 17.06.2010г. № 446.
Исходя из выше изложенного Калябин В.И. совершил данное административное правонарушение по неосторожности, т.к. лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
В ходе производства по делу Калябин В.И. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В судебное заседание гражданин Калябин В.И. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возбужденном Выборгской таможней в отношении него, не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела от него в Выборгский городской суд Ленинградской области не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Калябина В.И. в отсутствии Калябина В.И.
Согласно сведениям предоставленных УРО Выборгской таможни Калябин В.И. ранее не привлекался к административной ответственности (л.д. 51).
В ходе производства по данному делу иных обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст. ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, установлено не было.
Событие административного правонарушения и вина Калябина В.И. в его совершении, полностью доказана.
Судом установлено, что Калябин Владимир Игоревич, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Калябина Владимира Игоревича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения: пиво марки «Paulaner Oktoberfest Bier» / «Паулайнер Октоберфест Бир» c содержанием алкоголя 6,0 % об., в стеклянных бутылках по 500 мл., упакованных в пластиковый ящик, в количестве 20 бутылок; пиво марки «Varsteiner Premium verum» / «Варштайнер Премиум Верум» c содержанием алкоголя 4,8 % об., в стеклянных бутылках по 500 мл., упакованных в пластиковый ящик, в количестве 11 бутылок, за исключением 3 литров, разрешенных к ввозу. 3 литра (6 бутылок по 500 мл) алкогольной продукции, разрешенной к ввозу – вернуть Калябину Владимиру Игоревичу.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановление Правительства РФ № 432 от 05.06.2008г.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.