Постановление 5-23/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-23/2011

188800

13 января 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,

с участием представителя Ажовкова И.А. адвоката Попова О.В., представившего удостоверение №, ордер №,

при секретаре Есауленко Ю.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Ажовкова Ильи Анатольевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: 188800, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Ажовков Илья Анатольевич не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:

23.07.2010 года около в 22 часов 00 минут на таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла автомашина «Мерседес Бенц Е250», 1996 года, регистрационный номер № под управлением Ажовкова И.А., который пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, для оформления не предъявлял.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 112 Таможенного кодекса таможенного союза, Ажовков И.А. заявил, что перемещает 2 автопокрышки и личные вещи, товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не имеет.

В результате таможенного осмотра автомашины «Мерседес Бенц Е250», регистрационный номер Р 669 ХО 47, проведенного на линии таможенного контроля ОТО и ТК № т/п Брусничное в соответствии со ст. 115 Таможенного кодекса таможенного союза внутри салона автомашины было обнаружено детское автомобильное кресло, и на полу за пассажирским сидением находился чемодан с личными вещами. При открытии двери багажного отделения было обнаружено в полиэтиленовых пакетах 2 автопокрышки. После осмотра автомашин была выпущена из зоны таможенного контроля ОТО и ТК №. В дальнейшем автомашина «Мерседес Бенц Е250», регистрационный номер Р 669 ХО 47 была задержана сотрудниками пограничной службы и после проведения повторного осмотра направлена в бокс таможенного досмотра поста в связи с обнаружением недекларированного товара.

В соответствии со ст. 27.9 КоАП России в боксе таможенного досмотра т/п МАПП Брусничное был проведен досмотр транспортного средства – автомашины «Мерседес Бенц Е250», регистрационный номер №. В результате досмотра было установлено, что в чемодане, находившимся в салоне, а также в багажном отделении около задней стенки, в нише для запасного колеса перемещается товар – туалетная и парфюмированная вода фирмы «S.T. Dupont», упакованная в индивидуальные картонные упаковки (всего 672 упаковки). Общий вес товара 166 кг. Документы на товар отсутствовали.

Согласно протоколу опроса должностного лица таможенного поста МАПП Брусничное от Дата не декларированный ФИО1 товар исходя из его количества, признан товаром не для личного пользования.

В соответствии с ч.1 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 180 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном оформлении товаров физическое лицо, в случае ввоза на территорию РФ товаров не для личного пользования обязано подать заполненную пассажирскую таможенную декларацию.

Данный товар ФИО1 должен был декларировать по установленной письменной форме, так как товар предназначен не для личного пользования.

Следовательно, ФИО1 не заявив в таможенной декларации сведения о перемещаемом им через таможенную границу РФ товаре признанным должностным лицом таможни как не для личного пользования, нарушил требования ст. 179, 180, 188 Таможенного кодекса таможенного союза, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Днем совершения административного правонарушения является Дата Днем обнаружения административного правонарушения является Дата Место совершения и обнаружения административного правонарушения - таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни.

Дата по факту не декларирования ФИО1 по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию, должностным лицом таможенного поста МАПП Брусничное было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования. Административному делу был присвоен номер №

24.07.2010 года в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: туалетная и парфюмированная вода фирмы «S.T. Dupont», упакованная в индивидуальные картонные упаковки (всего 672 упаковки).

24.07.2010 г. изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» таможенного поста МАПП Брусничное Выборгской таможни.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию.

Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу.

Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Ажовков И.А. Данные обстоятельства, указывают на то, что Ажовков И.А. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Событие административного правонарушения подтверждается следующие доказательствами по делу:

- протоколом досмотра транспортного средства от 24.07.2010 г.;

- копией заграничного паспорта Ажовков И.А.;

- копией свидетельства о регистрации автомашины «Мерседес Бенц Е250», регистрационный номер № № ;

- копией свидетельства о поверке весов;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24.07.2010г.;

- протоколами опросов Ажовкова И.А. от 24.07.2010г., 11.08.2010г. из которых следует, что находясь в г. Хамина, Финляндия, в магазине он приобрел в качестве сувениров для знакомых и родственников 672 флакона с туалетной (парфюмированной) и тестовой туалетной водой за 528 евро. Товар был размещен в чемодане на заднем сидении автомашины, в багажном отделении, в нише для запасного колеса, и просто в багажном отделении. Товар Ажовков И.А. разместил в нише для запасного колеса, так как его в машине не было, а помимо туалетной воды ввозил в РФ 2 новых автопокрышки, которые были размещены в багажном отделении сверху ниши. Ажовков И.А. не декларировал товар, так как полагал, что товар, ввозимый в РФ для личных целей декларированию не подлежит. Вину в совершении административного правонарушения Ажовков И.А. признал. К протоколу опроса приобщил оригинал счета (invoice) № от Дата о приобретении товара с переводом о приобретении туалетной воды на сумму 528 евро. В результате изучения счета № от Дата было установлено, что в нем отсутствует подпись продавца;

- докладной запиской от Дата, рапортом от Дата и протоколом опроса от Дата должностного лица т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни из которых следует, что во время таможенного оформления Ажовкова И.А. в ходе устного опроса заявил, что перемещает 2 новые автопокрышки и личные вещи, а товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию в РФ не ввозит. После устного опроса был проведен осмотр автомашины «Мерседес Бенц Е250», регистрационный номер № В ходе осмотра при открытии дверей салона автомашины внутри салона обнаружено детское автомобильное кресло, и на полу за пассажирским сидением находился чемодан с личными вещами. При открытии двери багажного отделения было обнаружено в полиэтиленовых пакетах 2 автопокрышки. После осмотра автомашина была выпущена из зоны таможенного контроля ОТО и ТК №. При выезде в территории таможенного поста МАПП Брусничное автомашина «Мерседес Бенц Е250», регистрационный номер № 47 была задержана сотрудниками пограничной службы, которые при повторном осмотре автомашины обнаружили товар – парфюмерию. Автомашина была направлена в бокс таможенного досмотра т/п МАПП Брусничное. По указанию старшего смены ОТО и ТК № инспектор провел досмотр товара выгруженного из автомашины «Мерседес Бенц Е250», регистрационный номер № и обнаружил, что товар представляет собой туалетную и парфюмированную воду в стеклянных флаконах фирмы «S.T. Dupont». Товар находился в индивидуальной картонной упаковке. При пересчете товара было установлено, что общее количество упаковок с туалетной и парфюмированной водой составляет 672 штуки. Всего 6 видов товара по наименованиям и объемам флаконов миллилитрах. При взвешивании общий вес товара составил 166 кг. Досмотр проводился в присутствии Ажовкова И.А., сотрудника пограничной службы и двух понятых. Сотрудник пограничной службы сообщил, что товар – парфюмерия был обнаружен в автомашине «Мерседес Бенц Е250», регистрационный номер №: в чемодане, в салоне автомашины); в багажнике автомашины около задней стенки (под полиэтиленовым пакетом); в нише для запасного колеса в багажном отделении автомашины. Для доказательства этого сотрудником пограничной службы были предоставлены фотографии мест обнаруженного товара, которые были приобщены к протоколу досмотра транспортного средства от Дата. После изучения информации сайтов сети Интернет было установлено, что общая стоимость обнаруженного товара не превышает 900.000 рублей;

- протокол осмотра от Дата

В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.

В рамках Таможенный кодекс таможенного союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением Правительства РФ № 446 от 17.06.2010г. Согласно приложения 3 к указанному Соглашению изменились нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.

Предназначение перемещаемого товара Ажовковым И.А. через таможенную границу таможенного союза, а также решение, принятое должностным лицом т/п МАПП Брусничное в ходе таможенного контроля, указывают на отнесение данного товара не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.

Таким образом, Постановление Конституционного суда РФ от 13.07.2010г. № 15-П на ввоз вышеуказанного товара через таможенную границу РФ Ажовковым И.А. не распространяется.

Согласно заключению эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России (г. Выборг) изъятый по данному делу об административном правонарушении товар представляет собой парфюмерную женскую и туалетную мужскую воду различных объемов, а также их тестеры. Рыночная стоимость товара, изъятого по делу на дату совершения правонарушения составляет 746.344 рубля.

Согласно информации отдела таможенных платежей Выборгской таможни Ажовковым И.А. ранее неоднократно ввозились в РФ товары, которые были оформлены по таможенным приходным ордерам с уплатой платежей.

Согласно информации отдела таможенных ограничений и экспортного контроля Выборгской таможни товарный знак «Dupont» не внесен в ТРОИС ФТС России. Для таможенного оформления товара: туалетная вода, парфюмированная вода, тестеры туалетной воды необходимо предоставление декларации о соответствии.

По информации отдела таможенной стоимости Выборгской таможни, таможенная стоимость изъятого по делу товара, определенная на основании экспертного заключения составляет 425.416 рублей, 08 копеек. Порядок исчисления таможенной стоимости товара подлежащего декларированию, соответствует ст. 361 Таможенного кодекса таможенного союза.

Таможенная стоимость, определенная на основании счета № (invoice) от Дата составляет 20.655 рублей, 36 копеек, данный счет (invoice) с переводом на русский язык, не содержит проставления апостиля уполномоченным должностным лицом иностранного государства, т.е. с нарушением требований Конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных документов.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В ходе производства по данному делу Ажовков И.А. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В судебном заседании представитель Ажовкова И.А. адвокат Попов О.В. представил заявление от Ажовкова И.А. о том, что он просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии Ажовкова И.А.

В судебном заседании представитель Ажовкова И.А. адвокат Попов О.В. пояснил, что Ажовков И.А. вину в совершении данного административного правонарушения признает, не согласен с определением суммы товара, которая принималась во внимание во время таможенного расследования. Просит суд вернуть изъятый Выборгской таможней товар для дальнейшего таможенного оформления.

Событие правонарушения и вина Ажовкова И.А. в его совершение, полностью доказана.

В соответствии со справкой УРО Выборгской таможни Ажовков И.А. по сведениям, имеющимся в электронной базе данных Выборгской таможни, к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался (л.д.82).

Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не установлено.

Судом установлено, что Ажовков Илья Анатольевич, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является товар таможенной стоимостью 425 416 рублей 08 копеек -1500 евро (что по курсу ЦБ РФ на 24.07.2010г. составляет 58 680 рублей 00 копеек) = (т.к. 1500 евро разрешены к ввозу), стоимость предмета об административном правонарушении составила 366 736 рублей 04 копейки.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, предмета административного правонарушения (366 736 рублей 04 копейки./ 2 = 183368 рублей 04 копейки (сто восемьдесят три тысячи триста шестьдесят восемь)) рублей 04 копейки.

Товар: туалетная и парфюмированная вода фирмы «S.T. Dupont», упакованная в индивидуальные картонные упаковки (всего 672 упаковки), который был изъят и помещен на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» таможенного поста МАПП Брусничное Выборгской таможни -возвратить ФИО1 для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк - Выборг» таможенного поста МАПП Брусничное составили 2 352 рубля 10 копеек - отнести на счет федерального бюджета.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.

Реквизиты:

<данные изъяты>

Судья Подпись Петушкова Н.И.

Копия верна Судья Петушкова Н.И.