ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу 5т-32/2011
188800
19 января 2011 года г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
С участием Парфенова Р.С.
При секретаре Есауленко Ю.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Парфенова Романа Сергеевича, Дата года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
Дата около 23 часов 00 минут на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии в РФ прибыл легковой автомобиль марки «Шкода Октавия», регистрационный № под управлением Парфенова Р. С. Для таможенного оформления Парфенов Р. С. представил въездную пассажирскую таможенную декларацию от27.05.2010г., в которой он заявил о перемещении транспортного средства марки «Шкода Октавия», регистрационный №. О перемещении какого-либо товара Парфеновым Р. С. ни в письменной, ни в устной форме задекларировано не было.
В ходе таможенного осмотра транспортного средства марки «Шкода Октавия», регистрационный № с использованием инспекционно-досмотрового комплекса на линии таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка был обнаружен незадекларированный товар.
Автомобиль марки «Шкода Октавия», регистрационный № был направлен для проведения 100 % таможенного досмотра. В результате таможенного досмотра в багажнике данного транспортного средства был обнаружен незадекларированный товар: подшипники марки Кoyo HI – CAP LM11949/10, 100 штук, весом 13,2 кг; масляные фильтры EFE914 весом 18,2 кг в количестве 190 штук; масляные фильтры 1373 069 весом 3,1 кг в количестве 40 штук; лампочки автомобильные Vahn H3 70w 24 v, 20п. по 10 штук; всего 200 штук; фильтры воздушные 2 штуки весом 0,6 кг; фильтры топливные FORD 4669224 20 шт. весом 6,5 кг; фильтры топливные 4537951, весом 50 штук, 16 кг; подшипники 32007 JR 122 шт. весом 21,7 кг, общим весом 81,0 кг (акт таможенного досмотра №).
Датой совершения данного административного правонарушения является 27.05.2010г. Датой обнаружения административного правонарушения является 28.05.2010г. Место совершения административного правонарушения – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни.
28.05.2010г. по факту не декларирования Парфеновым Р.С. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.
Дата в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: подшипники марки Кoyo HI – CAP LM11949/10, 100 штук, весом 13,2 кг; масляные фильтры EFE914 весом 18,2 кг в количестве 190 штук; масляные фильтры 1373 069 весом 3,1 кг в количестве 40 штук; лампочки автомобильные Vahn H3 70w 24 v, 20п. по 10 штук; всего 200 штук; фильтры воздушные 2 штуки весом 0,6 кг; фильтры топливные FORD 4669224 20 шт. весом 6,5 кг; фильтры топливные 4537951, весом 50 штук, 16 кг; подшипники 32007 JR 122 шт. весом 21,7 кг, общим весом 81,0 кг.
Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17, с 01.07.2010г. на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
Ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 Таможенным кодексом таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза (приложение 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском).
В рамках Таможенным кодексом таможенного союза, действует Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, утвержденное постановлением правительства РФ № 446 от 17.06.2010г. Согласно приложения 3 Соглашения, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг ввозятся на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.
На основании ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
Вес товара – предмета административного правонарушения составляет 81 кг, что превышает установленную Соглашением весовую квоту в 50 кг. Указанные обстоятельства, в части превышения стоимости и веса товара – предмета административного правонарушения не образует обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого Парфеновым Р. С. через таможенную границу товара, предоставление коммерческого документа - инвойса, протокол опроса инспектора, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования и свидетельствуют о необходимости обязательного декларирования в письменной форме с указанием наименования и других отличительных признаков, количества и стоимости перемещаемого товара.
Состав данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-пассажирской таможенной деклараций от Дата;
- актом таможенного осмотра №;
- поручением и актом таможенного досмотра №;
- копией заграничного паспорта Парфенов Р. С.;
- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;
- копией свидетельства о поверке весов;
-объяснением Парфенова Р. С. от Дата из следует, что товар – его попросил перевести <адрес> (Финляндия) в РФ знакомый. Письменно данный товар не был задекларирован, так как Парфенов Р. С. не знал, что его нужно декларировать;
-объяснением должностного лица ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка от Дата, выявившего признаки административного правонарушения согласно которого в ходе таможенного контроля в багажнике транспортного средства марки «Шкода Октавия», регистрационный № был обнаружен не задекларированный по установленной письменной форме товар- болты, общим весом 81,0 кг;
Согласно ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено «Санкт-Петербург АНОСЭ ТРУ «КРОН ЭКС». Согласно полученного экспертного заключения «Санкт-Петербург АНОСЭ ТРУ «КРОН ЭКС» от Дата свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на Дата определена в размере 189 422 рублей 50 копеек.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.
Объективной стороной данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании товара таможенному органу по установленной письменной форме.
Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (п. п. 3 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза).
Субъектом данного административного правонарушения является гр. РФ Парфенов Р. С., осуществляющий ввоз в РФ этих товаров и не декларировавший их.
Субъективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившие, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по данному делу Парфенов Р. С. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебном заседании Парфенов Р.С. пояснил, только то, что данный товар ему не принадлежит, перевозил его не на своем автомобиле, для каких целей должен был использоваться перевозимый товар он не знает. Просит суд конфисковать изъятый Выборгской таможней товар.
В соответствии со справкой УРО Выборгской таможни Парфенов Р. С., к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался.
Согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность установлено не было.
Событие административного правонарушения и вину Парфенова Р. С.в его совершении, суд считает доказанной.
Судом установлено, что Парфенов Роман Сергеевич, не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Парфенова Романа Сергеевича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара-предмета административного правонарушения: 33,1 кг изъятого по делу товара (согласно акта приема-передачи на ответственное хранение от Дата (л.д. 35). Исключить из акта приемки-передачи вещей на ответственное хранение от Дата товар весом 47,9 кг, разрешенный к ввозу, а именно: масляные фильтры 1373 069 весом 3,1 кг в количестве 40 штук; фильтры воздушные 2 штуки весом 0,6 кг; фильтры топливные FORD 4669224 20 шт. весом 6,5 кг; фильтры топливные 4537951, весом 50 штук, 16 кг; подшипники 32007 JR 122 шт. весом 21,7 кг, общим весом 47,9 кг.- возвратить Парфенову Р.С. для дальнейшего таможенного оформления.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением правительства РФ № 432 от 05.06.2008 г.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.