ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №
26 января 2011 года 188800, г. Выборг, ул. Пионерская, д. 4
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Трофи», <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Трофи» совершило не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию, а именно:
Дата в 01 час 36 минут на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыла автомашина регистрационный № перемещающая контейнеры №, № с товаром.
Водителем организации перевозчика ООО «КМС-Ценрт» (<адрес>) были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП №, товаротранспортные накладные (CMR) № от Дата, № от Дата, счета (invoice) № от Дата, № от Дата, упаковочные листы (packing list) № от Дата, № от Дата, спецификация № от Дата, № от Дата к контракту №/US/10 от Дата, согласно которых от отправителя «M.S. SALE AND LOGISTICS LLC» (New York) / «М.С. СЕЙЛ ЭНД ЛОЖИСТИКС ЛЛЦ» (Нью-Йорк) в адрес получателя ООО «Трофи» (<адрес>) по контракту № от Дата перемещались товары: по товаротранспортной накладной № - поршневые кольца, валы, гидравлические толкатели – 27 мест, по товаротранспортной накладной № – воздушные фильтры, автомобильное осветительное оборудование, части глушителей – 315 мест.
В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита Дата данные товары были направлены на т/п Светогорский Выборгской таможни. Дата данные товары были доставлены и помещены на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (Ленинградская область,Выборгский район, г. Светогорск) для таможенного оформления.
Дата в 15 часов 30 минут специалистом по таможенному оформлению ООО «Трофи» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п Светогорский Выборгской таможни была подана декларация на товары (в режиме ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с комплектом документов, оформленная в соответствии с требованиями Приказа ФТС России от Дата №. Дата в 15 часов 30 минут декларация на товар зарегистрирована в отделе таможенного оформления и таможенного контроля Светогорского т/п Выборгской таможни, с присвоением номера №.
Специалистом по таможенному оформлению ООО «Трофи» были предоставлены к таможенному оформлению следующие документы: декларация на товар №, опись документов к декларации на товар №, копия платежного поручения № от Дата копия платежного поручения № от Дата, копия доверенности № от Дата, копия контракта №/№ от Дата, товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата, № от Дата, инвойс (Invoice) № от Дата, № от Дата, упаковочный лист (Packing List) № от Дата, № от Дата., спецификация № от Дата, № от Дата к контракту № от Дата, декларация таможенной стоимости №, копия листа 4 книжки МДП № №, копии паспорта сделки №.
В декларации на товар № заявлен: товар № – части для ремонта и технического обслуживания поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием легковых автомобилей, не для промышленной сборки моторных транспортных средств: кольца поршневые (по 20 штук в комплекте) арт. «<данные изъяты>» – 104400 шт., гидротолкатель арт. «<данные изъяты>» – 3000 шт., мест – 27, весом брутто – 8561 кг., страна происхождения Китай, в графе 33 декларации на товар № код товара в соответствии с ТН ВЭД России подсубпозиции № При декларировании товара в данной субпозиции, в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5 %; товар № – части жидкостных насосов из стали для легковых автомобилей, не для промышленной сборки моторных транспортных средств: ролик водяного насоса арт. «<данные изъяты>» – 8000 шт – часть места, весом брутто – 3630 кг., страна происхождения Китай, в графе 33 декларации на товар № код товара в соответствии с ТН ВЭД России подсубпозиции №. При декларировании в данной субпозиции, в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», товара не облагается ставкой ввозной таможенной пошлины.
В соответствии со ст. 116 Таможенного кодекса таможенного союза и на основании поручения на досмотр № на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» был проведен таможенный досмотр товара указанного в декларации на товар № в объеме 10%.
В результате досмотра (акт таможенного досмотра №, досмотр закончен Дата) проведенного на складе временного хранения ЗАО «Ростэк – Выборг», в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Трофи» ФИО1 установлено, что в данной партии товара перемещаются: поршневые кольца, а так же изделия из серебристого металла цилиндрической формы с монтированным в него с одной стороны подвижным цилиндром меньшего размера, и надписью с торца цилиндра «<данные изъяты>», и изделия из серебристого металла цилиндрической формы с монтированным в него с двух сторон подвижными цилиндрами меньшего размера, и надписью с торца цилиндра «<данные изъяты>
Дата направлено письмо в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал центрального экспертно-криминалистического управления от Дата о направлении специалиста для участия в осмотре товара с целью их идентификации. Дата был получен ответ из Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал центрального экспертно-криминалистического управления, что на основании акта осмотра от Дата исследуемые товары (изделия типа KNU-1308023-71 и KNG-1307027-51) являются подшипниками качения.
Дата отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС № от Дата и № от Дата о том, что данные товары классифицируются в товарной подсубпозиции № (подшипники, включая комбинированные шарико-роликовые, прочие: - прочие). Следовательно, 11000 комбинированных шарико-роликовых подшипников качения в декларации на товар № незадекларированы в установленном порядке.
Согласно ст. 179, 180, 181, 182 Таможенного кодекса таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию. Декларирование товаров помещенных под таможенный режим выпуск для внутреннего потребления осуществляется по форме установленной приказом ФТС России № от Дата, однако выше перечисленные товары незадекларированы по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 16 Таможенного кодекса таможенного союза обязанность по совершению таможенных операции для выпуска товаров несет при перемещении товаров через таможенную границу в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, то есть ООО «Трофи».
Исходя из требований Таможенного кодекса таможенного союза, ООО «Трофи» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение достоверного декларирования товаров таможенному органу.
На основании ст. 187, 188, 189 Таможенного кодекса таможенного союза при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, что в данном случае представителем ООО «Трофи» сделано не было. Таким образом, в действиях декларанта ООО «Трофи» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Днем совершения данного административного правонарушения является Дата Днем обнаружения данного административного правонарушения является Дата Местом совершения – т/п Светогорский Выборгской таможни.
По факту недекларирования ООО «Трофи» по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, Дата должностным лицом т/п Светогорский Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №.
Дата в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: комбинированные шарико-роликовые подшипники качения – 11000 шт.
Дата изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (<адрес>).
Событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-копией таможенной декларации № с дополнением;
-копией книжки МДП №;
- копиями товаротранспортных накладных (CMR) № №, № от Дата;
-копиями инвойсов (Invoice) № от Дата;
- копиями упаковочных листов (Packing List) № от Дата;
-копией декларации таможенной стоимости№;
-копией паспорта сделки № от Дата;
- копиями спецификаций к контракту № от Дата;
- копией заключения специалиста №-№ от Дата;
- решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС;
- поручением на досмотр №;
-уведомлением о проведении таможенного досмотра;
-требованием о проведении операций с товарами и транспортным средством;
-актом таможенного досмотра № с фотографиями;
- протоколом изъятия вещей и документов от Дата.
Из объяснения генерального директора ООО «Трофи» ФИО2 от Дата следует, что в соответствии с внешнеторговым контрактом, заключенным с фирмой «<данные изъяты>» / «<данные изъяты>» ООО «Трофи» являлось получателем товара, прибывшего в контейнере №. Данный товар был задекларирован ООО «Трофи» по декларации на товар №. Предварительный осмотр перед подачей декларации на товар не производился. Декларация на товар заполнялась и подавалась от имени ООО «Трофи» сотрудником компании ФИО1, которым была проведена проверка документов, поступивших с грузом.
Генеральным директором ООО «Трофи» были представлены учредительные и регистрационные документы, согласно которых, ООО «Трофи» зарегистрировано как юридическое лицо, является участником Внешней экономической деятельности.
Из объяснения специалиста ООО «Трофи» ФИО1 от Дата следует, что в соответствии с поручением генерального директора ООО «Трофи» ФИО2, им была заполнена и подана на т/п Светогорский Выборгской таможни декларация о товарах №, по которой задекларирован товар, следовавший в адрес ООО «Трофи» в контейнере № на основании внешнеторгового контракта, заключенного с отправителем груза фирмой «<данные изъяты>» / «<данные изъяты>». Данный товар был заявлен в декларации на основании сведений, указанных в спецификации к внешнеторговому контракту, товаротранспортных накладных (CMR) № от Дата, № от Дата, инвойсах (Invoice) № от Дата, № от Дата, упаковочных листах (Packing List) № от Дата, № от Дата Предварительный осмотр перед подачей декларации на товар не производился.
Дата был опрошен таможенный инспектор ОТО и ТК № и ОТД Светогорского т/п Выборгской таможни, производившие таможенное оформление и таможенный досмотр товара, которые подтвердили об обстоятельствах совершенного административного правонарушения.
Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, с целью установления рыночной стоимости изъятого по делу об административном правонарушении товара, в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ. Проведение экспертизы было поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ ФТС <адрес>. Дата генеральный директор ООО «Трофи» с вышеуказанным определением была ознакомлена. Заявлений, отводов, ходатайств по поводу проведения экспертизы от ООО «Трофи» не поступало. В соответствии с заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС <адрес> № от Дата рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения, определена в размере 1867 000 рублей 00 копеек.
Согласно служебной записке ОКТС от Дата №, полученной в рамках доследственной проверки, таможенная стоимость товара, предмета административного правонарушения составляет 1150660 рублей 00 копеек.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является недекларирование по установленной письменной форме товара подлежащего декларированию.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, заполнение декларации на товар и подавшие её таможенному органу.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе производства по данному делу ООО «Трофи» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебное заседание представитель ООО «Трофи» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении возбужденном Выборгской таможней в отношении него, не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела от него в Выборгский городской суд Ленинградской области не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Трофи» в отсутствии представителя ООО «Трофи».
Согласно электронной базы данных УРО, ОпАО Выборгской таможни ООО «Трофи» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела (л.д. 236, 249).
Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, установлено не было.
Судом установлено, что ООО «Трофи» совершило административное правонарушение, заключающееся в не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Трофи», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: комбинированные шарико-роликовые подшипники качения – 11000 шт.
Издержки по делу: за хранение товара- предмета административного правонарушения на складе СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» (<адрес>) в размере 11916 рублей 00 копеек (счет № от Дата) - отнести на счет ООО «Трофи».
Копию решения направить ООО «Трофи», известить заинтересованных лиц, направив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.