ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №
188800
Дата <адрес>
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петушкова Н.И.,
с участием Рябова Д.А.,
в присутствии уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни СЗТУ ФИО3,
при секретаре ФИО2
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца, <адрес>, <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, а именно:
Дата около 20 часов 20 минут на т/п МАПП Брусничное по выезду из РФ в Финляндию прибыло порожное транспортное средство марки «Вольво», регистрационный <адрес>, 2003 года выпуска, VIN № c прицепом, регистрационный №, под управлением Рябова Д.А.
Для таможенного оформления Рябов Д.А. представил выездную пассажирскую таможенную декларацию от Дата, в которой заявил о временном вывозе из РФ в Финляндию транспортного средства марки «Вольво», регистрационный № c прицепом, регистрационный № 47. На основании ст. 111 Таможенного Кодекса Таможенного Союза была проведена проверка документов, предоставленных Рябовым Д.А., в ходе проверки было установлено, что в п. 4.1 представленной им таможенной декларации сведения о перемещаемом товаре не указаны.
В ходе устного опроса Рябов Д.А., не сообщил никаких сведений о вывозимом из РФ в Финляндию товаре.
Руководствуясь ст. 115, ст. 107 Таможенного Кодекса Таможенного Союза транспортное средство марки «Вольво», регистрационный № c прицепом, регистрационный № было направлено на т/п МАПП Брусничное для проведения таможенного осмотра с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), в ходе осмотра было установлено, что в транспортном средстве перемещается товар не указанный в пассажирской таможенной декларации от Дата
В соответствии со ст. 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и на основании поручения на досмотр № с целью идентификации и определения количества товара, находящегося в транспортном средстве марки «Вольво», регистрационный № c прицепом, регистрационный №, был проведён 100 % таможенный досмотр данного транспортного средства.
В результате досмотра на СВХ ЗАО «Ростэк-Выборг» на т/п МАПП Брусничное (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в кабине транспортного средства из РФ в Финляндию вывозился следующий товар: Сигареты «L&M» с фильтром по 20 шт. в пачке: пачки красного цвета - 3190 пачек; пачки синего цвета - 1000 пачек; пачки зелёного цвета - 500 пачек. Всего 4690 пачек. Общий вес брутто товара составил 123,6 кг.
По поводу обнаруженного в транспортном средстве марки «Вольво», регистрационный № c прицепом, регистрационный № товара (сигарет в количестве 4690 пачек), водитель данной автомашины ФИО1 сообщил, что перевозимый товар принадлежит ему лично, куплен был в <адрес> для последующей реализации в Финляндии, без обязательства об обратном ввозе (объяснительная от Дата)
В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» исходя из количества и характеристик перемещаемого товара и из области применения вышеуказанного товара (товар сигареты «L&M» в количестве 4690 пачек являются товарами не для личного пользования).
Исходя из заявления Рябова Д.А. можно сделать вывод о том, что вывозимые им из РФ товары не предназначены для его личного пользования. Товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, перемещаются через границу РФ в соответствии с общим порядком, установленным Таможенным Кодексом Таможенного Союза.
На основании п.1 ст. 203 Таможенного Кодекса Таможенного Союза по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным Кодексом Таможенного Союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Из объяснений, полученных от Рябова Д.А. о целях перемещения обнаруженных в кабине транспортного средства марки «Вольво», регистрационный № товаров - сигареты в количестве 4690 пачек, можно сделать вывод о том, что Рябов Д.А. вывозил из РФ данные товары в соответствии с таможенной процедурой экспорта.
В соответствии со ч. 1 ст. 212 Таможенного Кодекса Таможенного Союза экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.
На основании ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Декларирование товаров вывозимых с таможенной территории РФ в соответствии с таможенной процедурой экспорта производится (согласно письма ФТС России от 29.06.2010г.№ 01-11/31846 «О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза») в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации», утвержденной приказом ФТС от 04.09.2007г. № 1057 (зарегистрирована в Минюсте РФ 26.09.2007г. № 10183). Согласно п.36, п. 10, п.2 указанной Инструкции товары, вывозимые с таможенной территории РФ в таможенном режиме экспорта должны быть задекларированы таможенному органу путем подачи грузовой таможенной декларации, заполненной по установленной письменной или электронной форме, в порядке, установленном данной Инструкцией. Однако, как следует из объяснения Рябова Д.А., он к таможенному режиму экспорта вывозимые им сигареты не заявлял, грузовую таможенную декларацию не оформлял.
Дата по факту не декларирования Рябовым Д.А. по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу присвоен №
Днем совершения данного административного правонарушения является Дата Днем обнаружения данного административного правонарушения является Дата Место совершения данного административного правонарушения - т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни.
Дата в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: сигареты «L&M» в количестве 4690 общим весом 123,6 кг.
Актом приема-передачи от Дата изъятый товар был помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк» «РОСТЭК – Выборг» т/п МАПП Брусничное.
Событие данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- актом таможенного досмотра №;
- актом таможенного осмотра №;
- копией заграничного паспорта ФИО1 № №;
- копиями свидетельств о регистрации транспортного средства № <адрес>; № <адрес>;
- пассажирской таможенной декларацией от Дата (листы дела №);
- копией путевого листа № от Дата;
- копией талона контроля при выезде из РФ №;
- протоколом изъятия вещей и документов от Дата;
- заключением эксперта № от Дата;
- объяснением Рябова Д.А. от Дата из которого следует, что Дата он купил в <адрес> сигареты «L&M» в количестве 8 коробок с целью последующей продаже их в Финляндии, без обязательств об обратном ввозе на территорию РФ. Данный товар был помещён им в спальный отсек транспортного средства. В пассажирской таможенной декларации данный товар задекларирован не был. Вину свою признал;
- протоколом опроса Рябова Д.А. от Дата из которого следует, что Дата в <адрес> на оптовой базе (Ленинградская, 104) он приобрёл сигареты «L&M» в количестве 4690 пачек стоимостью 133665 рублей, с целью вывоза с территории РФ в Финляндию и последующей продажей. Он погрузил данные сигареты в кабину (в спальное место) транспортного средства марки «Вольво», регистрационный №. Дата от руководителя компании ему поступило указание следовать в <адрес> (Финляндия) под погрузку товара. Он направился в сторону границы. Дата прибыл на т/п МАПП Брусничное, после оформления в транспортной инспекции документов, сотруднику таможни подал пассажирскую таможенную декларацию и все необходимые документы для убытия с таможенной территории. В поданной пассажирской таможенной декларации указал сведения только о временном вывозе из РФ в Финляндию транспортного средства марки «Вольво», регистрационный №, c прицепом, регистрационный №. Сведения о перемещаемом им товаре в пассажирской таможенной декларации не указал по причине утаивания от таможенного контроля перемещаемого товара (сигареты 4690 пачек). Устно о перемещении товара также не заявил.
Дата государственным таможенным инспектором т/п МАПП Брусничное было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы, с целью получения сведений оригинальности и стоимости товаров, перемещаемых Рябовым Д.А. Проведение экспертизы поручено ООО «Филипп Моррис Сэйлз энд Маркетинг» (<адрес>).
Согласно полученному заключению эксперта ООО «Филипп Моррис Сэйлз энд Маркетинг» № от Дата рыночная стоимость ввезенных на территорию РФ Рябовым Д.А. товаров, по состоянию на Дата составляет 31 руб. 00 коп. за одну единицу товара. 145 390 рублей 00 копеек за 4690 пачек сигарет. Образцы (4 блока сигарет) в ходе проведения экспертизы были израсходованы.
Согласно служебной записки начальника отдела контроля таможенной стоимости от Дата таможенная стоимость незадекларированного товара - сигареты «L&M» в количестве 4690 пачек составила 66 119 рублей 07 копеек.
В соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза, принятом Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17, с 01.07.2010 на территории РФ вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
Согласно ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - участников таможенного союза.
Характер, количественные и стоимостные показатели, перемещаемого товара Рябовым Д.А. через таможенную границу таможенного союза, указывают на отнесение данных товаров не для личного пользования.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу РФ.
Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является деяние, выразившееся в не декларировании по установленной форме товара подлежащего декларированию.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу (ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза).
Из материалов дела, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товар перемещал через таможенную границу Рябов Д.А. Данные обстоятельства, указывают на то, что Рябов Д.А. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В ходе производства по данному делу Рябов Д.А. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
В судебном заседании Рябов Д.А. пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Изъятый Выборгской таможней товар не нужен.
В судебном заседании уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни СЗТУ ФИО3 пояснила, что вина Рябова Д.В. в совершении административного правонарушения доказана. Просит суд назначить Рябову Д.В. наказание в виде административного штрафа и конфискации.
Согласно справки УРО Выборгской таможни Рябов Д.А. к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался (л.д. 31).
Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, установлено не было.
Судом установлено, что Рябов Д.В., не задекларировав по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 3.7, 16.2, 23.1,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Рябова Дмитрия Александровича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара-предмета административного правонарушения: сигареты «L&M» в количестве 4690, общим весом 123,6 кг.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передать в Федеральный агентство по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренным Постановлением правительства РФ № от Дата
Издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк» «РОСТЭК – Выборг» т/п МАПП Брусничное в сумме 1 360 рублей 80 копеек (счет № от Дата, №)) - отнести на счет федерального бюджета.
О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ленинградский областной суд с момента получения копии постановления.
Судья Подпись Петушкова Н.И.
Копия верна Судья Петушкова Н.И.